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富士康引出深圳真相

李春林

深圳，“中国改革与开放”的语境里一个标志性的读本。 
深圳，1200万人参与了财富创造，但只有不到200万人享受着这个城市的市民待遇。在近10万字的政
府十五、十一五规划里，找不到一个实际创造着该市最大财富的群体的词汇：外来工、外来劳动力、
外来人口。 

深圳，是中国最富的城市，也是中国贫富分化最严重的城市之一。 

深圳，在创造了巨额的物质财富的同时，也催生了一群有损社会价值的“城市食利阶层”。 

深圳，在外来打工者工资多年围绕“最低工资标准”徘徊不前的同时，公务员的实际收入却有着十余
倍的涨幅。 

深圳，中国开放最早、承担着“窗口”功能、具有特殊意义的城市，在改革开放了20多年后，依然有
“超过6成的企业是劳动密集型的加工企业”。被国内外多家媒体几乎在同一时间指为“血汗工厂”的
“富士康”，竟是当地为数众多的台资企业中的楷模。 

深圳，是在致力于为众多外来投资者创造巨额利润，还是在为中国探索一条走向共同富裕的道路？ 

深圳，是该矫情地反思“被谁抛弃”，还是该反省是否在“将谁抛弃”？ 

(每小节提示： 

一场没有预兆的风波 

国内外多家媒体针对富士康用工环境的报道，引爆了社会各界对深圳一线产业个人生存处境的极大关
注 

几个值得咀嚼的细节 

富士康风波过程，当地劳动局意外失声，法院的举措激起了“众怒”，而苹果，始终在扮演一个鲜为
人知的微妙角色 

一个媒体专家的追问 

打工者的工资长期徘徊不前，可对当地社会收入具有指示作用的深圳公务员的工资，10余年竟上涨了1
0多倍 

打工者一直是深圳的脊梁 

外来劳动力一直是拉动深圳经济发展的重要因素，不但创造着深圳最大部分的财富，也在国际范围构
筑起了深圳在制造业上的竞争优势 

不对称的生存处境 

（很长一段时间，外来工都是当地管理部门眼里的一块“肥肉”，外地人在深圳打工，不但需要向一
些权利部门支付昂贵的“管理费用”，而且不少人的工作环境也相当恶劣） 

外来工的工资之痛 

企业遵从最低工资标准而不是实际利润和劳动者实际创造的价值制定企业的工资，是包括深圳在内的
中国城市贫富分化的一个重要原因。 

被户籍隔离的市民待遇 

在深圳，有没有户口，意味着“两种截然不同的生活”，为了获得相对公平的待遇，外来工与深圳市
政府在医疗、养老、教育领域，都有过激烈的争议。 

深圳社会的四元结构 

二十多年的改革开放，深圳在创造了巨额物质财富的同时，也催生出了一群有损社会价值的“城市食
利阶层” 

点击政府规划关键词 

在有“移民城市”之称的深圳十五、十亿五政府规划里，外来工、外来劳动力、外来人口，成为被遗
忘的词语。 

开放窗口的经济真相 

从世界产业链上看，深圳主要是在为国际产品市场、尤其是高科技产品市场提供加工服务，并带有明
显的地缘经济特征。 

来自理论界的声音 

深圳形成目前的产业格局，与多年以来理论界关于中国经济走向的不正确的引导密切相关 

巨大产能下的谜局 

中国已经是名副其实的世界工厂，但由于不恰当的分配政策，这个巨大的产能却没能让中国人享受到
“普遍富裕” 

富士康引出深圳真相 

(中国财富杂志) 

2006年11月10日，深圳龙华，富士康看上去很平静。 

一个17岁、小腿长了几个红疙瘩的湖南姑娘，坐在富士康普工招聘处外的小卖铺前，向她的同伴抱怨
自己长的太矮，以致没能通过富士康的面试，她语气夸张地表达完失望后，眼睛望着天空说出了自己
的心愿，“谁给我八百块一月，我立即跟他走”。 

在湖南姑娘周围，约30多名来自河南、广西、湖南、海南、湖北等省的打工仔，或站或蹲地聚集在街
边，等着自己或同伴下午的复试。而几乎就在这同一时间，离他们大约300米远的富士康厂区一间电脑
装配车间里，来自四川德阳某技校的小马，由于感到在富士康干得“太累”，而且每天的工作就是“
机械地重复那么几个动作，学不到东西”，所以，尽管“每个月能拿到1200元钱”，他也打定了“自
离（注：自行离厂）”的主意。不过，他没有想到的是，有两个与他来自同一间技校的同学，这个时
候也开始收拾行李，准备回家或北上。 

富士康是深圳规模最大、出口额最高的工业企业，自1988年在大陆投资建厂后，这个工业巨人就一直
以不可思议的速度扩张，2004年跻身全球500强之列，目前，除广东外，它在江苏、浙江、上海、山
西、山东都设立了规模庞大的工厂，雇佣了超过30万大陆工人，2005年，它为深圳创下了1000多亿
的出口额，整个集团的营业额更高达3000亿。 

这个被业内人士评为“正在深刻改变世界代工领域规则”的行业大鳄，5个月前曾在中国内地掀起一场
轩然大波——
几乎在同一时间被国际国内多家媒体指责为“血汗工厂”，这场持续近三个月的风波，突然将一系列
长期被公众社会有意无意忽略的问题推向了前台：如果“所有员工均享有社保及较为完备的福利、工
资在同行业居中上游”的富士康都被指为“血汗工厂”，那么，深圳为数众多的加工企业，有多少可
以被列入“血汗工厂”的黑名单？在打工者的工资“12年仅仅涨了68元”的背景下，其“工资对社会
收入具有指示意义”的深圳公务员阶层，工资具有什么样的变化曲线？一个人“如果立志当一辈子城
市财富的主要创造者-----
一线工人，将几乎无法在深圳立足”的状况，是否意味着一直被社会各界当作“中国改革开放的名片
”津津乐道了20多年的“深圳模式”，本身就隐含着足以导致“严重贫富分化”的“不良基因”？ 

一场没有预兆的风波 

一切都来得那么突然，即使与富士康离得很近的人，此前也没有看到任何征兆。 

2006年6月11日，远在欧亚大陆另一端的英国《星期日邮报》突然刊出一则新闻，矛头直指代工业务
在全球范围正如日中天的富士康。称其位于深圳龙华的工厂“工人每天工作15个小时生产iPod，但她
们每个月的收入只有27英镑(约合人民币387元)”。 

三天后，总部设在上海的《第一财经日报》，借一个化名为“陈锋”的富士康员工之口，大揭富士康
的“用工黑幕”，“陈锋”表示，富士康的员工每天得工作12小时，不但“只能站着工作”，而且“
互相之间不允许说话”，管理人员尤其是台干很粗暴，动不动就骂人。 

6月16日，在中国业界颇有影响的《二十一世纪经济报道》，也刊出一篇内容详尽的报道，在指出“富
士康用工环境存在不足”的同时，还通过龙华一官员之口，提到了富士康在税收方面并不尽人意，与
其庞大的营业额极不相称，文章结尾，该官员一句“象富士康这样的企业究竟有什么意义，我们也正
在考虑”的委婉之词，让人浮想联翩。 

几天前还风光无限的富士康，瞬时沦为“千夫所指”，不但成为纸媒热点，而且也迅速成为网络的谈
资，在新浪、搜狐、腾迅、天涯等门户网站或知名社区，富士康均成为热门话题。 

但是，事情远未结束，在一浪高过一浪的“指责”和“声讨”中，委托富士康加工iPod的苹果公司开
始发力，正式宣布成立专门的调查组，前往富士康龙华工厂调查富士康的用工环境。 

《第一财经日报》派出的一个报道小组，将对富士康的报道视野从龙华扩大到了昆山、烟台。 

6月29日，有人针对富士康员工的加班费算了一笔账，最后得出“富士康每年少给了工人7.4亿元加班
费”这一惊人的结论。 

7月初，富士康掌舵人郭台铭首次公开回应媒体针对富士康的用工报道，称《星期日邮报》等媒体“报
道内容失实”，富士康“正在考虑通过某种法律程序”捍卫声誉。 

经过随后几天的沉寂，7月14日，富士康突然高调反击，将《第一财经日报》撰写富士康负面新闻的记
者和该报一个编委告上法庭，并提出了一个在中国内地创下记录的索赔数额：3000万，同时向法院申
请了财产保全。 

深圳中院迅速立案，并迅速查封了两名当事人包括“汽车和房屋”等个人资产。 

几天后，苹果调查组得出结论，认为富士康除“有时工作时间超标”存在疑义外，它的用工环境“基
本符合要求”，调查组特别指出，现实的情况是，工人“都觉得加班太少，希望能得到更多的加班机
会”。苹果还发出信号，希望充当“富士康与第一财经”之间的中间调停人。 

如果此前媒体关于富士康的用工报道燃起的是一把火，那么，富士康姿态强悍的起诉，则是往这一把
火里浇了一大团油。 

国内几乎所有的主流媒体都以不同方式介入到这一事件之中，连一向以冷静著称的《财经》也发表了
一个特别申明，表示愿意在这一事件中与《第一财经日报》站在一起，指出深圳中院在行使自己的司
法权时，无论程序还是查封行为都存在瑕疵：在没有将富士康的起诉副本送达被告的情况下，擅自启
动了查封行为，这是程序不当；查封的对象并不仅仅只是两个当事人的财产，还牵涉到另一个人的资
产，这对另一个财产拥有者已构成侵权。 

新浪、腾迅则发起了一场声势浩大的调查，反应十分热烈，其中在腾讯上万参与者中，89.92%的网友
均对记者表示同情和支持。 

很多网友翻出富士康2004年针对台湾工商时报一记者的官司，指出两者“手法有惊人的一致性”。 

在沸沸扬扬的媒体关注和网络争吵中，事情再次出现拐点。 

8月30日，富士康将索赔金额从3000万降为1元，同时将第一财经日报社增为控告对象，深圳中院亦
将两名记者的财产解冻。 

随后的24小时内，富士康与《第一财经日报》快速达成谅解，嘎然终止了双方的司法纠葛。 

几个值得咀嚼的细节 

这场波及全国的公共事件，有几个细节显得意味悠长： 

在富士康与《第一财经日报》激烈的交锋过程，承担着维护打工者权益职能的当地劳动局和工会组织
，包括派有专人长驻富士康、肩负“监督和协助富士康搞好劳资关系”的龙华劳动所，始终保持缄默
。而与之相反的是深圳中院办案的“高效率”。 

一专业人士指出，如果不是当事双方实力悬殊，深圳中院在程序和查封范围上其实并不存在太大问题
，将副本送达前履行财产保全程序，在国内司法界并非首例，而且这一行为如果发生在弱者对强者的
诉讼，它甚至会被认为是“正义之举”，此外，假若当事人被查封的资产在法律上是该资产产权持有
者，对其进行查封并无不当，被查封资产实际共有人可依据自己持有的具有法律效力的文件，另案请
求法院对被查封资产进行裁决，维护自己权益。深圳中院之所以“激起公愤”，实际主要不是程序和
查封对象之误，而是在于，在那样的氛围下，它被公众判定为了“有失公允”，“社会公允”虽在司
法程序之外，但它却是司法的目的和基础，尤其是在中国这样一个尊崇“锄强扶弱”的国家，“有失
公允”更会被看作是对整个社会和传统的伤害。 

在众多对富士康兴师问罪的社会势力中，苹果究竟处于一个什么样的位置？ 

一方面，它是“正义之师”，在当地政府相关职能部门失声的情况下，它开始“调查劳动者工资和福
利待遇”，但另一方面，可能很少人知道，在由它和富士康构成的产业链中，双方之间的利益分配模
式。 

苹果委托富士康加工的iPod，根据品种的不同，苹果“能获得约45%-
55%的市场毛利”，这其中，它需支付品牌和市场营销费用；而富士康“获得的费用仅为其售价6%
的加工费”，它用这6%支付场地、仓储、运输、水电、人工、管理等开支。一位资深社会观察家对此
给予了这样的评价：其实，在富士康还没开工之前，“血汗”就已经发生了。 

他接着补充道，这个“血汗”是从全球分工的角度给出的，它并不意味着富士康没有足够的利润进一
步提高自己企业工人的工资和福利待遇，2006年10月份富士康公布的上半年的财务报表也很清楚地说
明了这一问题，该财务报表显示，2006年上半年富士康的纯利润高达20多亿。 

对富士康掌舵人郭台铭的探究，更让这一事件具有了另外的深意。 

1974年以自己母亲抬会的10万元台币起家的郭台铭，有过非常艰难的创业历程，曾“为了等一个客户
见面，在雨中站了4个小时”，据熟悉他的人介绍，郭台铭是一个很爱家的人，也没有一般富人所染上
的恶习，吃、穿、用都很普通，但在经营领域，他却又表现出一般人少有的远见卓识。 

缺少核心技术的国家该如何建立自己在产业领域的优势、获取与国际顶级企业平等对话的筹码？这是
一个困扰从巴西到俄罗斯到印度到中国的问题。一定程度上，郭台铭找到了这样一个弱势制胜的密码
：在通过整合下游产业链形成制造优势后，加强对产业链其他环节的技术控制能力，最终形成一个围
绕核心技术的自主品牌供应链条，由此逐步获得与国际顶尖企业进行平等对话的筹码。富士康之所以
能以可怕速度扩张，并“正深刻改变世界代工领域规则”，除了“世界新兴产业由于更新速度快，终
端产品必须依赖流水线而不是传统的机械化，因而发展中国家反而能因为成本优势得到‘制造’这杯
羹”等因素外，也与他这一法宝不无相关。 

在进入大陆后，郭台铭通过各种方式，累计捐赠了6.6亿的现金，用于贫困地区的灾难、疾病和教育。
6.6亿，这是迄今中国大陆慈善领域捐赠现金最多的一个数字！ 

象这样一个并非没有责任感、甚至可能改写后发国家产业发展模式的企业家，怎么会和“血汗工厂”
联系在一起呢？ 

遗憾的是，虽然《第一财经日报》的报道“存在技术缺陷”，但它“相当部分的内容依然具有较高的
可信度”。尤其是在2003年以前，富士康很多员工“每天都需要工作12个小时以上，每个月一般只有
1天休息时间”。 

一个媒体专家的追问 

在富士康风波正激烈的时候，针对争论中公众抛出的一份据称是来自国内某权威研究机构的调查数据--
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“珠三角打工者12年工资只涨了68元”，一个在国内具有极高声望的传媒人提出了这样一个观点：其
实社会各界在争论富士康工人的工资得失时，忽略了一个问题，就是在这12年里，对当地社会收入具
有指示意义的深圳公务员工资，究竟涨了多少？他认为，在当前国家把贫富分化作为一个重要问题进
行研究的氛围下，进行这样一种结构性判断意义十分重大。 

事实上，有关深圳公务员的工资，在民间早就是一大热门话题。 

2005年，差不多在长达半年的时间里，一个有关深圳公务员工资的帖子，在国内多个论坛出现，并引
起过众多网友的热烈关注： 

我是（深圳）一名普通公务员，本科学历，5年工作经验，中级专业技术职称，进入机关单位2年多了
，科员级，供职于司法机关.。 

每月固定收入：5658元,加班费889元(此加班费只有公检法三机关有)，合计6547元/月(税后) 

固定过节费:5.1节1000元，国庆1500元，元旦+春节4000元，这三项要扣除800元税 

年终奖金:11000元(税后) 

每年旅游一次，折合人民币5000元 

每两年发制服一套，折合人民币1200元 

每年体检一次，折合人民币100元 

以上是全部收入，单位不管住房，也没车，福利房遥遥无期。 

经多方求证，该帖“除原创人供职单位不好确定外，其内容基本属实”，而且该收入显示的是“一个
有5年资历、没有职务的深圳普通公务员的阳光工资”。 

深圳市政府智囊机构的一位部门负责人对当地公务员工资及其优厚的福利待遇感到困惑，尤其是“深
圳公务员退休后是从财政口拿全额工资”，“按55岁退休，平均75岁计算，几乎深圳市一定级别的公
务员，仅退休费就能拿到200万，这与社会其他机构，包括其他事业机构的相同级别的工作者差距非常
明显”。 

2004年4月，广东一媒体爆出一则消息，称深圳市政府正在出台一项针对公务员的“廉政公积金”政
策，该政策规定，如果公务员任职期间廉政不出问题，根据级别不同，有望退休时拿到100万～200万
元的廉政公积金。任职期内如果出现违规违纪行为，则酌情扣发，直至全部扣完。 

这一消息随即在网上引来轩然大波，一些匿名人士从社会公平、资金来源、执行效果等角度对其进行
了质疑。 

2004年4月12日，针对中新社记者闻讯而来的采访，被该新闻指为消息的透露者------
时任深圳市监察局局长的张伟雄作了一个很有意味的避谣，一方面，他强调自己在这一问题上从未接
受过任何记者采访，另一方面他又表示，“深圳确实在探索‘廉政公积金’制度”，并对传言中的数
额不置可否。而时任深圳市纪委办公厅主任的王小洁则告诉该记者，虽然有些意外插曲，他们依然将
“排出干扰继续探索”，这意味着，除了优厚的工资外，深圳公务员退休时，还能拿到一笔数目不菲
的“廉政公积金”。 

据熟知内情的人介绍，深圳公务员的工资具有非常复杂的构造，除由财政统一发的财政工资外，还有
本单位的绩效工资、奖金，以及各种各样的补助和节假日福利，而且深圳还有一点与内地不同：愈是
基层，财政外收入愈高，有些富裕村镇（街道办事处）的公职人员，其全部合法收入基本可与外企级
别较高的白领持平，但与后者不同的是，前者还掌控着丰富的社会公共资源。 

最近10余年，深圳公务员工资和社会其他阶层，尤其是和占深圳人口大部分的外来一线工人比较，具
有一个区别相当明显的变化幅度。 

1991年，深圳公务员的月总收入大约在600元左右，与外来一线工人的工资比较不具有绝对优势，这
个时期，深圳的基尼指数保持在0.282，属正常水平。但是，1993年，由于物价上涨，公务员工资有
了大幅度提高，该年年末，深圳公务员工资超过1000元，此后经过多次调整，至2005年，深圳相当
部分公务员月实际收益达到8千元左右，十余年工资绝对数额增加了10多倍，但此期间，外来一线工人
的工资，2005年仅有600元左右，到2006年7月才涨到了800元左右，其余收入则需要额外加班才能
获得。同一年中，深圳基尼指数达到了一个显示社会已出现严重贫富分化的数字：045。 

从绝对值看，深圳1991年GDP为236.66亿，人均10746元，2005年，它的GDP达到4926.9亿，
人均60507元，分别是前者的20.8倍和5.6倍，深圳公务员工资在这一时期增长的数额，几乎“恰好就
是这二者的中间值”，考虑到深圳财富累积模式和公务员工资标准与本地财政收入有相当程度的挂钩
，有社会专家指出，这表明，深圳公务员在不恰当地享用数百万外来打工者创造的财富，他解释说，
之所以在这里“用不恰当”而不是“不正当”，在于造成这样的结果，并不是深圳有关机构故意给外
来劳动力享用本地财政设置障碍，而在一定程度是中国传统的制度设置导致了这样一个现状。 

这一现状引起了一些学者的忧虑： 

目前，深圳参与创造财富的人超过1200万，经济规模庞大，加上每年数目不菲的土地收益和各项预算
外行政收费，让深圳地方财政收入显得非常充裕，但另一方面，目前深圳财政的一些使用方向，却实
际按的是不到两百万的户籍人口的口径在预算，由于国内地方财政“量入为出”的传统，于是深圳地
方财政支付能力十分强大，在这样的条件下，不但公务员高工资高福利顺理成章，甚至还能支撑起一
个低效的城市管理系统的表面繁荣。 

但是，随着土地的减少、职能的规范，以及城市化进程需要承担的责任，深圳的财政就将出现“收入
减少，支出却可能成倍增加”的局面，“这恐怕会让后来的管理者难以为续”。 

打工者一直是深圳的脊梁 

虽然从90年代中期开始，深圳其他阶层的收入逐渐与外来一线工人的收入拉开了距离。但从深圳建市
至今，外来一线工人都一直是深圳最大的财富创造者。振奋全国的““三天一层楼”的“深圳速度”
，也是在1984年3月由建造深圳国际贸易中心大厦的外来工创造出来的。 

1979年，深圳刚建市时，只有户籍人口31.26万，外来人口更仅有1500人。 

当年7月，蛇口工业区一声炮响，在拉开特区建设帷幕的同时，也拉开了持续至今的民工潮。中国农村
剩余人口，开始从广东其他地区、湖南、四川、江西等地涌向这个刚刚被赋予了新的历史含义和使命
的城市。 

从1982年起，在深圳建筑和工业领域，一线的外来工人开始反超本地劳动力。 

1983年，外来工又在国有企业、外商投资企业和三来一补企业里超过本地劳动力。 

到1987年，深圳市外来人口数量首次超过本地人口，成为深圳各产业实际的主力军，并在深圳市总人
口中占有愈来愈大的基数。 

1995年，深圳市人口超过300万。其中外来人口超过200万。 

2000年，深圳实际人口达到700.84万，其中户籍人口121.48万，外来人口579.36万。 

2005年，深圳实际人口突破1200万，其中户籍人口181.93万，外来人口1026万。 

从1980年到2002年，劳动力成为仅次于外来投资，拉动深圳经济发展的第二大力量，在1985年至19
88年，它甚至给当地经济增长带来了超过50%的贡献率，远远超过外来投资、成为拉动深圳经济的第
一要素。 

资料显示，1987年来，深圳市90%以上的工、农业产值，60%以上的第三产业产值，80%以上的国
内生产总值，80%以上的税收，80%以上的地方预算内财政收入，70%预算外财政收入，90%以上
自产出口产品和98%以上的加工出口产品，83%的农村经济，都来自外来工直接或间接的劳动。 

从1985年开始，外来劳动力成为是深圳市各级政府预算内和预算外财政的主要来源，以1998年为例
，在这一年，外来劳动力占90%的港台企业、外资企业、股份企业私营和个体企业缴纳税收119亿，
一线工人70%以上为外来工的国有、集体企业缴税213.9亿，加上外来人口交纳的10多亿城市增容费
以及各种卡、证费，外来劳动力直接为深圳市政府创造了大约250亿左右的经济效益。 

从劳动效率看，外来工所在的三资企业所创造的产值，也大大高于户籍人口主要集中的国有和集体企
业，1990年，深圳市外资企业人均产值达到9.09万，其中外商独资更高达14.84万，而国有和集体企
业人均产值分别为5.19万和0.47万，二者差距十分明显。 

2001年1月，深圳人才资源发展战略小组的研究成果表明，深圳经济六五期间，发展主要靠投资拉动
，七五期间，主要靠劳动力拉动，八五期间，靠投资和劳动力双向拉动。 

2003年，一个名叫郑海天的研究者，依据更为专业的三类产业劳动率比较分析，得出“1985年至200
2年间，深圳第二产业发展一直依靠大量劳动力投入获得发展”，一定程度上推翻了深圳人才资源发展
战略小组关于“九五期间，深圳经济转为主要由科技拉动”的结论。 

正是由于外来工工资低廉、劳动强度和效率高，无须福利支出，大大降低了人工成本，才使得深圳制
造优势得以明显凸现，用很短的时间就完成了资本原始积累。实现了经济与城市的发展神话。 

外来劳动力究竟给深圳经济带来了多大的量化价值？根据一个名叫赖德胜的学者估算，仅1979-
1994年间，深圳所积聚和形成的人力资本总量就高达821.43亿元，占同期全社会固定资产投资额的8
8.66%。占全部新生成资本的46.99%。“而在这个人力资本总量中，外来劳动力占据了绝对的优势
比例”。 

不对称的生存处境 

虽然外来劳动力一直是深圳财富的主要创造者，但其处境却与财富的主要创造者极不相称，在很长一
段时间里，外地人来深圳打工是有一个门槛的，这个门槛除了往返的路费外，还有收费不菲的暂住证
。 

虽然从90年代后期开始，国家就开始通过文件方式，委婉告诫珠三角、深圳等地“取消暂住证收费”
，但直到2002年，深圳市政府有关部门都以各种理由将这些政令挡在门外，甚至在国务院正式取消《
收容遣送条例》、珠三角其他城市也开始执行国家有关规定后，深圳市还换一种名称，顶风突击收过
一阵“暂住人口管理费”，直到国家计委、财政部联合发文，姿态强硬地禁止“各地以任何理由收取
暂住费”后，暂住证收费才正式退出深圳的历史舞台。 

对于拥有几百万外来工的深圳来说，暂住证收费是一个颇为丰厚的“蛋糕”。国家计委、财政部联合
通知前，深圳办证费用是320元左右，根据深圳1996年的一份会议纪要显示，直接参与“分切这块蛋
糕”的有劳动局、人事局、公安局、计生委四家单位，它们的切留比例分别为33元、30元、72元和4
％。 

在利益的驱使下，当地公安、镇政府、村治保会都很热衷“查证”，于是，一些刚来、还没来得及办
暂住证的外来人口，一些没钱办暂住证的外来人口，甚至一些忘了带证、去工厂上班的外来工人，都
可能因为“检查时拿不出暂住证”被关进一个叫樟木头的地方。 

樟木头，因此成为不少深圳外来工闻之胆寒的一个名字。 

一名多年从事深圳外来劳动力研究的学者在谈到深圳建市以来外来打工者的生存状况时，说了这样一
句话：深圳没有善待自己的衣食父母。这个“没有善待”，几乎涵盖了一个劳动者的所有需求：工作
环境、工资待遇、社会地位、权益保障路径。 

1993年，深圳葵涌镇致丽玩具厂的那场著名的大火，把深圳打工者恶劣的生产环境首次暴露到了公众
面前。 

该年11月19日下午，致丽玩具厂工人正赶制意大利客户的圣诞节儿童玩具时，大火发生了，但是，由
于工厂在所谓封闭式管理的名义下，将门窗都堵死了，导致工人逃生无门，结果造成87名女工被当场
烧死，47名被烧成重伤。 

其实，同样的事件，在这场大火的前一年，就曾在宝安公明镇百星制衣厂发生，并导致了16名女工死
亡，12名重伤。 

由于老化的机器设备和相对落后的管理，深圳每年“大约有上万名工人伤残”，此外还有数目不菲的
工人患上了职业病，就在记者前往深圳调研前夕，位于罗湖区东门中兴路的深圳捷霸电池有限公司，
就有29名员工被查出再生产时受到镉污染，造成镉超标。 

最为严重的表现还是在劳动时间和工资上。 

在富士康事件闹得沸沸扬扬的时候，一位熟知深圳加工型企业内幕的人士表示，深圳的加工型企业，
鲜有不超时加班的，富士康虽也超时加班，至少还基本按劳动法给足了加班费，夏天为每个工位提供
了电扇，以及免费的消暑汤，但更多的企业，加班费并没有按劳动法的标准执行，工作环境也很恶劣
，夏天车间温度高达30多度。 

新浪网曾针对富士康加班问题发起一项调查，在参与调查的近两万网友中，认为它是一个普遍现象的
比例高达96.02%。 

深圳“推进企业履行社会责任研究”课题组曾记录的一家企业，堪称“葛朗台式企业”的典型，该课
题组在2005年的调查中发现，一家名叫“深圳千禧制衣厂”的企业，不仅长期拖欠克扣员工工资，当
月工资要拖到第三个月才发；而且加班工资只有0.4元/小时，相当于当时法定最低标准的10%；此外
，该厂还长期强迫员工月平均加班160小时以上，部分员工更高达230小时。同时，这个厂近2000名
员工中，只有两人参加了养老保险，医疗保险全未参加。 

就在富士康事件引爆社会各界对深圳打工者工资和加班强烈关注的几个月后，富士康所在地、深圳龙
华的人才大市场网页上，还挂着一个编号为1561的招工信息，这个在名称栏上被称为“深圳南山公司
”的企业，在提到加班费时写的是：3元/小时，而按照目前深圳最低工资标准，最低加班费应该超过5
元/小时。 

管理中出现粗暴践踏打工者尊严的现象，也在占深圳企业数量超过60%的加工型企业中普遍存在，有
的甚至酿成了个人悲剧，广东华商律师事务所林洪金律师的卷宗里，就记载着这样一个事件：2004年
，一个20岁左右的女孩，大专毕业后去布吉一家工厂打工，有一天工作没做好，被班长骂了，她性格
比较倔，和班长顶了嘴。部门经理就罚她站三天，还让她当着全厂数百工人赔礼道歉。这个女孩子受
不了，当晚没回宿舍，独自在一家超市的楼顶哭了一晚上，回去后就傻了，被送到康宁医院。住院后
第三天，厂家竟拿来一份辞工书让她签名，意思是她已同意辞工，工厂对此不负责任。 

他由此提出一个问题：我们该如何保护企业劳工的人格尊严？ 

2年过去了，这个关系到深圳数百万打工者基本处境的问题，依然没找到完整答案。 

外来工的工资之痛 

由于缺乏与资方博弈的手段，深圳打工者的工资长期得不到有效提升。 

2005年，深圳人均月工资已超过2700元，但人数占深圳总人口多数的外来一线工人，月工资却基本
不超过700元，即使加上加班收入，相当部分也不超过1500。这组数据，清楚地勾画出了深圳基尼指
数已达到0.45的基本路经。 

深圳市最低工资标准，是深圳数百万外来工在工资方面与资方博弈的唯一武器，而另一方面，深圳几
乎所有的加工型企业，都是按这个最低标准规定的底线数字、而不是企业的实际利润和实际创造的产
品价值来确定自己员工的工资，财富的产出与收益由此脱节。 

2005年，深圳特区外最低工资标准为580元，特区内最低标准为700元。 

2006年，这个数字分别变为690元和810元。 

有学者表示，虽然自己不太明白深圳最低工资是参照什么标准制定的，但按照深圳2005年的生活指数
，如果一个工人不加班，每个月580根本不够自己生活。而工资这个概念也不应该只包含个人最基本的
生活需求，而应该是“满足劳动者的社会再生产需求”。 

他说，依照现在社会的实际水平，“满足劳动者的社会再生产需求”起码应该包括这么几项支出：住
宿、吃饭、衣物、日常用品、交通、通讯、书籍、娱乐、医疗保险、养老保险、供未来组织家庭和生
育的必要储蓄。“而在这几项中，仅‘供未来组织家庭和生育的必要储蓄’至少就超过500元，这个数
字，参照全国当前的平均收入，是偏高的，但从另一个角度，我们得看到，这个平均数包括了人口超
过1/3的老人、儿童和在校学生，此外这些打工者与进一步拉底了这个平均数的农民也有本质区别，他
们参与了全球分工，而不是在从事附加值极其低下的农业生产”。 

他认为，“企业遵从最低工资标准而不是实际利润和劳动者实际创造的价值制定企业的工资，是包括
深圳在内的中国城市贫富分化的一个重要原因，如果这种分配取向得不到转变，贫富分化将在中国继
续持续并扩大”。 

支持这一说法的依据来自一家研究机构的统计数据，该数据显示，中国的工资总额，仅约占企业利润
总额的16%，而在其它很多国家，这个比例达到了35%以上。这一数据意味着，在企业创造的财富中
，中国的资方占有了过多份额。 

此前深圳针对企业员工工资的政策取向，导致了这样一个一般性的结果：如果一个人只想做一个勤勤
恳恳的一线产业工人，那么他注定会在深圳生活在贫困线之下，而在另一方面，这个群体在过去、现
在和未来，都是深圳最大部分财富的直接创造者。 

同工同酬是劳动用工的一个基本原则，但在深圳，相同企业，外来工和本地职工的待遇差别很大，这
一状况早就引起过深圳劳动局的关注，该局分配调查课题组1995年对114个企业抽样调查，发现在同
一个工作岗位上，外来工的月工资800元，而户籍人口的工资达到2500元，且这种现象普遍存在于深
圳国有企业之中，在近20年的深圳劳动力市场，深圳户籍劳动力的年平均工资至少要比外来工高出20
00-
3000元。劳动部门的官员曾向当地一位从事劳工研究的专业人士透露，在同等条件下，企业雇用一个
当地的劳动力往往要比雇用“外来的”高出600元， 

由于“一直没找到有效的纠正办法”，直到现在，同工不同酬的现象依然没有在深圳消除。 

虽然深圳外来打工者的工资与实际的生活需求比已经偏低，但这个偏低的工资，也存在被拖欠的风险
，这一现象在2003年前尤其严重，一份来自深圳官方的统计数字显示，仅97年至99年三年间，由深
圳劳动部门处理的企业拖欠的工资就近4.5亿， 

最近几年，深圳市劳动部门采取包括司法介入等手段，加大了打击拖欠工资的力度，一些街道还把拖
欠工资的投诉点设在了大街上，这些措施，极大地增加了资方在这方面与社会博弈的成本，拖欠工资
现象开始大幅下滑，不过，有学者对深圳市劳动局在此过程出台的“所有企业必须缴纳拖欠工资风险
金”的做法，提出了质疑，认为“这一措施缺乏法理依据”，因为，“一个企业如果有实力，却故意
拖欠工资，其它企业没必要为此承担风险，而如果一个企业无力支付被拖欠的工资，也实际意味着这
个企业面临破产，应该进入破产程序，更没理由让其它企业来承担这个责任，所以，劳动部门为这个
收费所陈列的理由是经不起推敲的”，他对这一措施的结论是，深圳劳动部门“在借机搭车收费，不
正当地增加当地企业额外负担”。 

对于如何有效防止拖欠工资，他给出了这样的建议，在通过司法介入和处以拖欠数额至少二倍以上的
重罚、进一步增加资方在拖欠工资一事上的风险的基础上，本着谁受损谁受益的原则，让被拖欠工资
的员工得到数倍被拖欠的工资，这样，也给被拖欠工资的工人带来投诉动力。 

此外，应该开发一种专用软件，与银行、企业联网，随时跟踪企业的工资发放动态，防患未然。这在
目前的技术条件下完全能办到，而且花钱也不多。 

据深圳劳动局信访处牛主任的介绍，由于“收取企业‘拖欠工资风险金’这个办法比较有效，全国很
多城市劳动部门都准备前来取金”。 

他表示，采取这个措施是一种无奈之举，因为“深圳劳动部门，尤其是劳动部门一线工作人员人数太
少，全市负责劳动稽查的人员总共才200多人”，而仅仅在2006年上半年，他们就“接到了上万起劳
动投诉，根本忙不过来”。 

同时他透露，劳动局确实正准备开通信息化管理，以提高监督的覆盖率，降低监督成本。 

被户籍隔离的市民待遇 

虽然早在1990年，以深圳市委宣传部为首的六部门联合调查组就在其调研报告----
《深圳百万临时工调查报告》宣称：外来工是深圳工人阶级的主体，是深圳经济建设的主力军，也是
深圳市和深圳社会生活的主要组成部分。但直到2006年，在深圳，有没有户口，还是意味着有“两种
截然不同的生活”。 

除了与本地人不能同工同酬外，处于收入底层的外地打工者在深圳生活，需要支付比本地人更高的成
本。 

在深圳，一个外地人即使购买了医疗保险，也不能和本地人一样“可以看门诊”，只能报销一定比例
的住院费用。 

而围绕外地人的养老保险，也曾有过一番长达数年的风波。 

2004年，深圳总共18名省人大代表中，有14名联名在省人大会上抛出一份议案，建议修改《广东省
社会养老保险条例》第十条所规定的“被保险人月工资低于所在市职工月均工资60％的，按所在市职
工月平均工资60％计征”。理由是“许多外来劳务工的工资其实是低于所在市职工月均工资60％的，
如果按法律规定购买社会养老保险，企业会承受不起”。并称这个问题“如果解决不好，将影响珠三
角的投资环境”。 

这一消息经媒体报道后，旋即在深圳引起不小的波澜，被人直斥为“典型的少数既得利益群体心态”
，随后，又有细心的外来工发现，2002年9月1日新生效的《深圳市社保条例实施规定》，与原《深圳
社保条例实施规定》和2000年12月深圳市人大常务委员会通过的《社保条例》不同，新增加了“第十
三条独立条款”。 

原《深圳社保条例》第二十三条规定：非户籍员工按规定实际缴费年限累计满15年并达到国家规定的
退休年龄，就可在深圳享受养老保险待遇。而新规定增加的第十三条规定：“非本市户籍员工在本市
退休按月享受养老保险待遇的，应在达到国家规定退休年龄的前5年，在本市连续缴费。”根据新增的
这一独立条款，按国家退休规定，那么男性就必须在56—60岁、女性必须在51—
55岁连续5年在深圳工作并缴纳社保费，60个月内，少一个月未缴，即使累计在深圳工作30年、缴费
30年，也一样丧失在深圳按月领取养老保险金资格。 

这一发现经媒体刊登后，引来更多人对这一条款的关注，并催生了“中国首个个人自费刊登广告寻人
大代表政协委员代言民意”的创举。 

直到2006年11月中旬，记者在深圳调研期间，深圳市才宣布“取消该新增条款”。 

让外来工子女享受平等的教育机会，这是最近几年中国城市发展理念一个越来越深人人心的共识，但
在这一大趋势下，2003年8月，深圳市政府却举行了一个听证会，计划将外来工子女入学的义务教育
阶段“借读费”在本已高企的基础上再次提高，而且提升的幅度非常大：小学75％，初中50％，这一
调整，让深圳市的外来人口子女借读费在国内一枝独秀。 

在国内舆论的一片倒彩声中，深圳市政府才于2006年，重新出台了《深圳市暂住人口子女接受义务教
育管理办法（试行）》，对此前的政策作了大幅修改。 

有学者表示，研究最近几年来的深圳政策，可以发现一个明显的现象，就是在国内愈来愈重视城市的
带动功能和发展责任时，深圳却显得对自己的既得利益格外留恋。全国人民在共同出力把深圳建成了
一个在国际上声名雀起的大都市后，深圳人却开始“追求自己的幸福”。 

他感到忧虑的是，由于习惯了处在顶峰的感觉，加上政府很少从中国全局和历史的高度，去引导当地
各界认识深圳的发展缘由；很少从社会和谐的高度去思考和广泛讨论深圳肩负的历史责任，导致深圳
无论官方还是拥有户籍的民间圈子，都普遍对中国社会缺乏一种感恩意识和责任意识，而更认同用“
市场原则”去与外界作“公平交易”，但另一方面，深圳却“不是依靠市场原则建立和发展起来的”
。所以他认为，“对于深圳，它不应该只对‘被谁抛弃’产生警觉和忧患，也应该思考自己‘是否在
将谁抛弃’”。 

2004年3月3日当选为深圳市人大副主任的宋枝旺，也许堪称是这方面的代表，在发现“外来工的平均
工资低于深圳市人均收入60%”后，这位曾表示“要加强法律知识的学习，不辜负人民的委托，尽职
尽责”的人大官员，没有意识到这一比例必然导致深圳贫富分化，从而严重影响深圳社会生态平衡和
健康，看到的却是让“工资低于60%的企业按60%的标准缴纳养老保险，会影响到深圳的投资环境”
。 

由于这种既得利益保护心态，曾经一度在制度创新上居于国内领先地位的深圳，在城市户籍管理这一
块已明显落后于国内其他一些城市，比如海口、扬州。 

“而本来，在全国的所有城市中，它最有责任给予外来工以市民待遇”。 

深圳社会的四元结构 

如果说中国社会存在一个二元结构，那么，在改革开放与外来投资的催化下，深圳社会则呈现出一个
与内地大多数城市不同的四元结构。这个四元结构的组成部分分别为：土著居民，外来投资者、民营
企业家及企业高级管理层，以公务员为代表的政府机构职员和占人口绝大部分的外来工。 


在改革开放之初，深圳仅有土著居民31万多，随后几年的偷渡，让这个数字减少到27万左右。 

由于享受着改革二十多年来深圳土地及其附属物所产生出来的巨大增溢价值，这个群体绝大部分通过
超标建私房进行出租，成为了中国最悠闲、又最富有的城市居民。 

在深圳城市化过程中，深圳市政府对原住民的住宅建设有过明确规定和多次重申，其基本标准为“每
户一栋住宅，住宅基地面积不得超过80平方米，人均住房面积为40平方米，三人以内建房上限为150
平方米，三人以上建房上限为250平方米”。 

但由于房屋出租“高额而稳定的利润”，引致原住民持续、大规模地违规造房，到1999年，官方在对
福田、南山区的调查中发现，原住民住宅几乎全部超标，其中福田人均面积达到了397.2平方米/人，
平均超标893.03%，南山区也不含糊，它所辖的后海村平均每户5.19栋私房，大冲村每户也有4.09栋
私房。 

而此前一年，深圳原住民的集体经济，也从改革之初一产、二产、三产各占一定的比例，变成了“主
要靠出租房屋获利的经济实体”，比如所调查的“南山区29个村中，就有16个村集体企业收益100%
来自房屋出租”。 

深圳市政府与原住民之间，多次围绕“违规建房”展开较量，但最终都因为“阻力太大而不了了之”
。 

2002年，位于布吉与深圳河的渔民村在进行“城中村改造”时，经过与政府讨价还价，每户居民获得
1340多平方米的住房。这一事件，曾被认为是政府默认了此前原住民的建房违规。而按目前深圳的住
宅价格，渔民村改造时得到的房产价值都过了千万。 

有学者表示，对这些“原住民该如何进行社会学意义上的归类”，一直让他感到迷茫。 

“虽然这个现象多年前就存在，但它依然称得上是社会主义市场经济里的新问题”。 

他说，从村民自身的角度，他们失去了土地，多建点房来出租，以维持生活，好像并没有什么不对；
但另一方面，这种获利又太巨大，其数额已完全不是一个“维持生活”的范畴，从这个意义上，这些
村民又完全称得上是具有了“不劳而获的食利阶层”的特征，而“即使是在西方纯粹的市场经济环境
里，食利阶层也是一个会遭受社会鄙视的群体，道理很简单，它不能带来创造，并损害了社会价值”
。 

在一名叫王如渊的深圳城中村研究者看来，这种损害社会价值和传统的后果在90年代后期就已经开始
出现了：由于财富来得太容易太巨大，深圳原住民的后代，不少都染上了“好逸恶劳、吃喝嫖赌、游
手好闲”的习性，，变成了“不作工、不经商、不学习、不回家”的“四不青年”。 

外来投资者、民营企业家及企业高级管理层，则构成了深圳的另一个阶层。 

在改革开放的语境里，这个群体不但广受社会尊重，而且因为优裕的投资政策及廉价的劳动力获得了
理想收益。 

这是一个构成最为复杂的群体，里面既有先锋型、开拓性企业家，也不乏靠“血汗工厂”发着大财的
工厂主。 

虽然与国内其他地区尤其是内地公务员比，深圳公务员及事业单位的员工拿着更高的工资，但在深圳
，他们的合法收入只能位居第三。有政府管理层官员私下承认，虽然自己拿的工资比较高，但和那些
原住民比较，心理还是容易失去平衡，他反问记者，“如果最先富起来的其实都是素质普遍偏低的一
个群体，你是否觉得我们摸到的石头上，其实还存在一些被我们长期有意无意忽略掉的问题？比如具
有较长预期的整体规划和平衡协调”。 

人数最多的外来打工者，则在社会结构中处于底层，无论是收入、还是社会地位和自我评价，他们都
无法与前三者相比，远在1990年，一份官方调查就显示出，深圳80%以上的外来工自感低人一等，是
这个城市的第四等公民，有强烈的被雇用、被强迫感，精神上感到孤独和压抑。 

点击政府规划关键词 

分析深圳市政府十五规划纲要和十一五规划的关键词，可能能为我们提供了解深圳市政府执政意图的
另外一条路径。 

“深圳市政府十五规划纲要”全文共34497字，出现频率最高的是“建设”，共出现191次，以下依
次为：“发展”187次，“产业”124次，“经济”118次，“教育”94处，“科技”54次，“物流
”51次，“环境”51次，“贸易”36次，“人才”33次，“出口”30次，“旅游”27次，“资本”
18次，“社会保障”12次，次“社会保险”11次、“土地”10次，“高科技”9次，“外资”9次，
“港口”9次，“外贸”7次，“进出口”6次，“结构调整”6次，“房地产”5次，“科技成果”3次
，“科研”3处、“招商引资”1次。 

“深圳市十一五规划”全文55782字。出现频率最高的是“发展”，共出现472次，以下依次为：“
建设”385次，“产业”309次，“经济”166次，“教育”100次，“物流”97次，“环境”92次
，“科技”61次，“土地”45次，“人才”45次，“旅游”35次，“贸易”31次，“资本”24次，
“港口”21次，“产业结构”20次，“出口”18次，“科研”15次，“地产”10次，“外资”8次，
“房地产”8次，“结构调整”8次，“社会保障”7次，“社会保险”7次，“外贸”5次，“进出口
”3次，“高科技”3次，“招商”3次，“引资”2次，“科技成果”1次，“科研成果”1次。 

两个规划排前五的词汇一致，都是“建设”、“发展”、“产业”、“经济”、“教育”，唯一不同
的仅仅是前两名颠倒了一下位置，“十五规划”强调的是“建设”，“十一五”规划强调的是“发展
”，从层次上看，后者是前者的一个递进。此外，二者的使用频率明显拉开了距离，说明深圳十一五
期间的“发展”内涵，有很多已与“建设”无关，属于规范、整合、提升。而无论是“建设”，还是
“发展”，“产业”都是一个核心的概念。 

“十一五规划”中，物流从此前的并列第七位，跃居到第六位，仅次于教育，且与教育使用频率相差
无几，说明在十一五期间，深圳将明显加重“物流”在产业中的份量。 

还有一个明显的变化，就是“十一五规划”中，“土地”、“港口”的排名大幅提前，尤其是“土地
”，从16位跃居到9位，在所有词汇中升位最大，这说明，十一五期间，“土地问题”变得比以前更受
关注，而“港口建设”也应该比十五期间更受重视。 

“社会保障”、“社会保险”在十五规划中，位置仅次于“资本”，排在“土地”、“高科技”和“
外资”等词汇之后，意味着九五期间，“社会保障”已成为社会各界关注的一个焦点，亟待着手解决
。 

此外，无论是十五、还是十一五期间，招商引资出现的频率都很低，这表明，在十五、十一五期间，
招商引资已不再是深圳市政府重点关注之列。 

如果说这些词汇出现的频率与分析思路，和它们在现实领域所占据的位置基本吻合，那么记者发现的
问题是------
在近10万字的十五、十一五政府规划里，记者居然没找到一个“占深圳实际人口绝大多数”、同时也
是“深圳最主要的财富创造者”------
“外来人口”、“外来劳动力”、“外来工”，更让记者意外的是，甚至记者也没找到“科技工作者
”或“科研人员”这两个与科技、科研成果，也可以说是与深圳未来的产业发展、产业转型、产业升
级紧密相连的词汇。 

开放窗口的经济真相 

经过20多年的“放手发展”，目前深圳产业在世界产业链中究竟居于一个什么位置? 

深圳市政府智囊机构------
深圳综合开发研究院一资深专家沉吟半晌，说出了这个答案：深圳虽然拥有像华为这样的科技型企业
，但主要还是在为国际产品市场、尤其是高科技产品市场提供加工服务，并带有明显的地缘经济特征
。 

他介绍道，粗略地分，深圳企业有80%是外商投资，而这些外资企业中，又有80%是加工企业。 

这一说法，基本和“中小企业、劳动密集型企业约占深圳出口的六成；外来投资中，超过七成是港台
企业”的统计数据吻合。 

目前，深圳国有经济虽然在深圳总体经济中占有一定比例，但这些国企基本是“港口、机场、能源、
通讯、邮政、公交”等垄断性企业，一位深圳国资部门高级管理人员告诉记者，“到2005年底，深圳
国企已基本全部退出了竞争领域”。 

一份资料显示，1990年，在工业领域，深圳国企占有26.7%的比重，但到2001年，这个比例下降为
了6.7%。导致这一状况的主要原因，是“这些国企亏损严重”，而它又让只有20来年国企经营经验的
深圳取得一个共识：国企不适合市场经济。 

针对国企在深圳的变迁路径，一位学者谈到了一个观点，他认为，这实际意味着，即使和内地一些中
小城市比，深圳也并不具有管理上的优势。 

他的意思是：在市场经济的条件下，国企经营状况实际体现的是一个政府的职能规范程度和管理水平
高低，深圳市前前后后投上千个亿搞的国企，不但一个也没成功，而且成为贪污腐败高发区，比如能
源集团出了劳德荣、石化集团出了陈涌庆，城建集团出了李育国，999出了赵新先（注：所在地在深圳
的知名国企）甚至深中华还发生了多名管理高层外逃事件。这样高比例的贪污腐败在国内是罕见的，
而另一方面，在国内一些中小城市，到现在为止，依然有国企在发挥经济主体的角色。 

在一名石姓学者看来，深圳的发展和财富累积，除了靠在税收、外贸、产业发展等方面获得了巨大的
政策优惠和特许外，其实主要还是靠内地基本无限量的劳动力供给和牺牲土地收益、环境成本、工资
博弈争取到持续、高额的外来投资获得的。 

他说，如果改革开放初期放弃土地收益、甚至几年所得税收益，目的在于在世界范围更鲜明地凸现中
国的投资优势，有利于尽快形成资本汇聚效应，以打破中国旧的经济格局和模式，具有一定的合理性
外，那么同时放弃环境成本和合理的工资收益就显得很不理智，因为这与发展经济的目的背道而驰。
而且在性质上，后者也与前者不同，前者可以从价值增溢的角度获得补偿，而后者则不是这样一个情
况：环境被污染，需要我们实实在在去投资维护，工资则关涉到劳动者的收益，它带动起来的是一个
庞大的社会链条，这个链条实际是一种社会标准，它一失衡，将带来严重的社会后果，这个结果其实
今天我们已经可以看到了，就是严重的贫富分化，我们同样可以看到的是，现在深圳地面上的几乎所
有河渠，不但水的颜色都是黑的，而且明显能闻到异味，需要支付昂贵的费用才能治理到一定程度。 

外来投资和劳动力投入究竟在深圳经济发展历程中占有一个什么样的位置？从《深圳市2003年统计年
鉴》获得的数据可以推演出这个结论：从1980年到2002年，劳动投入和资本投入为深圳市的经济贡
献份额达到73.31%。成为拉动当地经济增长的绝对性要素。外商投资对工业增加值的经济贡献率，从
95年到2001年均超过70%，2002年有大幅下降，但也接近50%，达49.82%。 

来自理论界的声音 

在发展模式的选择上，其实深圳并不孤独。 

为什么要在竞争领域放弃国企？为什么要做贴牌（即加工，后同）？为什么要在工资、劳动时间方面
不和投资方博弈？这些为什么，都能在理论界找到一些声名显赫的专家同道。 

被厉以宁推为“中国微观经济领域第一人”的张维迎，就是一个对国有企业的经济意义持彻底否定态
度的经济理论工作者。1997年，中共十五届一中全会上，政府提出要用三年左右的时间，使大多数国
有大中型亏损企业摆脱困境。张维迎对此的评价是，“出路是有的，那就是民营化”，对国企，他还
有一个著名的“冰棍观点”，而对国有企业的竞争力，他的看法是“讨论竞争力问题只对民营企业有
意义”，“国有企业没有（有没有）竞争力的问题，而是（只有）如何退出的问题”。 

同时，在企业家实际已经握有了极为强势的话语权和广泛的社会资源、甚至部分企业家出现通过非法
手段侵吞国有资产的情况下，张维迎还呼吁“社会要善待企业家”，并在一些民营企业家因为非法的
发家史遭到民间舆论谴责后，跨过经济学、以一种社会学专家的身份抛出了“仇富论”。 


而著名经济专业人士樊纲，近几年则在各种场合为“贴牌产业”大唱赞歌，强调它是中国产业发展不
可逾越的阶段。而在这个阶段，由于需要获得成本优势，“血汗不可避免”，同时，即使在国内一些
大型国有企业都已经意识到“（某些核心技术）每年支付给跨国公司的专利使用费，远远超过自己研
究该技术的研发投入”后，他依然对企业的科技创新持否定态度，认为“无论从成本还是效果看，这
都是不现实的”。 

近十余年来，深圳的产业政策、经济模式和政府策略，几乎就是这样的话语背景和理论指向下的一个
标本。 

由于“国企不具备竞争力价值”，所以“深圳国企基本全部退出了竞争领域”；由于“贴牌是中国发
展的必然阶段”，所以深圳在贴了二十多年牌后，依然乐此不疲；由于“血汗”不可避免，所以“低
工资和长时间的加班自然也不可避免”。比如，龙华办事处劳动所本来派有专人长驻富士康“协调和
监督劳动用工”，却依然放纵富士康每天“让工人长时间加班”。 

有学者认为，这二个人的观点“对中国的改革产生了极大的误导作用”。 

他说，中国的改革实际意味着这样一种意识形态上的转变：国家放弃扮演在经济领域总揽一切的角色
，而将这个领域的大部分权力交给社会，允许私人资本、合作资本和国外资本参与其中。 

不过，认同并用法律的形式保障国内私人资本、合作资本及外国资本在本国经济建设中的作用、功能
、地位，并不意味着全盘否定国有企业的经济意义，它们之间完全不相干。 

他表示，张维迎对国企效率的判断存在一个方向上的失误。首先，他没弄清国企和这个社会最基本的
价值之间的关系。“我们要改革，可我们并没宣称要放弃社会主义，在社会主义的语境里，国企不但
承载着一种经济使命，同时还提供和维持着一种社会标准，即使在市场经济的环境里，它也可以被看
作是社会主义价值取向的一个延伸，这是中国改革开放形势下对国企的一个基本判断，这个判断是张
维迎所缺失的”。 

其次，张维迎试图从现代产权的角度证明国企不具有经济学意义上的价值，在表述上更是有意放弃了
一个前提追问：“国企效率低”究竟是源自具体的管理机制问题，还是这种经济形式“天然就不适合
参与竞争”?是该进行系统的公司结构治理还是要将它们全部MBO掉？MBO掉国企后，我们的经济
环境、甚至社会环境会不会面临某种结构缺失？这种缺失需要我们去承担什么后果？张维迎的判断其
实无法承载这些问题。 

事实上，由于竞争领域没有了国企，深圳现在的“科技创新”就面临着这样的尴尬：政府该怎么参与
这场创新？它该怎么尽量公平地去体现投出去的钱（计划十一五期间投入100亿）的价值，也就是说，
这笔钱对于和它在经济层面仅仅是税收关系的企业而言，究竟算是什么？如果算风险投资，等于政府
实际还是参与了经济运作。如果算无偿支持，那么得到支持的企业会多缴税吗？不会。那么这个价值
怎么体现？ 

此外，它不可能在一个行业支持所有企业，只能重点选一、两个，那么问题又来了，对那些没被选中
的企业而言，政府这种行为，是不是有帮被选中的企业搞不正当竞争的嫌疑？更何况在全球化的背景
下，如何保证这些被政府投了高额研究费用的企业不流动？这可是技术而不是不动产，别人要走你根
本无法阻止。 

如果有国企作为载体，“科技创新”就很顺畅，不会出现这样的选择困境。 

“而科技创新，又是一个民族发展的根本所在”。 

该学者最后表示，张维迎的这些判断，来自于他所推崇的“新自由主义”，这是一种在西方纯粹的市
场环境下流行的一种经济理论，但是，由于社会结构、基础和目标的均有不同，社会主义市场经济和
西方社会的市场经济存在明显区别，邓老说的“让一部分人先富起来，带领大家共同富裕”，其实就
用很朴实的语言说明了这种不同。 

因为纯粹的市场原则下，资本并不承载这种“共同富裕”责任，而“共同富裕”却是我们致力改革、
发展经济的最基本的目的。在社会主义的语境下，也很容易判断它的合理性：财富的创造依赖各种社
会资源，在社会主义国家，这些资源是共有的，它即使有定价，也是在这个共有的基础上来进行交易
评估而不是脱离这个标准、从所谓纯粹市场经济的角度给出的。所以，在这样的环境下进行财富创造
，也同时有义务承担起这个“共同富裕”的责任。 

“这意味着，社会主义市场经济其实比西方社会的市场经济更为复杂、更为高级、也更具有明确的伦
理目的。而至少，在张维迎、周其仁等所主张的经济观念的引导下，深圳的经济发展取向有些偏离这
一目标”。 

巨大产能下的谜局 

贴牌？不贴牌？贴牌是机遇？还是陷阱？ 

围绕这个问题，中国经济界已经进行了至少5年的争论。 

在这5年中，中国已经从一个“正在崛起的发展中国家”，变成了一个“真正的制造大国”，向世界释
放出了惊人的生产能力。 

截至2005年底，中国生产着世界贸易市场二分之一的建筑陶瓷，三分之一的卫生洁具，70%以上的服
装机械，50%以上的服装，70%以上的玩具、袜子、眼镜，80%以上的电子钟表，40%的化纤，一
半以上的鞋和床上用品，一半以上的手机，80%以上的笔记本电脑，三分之一的家具，大部分小五金
。此外中国还生产了世界35%的煤炭，50%左右的水泥，钢产量是前二、三、四名的总合。 

全球范围，几乎有三分之一的货轮都在运送中国生产的商品，中国需要的能源、粮食及工业原料。 

可是，这种惊人的生产能力，在表示出了巨大的贸易额和巨大贸易顺差的同时，却没有同样表现出它
另一个几乎是这种生产所必然的结果：参与这种全球分工的人都变得富裕了。而这也只能是意味着，
中国在第一次分配领域出现了问题。它从改革前的平均分配走向了另一个极端-----分配严重不公。 

导致这种不公的原因，除了经济转型时，我们与资方博弈的经验和准备不足外，就是被一些经济专业
人士在对产业的认识上误导，由此延续和维持了一种不正确的产业格局和分配策略。 

一资深产经专家表示，全球化趋势下的经济细分，确实让贴牌成为发展中国家迅速扩大经济总量的一
种不错的选择，但作为中国这样一个拥有极其庞大生产能力的国家，不可能“只采纳这一种方式融入
世界经济”，樊纲的错误之一就在于，他在谈到中国产业发展的策略时，过分强调了这种模式的重要
性甚至唯一性，让人产生出“世界只留给了中国这一条路”的错误判断。 

另外，很多经济学家不赞同贴牌的缘由，是在于这种分工模式会让我们在国际领域失去产业主动性的
同时，让对手变得更加强大，并进一步挤压我们未来的生存空间。也就是说，所谓的“血汗”，是“
从全球分工及其可预知的结果”这个角度给出的，而不是说当下的贴牌利润低，事实上，如果不考虑
民族未来的生存空间和生存主动，仅仅从贴牌的利润来考虑，它其实是比较丰厚的。比如富士康所接
的为苹果生产iPod的单，虽然它仅能拿到市场售价的6%，但这种iPod每个售价为70--
99美金左右，等于说组装一个小小的iPod，能得到30-40多元人民币。利润相当可观。 

“樊纲在谈到这个‘血汗’时，不但没有对这种‘血汗’进行专业上的区分，反而把它变成了现实领
域的‘血汗’，由此得出了‘从保持成本优势的角度，（发生在工厂的）血汗不可避免’这个误导公
众、为现实中的‘血汗工厂’寻求合理性的结论”。 

更何况，我们的优势其实已经相当突出，此前很长一段时间，我们在引进外资时，以“国家让利”的
方式，在“中国所处发展序列所具备的成本吸引”之外，进一步强化过在全球产业转移方面的优势。 

该专家认为，樊纲另一个错误在于，他所说的“低成本”其实也是行不通的，因为中国不可能永远以
“成本优势”去“招揽生意”，除非中国只打算留在世界的最后排。此外，“（人力）成本的优势也
仅仅是构成竞争力优势诸多因素中的一个，除了这个因素外，还有科技、协作、管理、运输、仓储等
”。 

富士康一位高管对中国所具备的齐全的协作环境、低廉的仓储、运输费用和充足的专业人才供应印象
深刻，他承认，“这给富士康快速挤进世界500强带来了极大帮助”。 

但是，由于公众舆论充满了对“血汗”的误导，导致这些贴牌企业里的员工一直受到不合理对待。具
体表现在深圳就是“12年工资仅涨了68元”，“大部分密集型企业每天得工作12个小时以上，每个月
只有一天休息时间”。 

而更为严重的是，中国正在开始承担这种错误判断所带来的后果。 

首先是严重的贫富分化，由于第一次分配中占人数最大的劳动者所得甚微，2005年，深圳的基尼指数
已达到接近警戒线的0.45。这意味着，深圳的社会生态已经极其脆弱，从这个角度，深圳目前高频率
发生的抢劫、杀人事件，已不是“外来人口过多”这个因素能全部概况的，它“其中蕴含着更深沉的
、几乎是必然的一种结果”。 

其次是在中国人还没真正变富的时候，却已在世界范围成为贸易上的众矢之的。这就是商务部官员嘴
里所说的-------“中国已成为世界反倾销投诉的最大受害国”。 

最近几年，美国、欧盟、加拿大、日本、南非、墨西哥、巴西、韩国、印度都愈来愈加强对来自中国
产品的调查，反倾销立案也愈来愈频繁，对象几乎涵盖了中国所有主要出口产品。 

一相关人士对此给出的说法是：中国出口企业在为数目众多的贴牌厂家买单。 

他给记者勾画出了这样一幅中国与外贸有瓜葛的产业结构布局和利益博弈图： 

贴牌企业由于不出现在终端市场，所以，反倾销与它们无关，但由于这些产品从我国出口，它的产品
价值又会表现在我国的产品生产数额、外贸出口数额和贸易量上，并最终让这个数字变得异常庞大。
而正是这个庞大的数字刺激了其他市场，并相继加强了对中国出口产品进行反倾销调查的力度。于是
，国内外贸企业被投诉风险倍增。 

更为值得关注的是，从这些贴牌企业，尤其是港台商人投资的贴牌企业中，无论是中国政府，还是参
与了直接劳动的工人，都所获甚少。 

“而这类企业，在深圳、乃至整个珠三角，都占有相当大的比例”。 

2003年，胡锦涛总书记在视察广东时，曾明确表示：广东是我国改革开放先行的地区，发展得如何事
关全局，并叮嘱深圳市“增强历史责任感、使命感”。 

在房价进一步拉高了当地生活指数，连“一个百万富翁也感到压力倍增”的现实里，中国改革的源起
地深圳，究竟肩负着什么样的责任和使命？ 

“也许，这个责任和使命，需要它回到改革的初衷，才能找到”。（《中国财富》）
.
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国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸判死刑 

新华社北京电  
北京市第一中级人民法院昨天对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决，以受贿罪判
处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守罪判处其有期徒刑7年，两罪并罚
，决定执行 
死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。 

判决根据本月16日法庭公开审理时出示、质证的证据认定，1997年6月至2006年12月，被告人郑筱
萸利用担任国家医药管理局局长、国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长的职务便
利，接受请托，为8家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、
子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。 

2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全
国范围统一换发药品生产文号专项工作中，违背重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率启动专
项工作；严重不负责任，对这一事关国计民生的药品生产监管工作未做认真部署，并且擅自批准降低
换发文号的审批标准。郑筱萸玩忽职守造成严重的后果，经后来抽查发现，包括部分药品生产企业使
用虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，其中6种药品竟然是假药。 

法庭认为，郑筱萸身为国家药品监管部门的主要负责人，本应认真行使国家和人民赋予的权力，廉洁
从政，但其置国家和人民的重要利益于不顾，为有关企业在获得相关许可证、药品进口、注册、审批
等方面谋取利益，直接或者通过其妻、子多次收受贿赂，严重侵害了国家工作人员的职务廉洁性，严
重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，危害人民群众的生命、健康安全，造成了极其恶劣的社会影
响。其受贿数额特别巨大，情节特别严重；犯玩忽职守罪，使国家和人民利益遭受重大损失，情节特
别严重，遂依法作出上述判决。 

本案公开开庭审理过程中，郑筱萸的亲属参加了旁听，其本人和辩护人依法行使了辩护权利。 


郑筱萸 

1944年12月生，福建福州人，1968年毕业于复旦大学生物系动物及人体生理专业，在浙江杭州有着2
3年的制药业从业经历。1994年担任国家医药管理局局长、党组书记；1998年3月新一轮国务院机构
改革后，出任国家药监局第一任局长。 

重判有很强警示作用  彰显中央反腐决心 


郑筱萸一审被判死刑后，中国政法大学行政法专家何兵表示这个判决结果并不令人意外，这是中央政
府彰显反腐决心的一个信号，有很强的警示作用。高官受贿行为和一般普通官员受贿不同，高官受贿
影响更恶劣，社会危害更大，“但高官反腐最主要还是依靠制度。”


“齐二药”“奥美定”“欣弗”问题频曝牵出郑筱萸腐案 


2006年12月28日，已经卸任1年零6个月的国家药监局原局长郑筱萸，因涉嫌收受贿赂，被中纪委“
双规”。接近中纪委专案组的人士称，郑筱萸因其前任秘书曹文庄受审期间举报而案发。 

因其长于“铁腕式”行政作风，任期内曾致力于推行GMP(GoodManufacturingPractice，药品生
产质量管理规范)认证制度，后来却被笑称为“形象工程”。尤其是2006年以来，“齐二药”、“奥
美定”、“欣弗”等重大医疗事件接踵发生，药品审批、注册及医疗器械等环节的诸多问题随之显山
露水。 

“左膀右臂”双双落马 

2005年6月，年满60岁的郑筱萸被免去国家药监局局长、党组书记职务。2005年7月，国家药监局原
医疗器械司司长郝和平因涉嫌受贿被刑拘；2006年1月，国家药监局原药品注册司司长曹文庄被立案
调查，一同落马的还有药品注册司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣。郝
和平和曹文庄都先后担任过郑筱萸的秘书。 

一家三口涉案 

据了解，郑筱萸的妻子刘耐雪和儿子郑海榕的问题，主要集中在广州和上海。广州的“业务”与广州
天之骄药物有限公司张平交出的行贿名单有关，该名单也牵出了曹文庄；刘耐雪和郑海榕两人在上海
更注册了一系列公司，“一正”系，主要从事药品代理和进口业务。此外，还有媒体报道称，刘耐雪
曾向浙江一家医药公司索贿100万元。 

涉案企业还包括浙江康力元药业集团以及吉林威威药业等。 

（综合《财经》、《第一财经日报》报道） 


案件过程 


2007年5月29日郑筱萸一审被判处死刑2007年5月郑筱萸案月内开审被控受贿约600万2007年3月中
旬案移送最高检已查实受贿600万2007年3月1日郑筱萸被双开案件移送司法机关2007年2月28日 
郑筱萸被撤销全国政协委员资格2007年2月2日郑筱萸一家三口涉案被查2007年1月27日郑筱萸之子
被捕药品审批部门换血2006年12月28日郑筱萸涉嫌受贿被查处 


药监窝案涉及多名官员 


国家药监局医疗器械司原司长郝和平获刑15年 


国家食品药品监督管理局医疗器械司原司长郝和平因犯受贿罪和非法持有枪支罪，2006年11月被北京
市第一中级人民法院一审判处有期徒刑15年，并处没收个人财产20万元人民币。 




国家药监局药品注册司原司长曹文庄被控受贿200万 


就在国家药监局原局长郑筱萸案开庭当日（5月17日），该局药品注册司原司长曹文庄也被公诉至北京
一中院，罪名为受贿和玩忽职守。据悉，曹文庄此次被指控受贿200万元左右，并涉嫌在药品注册审批
方面玩忽职守。 




辽宁药监局原局长张树森涉嫌受贿被捕 


2006年12月，辽宁药监局局长张树森因涉嫌贪污受贿罪被捕。其案发，与国家药监局药品注册司原司
长曹文庄一案应有关联。郑莜萸案发，与张树森被捕在时间上非常接近。 


浙江药监局原局长郑尚金涉嫌受贿被刑拘 


受郑筱萸案牵连，浙江省食品药品监督管理局原局长郑尚金于2007年2月被深圳市人民检察院以“涉
嫌受贿”刑事拘留。 




康力元集团总裁被调查 


随着郑筱萸腐败案的东窗事发，康力元作为在此案中涉嫌最大的关联企业因为一封网上广泛转载的帖
子被暴露出来。2007年1月浙江康力元集团总经理助理贺晓华透露，公司总裁汤旭东正在接受调查。 




网友发帖：揭发大贪官郑筱萸 


因为在转帖中报料“官药勾结”，海口一制药企业工作人员张志坚被羁押了8个月。此期间，帖子所揭
发的主角之一———国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸被“双规”。 

网络论坛上流传的文章报料说:浙江康力元投资集团与国家药监局原局长郑筱萸和药品注册司原司长曹
文庄等多名国家工作人员保持着不正常的关系，集团下属海口康力元制药有限公司在新药审批方面，
不仅“想要的产品都可以搞到手”，而且“速度奇快”。 



 

郑筱萸一审判死不该有的“意外” 
2007-05-31 10:36 来源：羊城晚报  
 
 
 
    
前日上午，北京市第一中级人民法院对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决，以受
贿罪判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守罪判处其有期徒刑7年，两
罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。 

    
消息传出，有人拍手称快，也有人颇感意外，更有甚者凭借自己“朴素”的感觉，迟惑地询问：杀头
是否“重”了？贪贿犯罪的死刑标准到底是什么？对为恶者竟出现如此“同情”或许不难理解。正如
有论者指出，“从近三年来各地所判处的贪贿案来看，金额在千万元以下者，事实上已经没有人被判
死刑立即执行，这似乎成了一种‘惯例’”。如今，“惯例”被打破了———
法院的裁决书说，“贪污600多万的郑筱萸‘严重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，危害人民群众
的生命、健康安全，造成了极其恶劣的社会影响’。” 

    
惩罚是对正义的伸张。虽然死刑的裁决并非终审，郑筱萸仍有上诉的权利，但祸国殃民者正在接受法
律的惩罚，民生的正义正在得以伸张，却已是不争的事实。因此，不管二审怎样裁决，只要司法机关
依法独立审判，我们便没有非议的道理。重要的是，从郑筱萸被判死刑以及其后各方的反应来看，有
一些未竟的问题需要关注。 

    
其一，对于国计民生危害的量刑，需要更强烈的信号与更准确更明晰的规范。法院作出死刑的裁决，
完全遵照了《刑法》有关的法律规定，原本不该有如此多的“意外”。但仍有专家认为郑筱萸“罪不
至死”，显然是对于量刑认识模糊的问题。有论者认为，郑筱萸被判死刑最大的启示就是：贪贿数额
并不是被判死刑的唯一条件，给国家和民众利益造成的损害程度，也是为他们量刑的重要依据。这个
信号当然是很重要的，但作为一个法律术语，怎样才算是严重危害了国计民生？此案中我们似乎能够
感受到郑筱萸扰乱了药品市场带给民众的苦难，但更多的案件中，一个贪官对于社会的危害怎样裁定
？“一个乡长贪污几百万和一个高官贪污几百万是不一样的”，但在量刑时如何用法律给这个“不一
样”作出量化？这些，恐怕都需要有《量刑法》作出明晰的规定。否则，难免有人会有“法律琢磨不
定”的感觉。 

    其二，一个人被判死刑并不难，难的是清除体制性积弊的“重典”在哪里？ 

    
有人在网络上追问：“杀了一个郑筱萸，又能怎么样？”这话有些走极端，背后却隐藏着一个更深刻
的问题：法律可以惩处一个为恶者，却难以涤荡其生存的黑色土壤。今年2月8日，全国加强食品药品
整治和监管工作会议上，国务院副总理吴仪曾明确指出：郑筱萸等人违法违纪案件暴露出监管法规制
度存在问题，一是药品监管的相关法规不健全、不完善、有漏洞；二是对公共权力监管的法规制度不
健全、不完善。很显然，导致中国医药市场混乱的罪魁祸首，绝对不是只有一个郑筱萸，在一个郑筱
萸被判处死刑之后，医药领域的腐败与泡沫不会闻风而逃，相反，只会以更加隐蔽的状态蔓延。痛定
思痛，对于中国医药体制的全面理顺，还有很多工作要做。 

    其三，绝对的权力导致绝对的腐败，“一把手”权力独大的问题存在于各个领域。 

    
浙江省药品局原局长郑尚金、辽宁省药监局原局长张树森、广州市药监局原局长杨卫东、荆州市药监
局原局长赵长玉……这些年来，药监系统的高官前“腐”后继，充分暴露出在重大民生领域，官员权
力独大形成的危害。因此，在对郑筱萸作出“死刑”裁决，期待其起到必要的“示范意义”之后，还
必须通过必要的“挤压”，令权力运行者时刻感受到外在的监督压力，放弃侥幸心理，切实感受到“
滥权必受罚”的“必定性”。 

    其四，就案件而言，包括行贿公司名单在内的诸多信息尚需被公布。 

    
有网民说，“判处受贿者死刑，但也要收拾行贿的人，不然贿赂之风止不住。”郑筱萸案广受关注，
不该仅以“某八家企业”而终结，“法律裁决之外还有正义存在”，民众
获得更多的信息的权利应该被尊重。（毕诗成）

郑筱萸简历 
 
 
www.XINHUANET.com　　来源： 新华网  
 【字体：大 中 小】 【背景色         】   
     
生于１９４４年１２月，福建福州市人，１９７９年１１月加入中国共产党，１９６８年１２月参加
工作，复旦大学生物系动物及人体生理专业毕业，大学文化。高级工程师。 
    
１９６３年９月至１９６８年１２月在上海复旦大学生物系动物及人体生理专业学习，１９６８年１
２月至１９７９年３月任杭州第一制药厂技术员，１９７９年３月至１９９１年２月先后任杭州民生
制药厂安全环保科副科长、技术科科长、计划科科长兼企业整顿办公室主任、副厂长、厂长兼党委书
记。１９９１年２月至１９９４年４月先后任浙江省总工会副主席、党组副书记、主席、党组书记。
１９９４年４月至１９９８年３月任国家医药管理局局长、党组书记。１９９８年３月任国家药品监
督管理局局长、党组书记。２００３年５月任国家食品药品监督管理局局长。 

    ２００５年６月，郑筱萸被免去国家食品药品监督管理局局长职务。 

    
２００７年２月２８日，政协十届常委会第十六次会议决定，撤销郑筱萸全国政协委员资格。同年３
月１日，中央纪委监察部公布，郑筱萸严重违纪受到开除党籍、行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移
送司法机关依法处理。５月２９日，北京市第一中级人民法院对国家食品药品监督管理局原局长郑筱
萸案作出一审判决，以受贿罪判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守
罪判处其有期徒刑７年，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。 

     温家宝主持国务院常务会议 研究郑筱萸违法违纪案件查处工作

 
 
外交部：郑筱萸判死刑反映中国政府反腐决心 

　　
北京市第一中级人民法院今天（29日）对中国国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决
，以受贿罪判处郑筱萸死刑。有媒体记者就此在例行记者会上向中国外交部发言人姜瑜提问。姜瑜回
答说，这完全是国内问题，“但我认为这反映了中国政府反腐败的决心。”

　　
针对媒体记者询问郑筱萸一审被判死刑“是否旨在恢复国外消费者对中国食品药品安全的信心”，姜
瑜指出，中国政府一贯重视消费品，特别是食品药品的卫生安全，把保护人民的生命安全作为重要责
任。

　　她表示，中国愿意同国际社会共同努力，维护好中国消费品的质量和声誉。

　　
另外，姜瑜亦应询介绍说，中国与国际社会在打击外逃嫌犯方面进行了多种形式的合作。中国先后与2
9个国家缔结了引渡条约，生效的21个，与42个国家缔结了刑事司法协助条约。中国参与了《联合国
打击跨国有组织犯罪公约》和《联合国反腐败公约》等相关的国际公约的谈判工作，也为在国际领域
进一步推动反腐败工作中做出了自己的贡献。（编辑：赵殿川）
 
 
  
郑筱萸为何被判死刑？ 
  

　　作者：吉成（北京 学者）

　　
据新华网报道，北京市第一中级人民法院29日上午对国家食品药品监管局原局长郑筱萸受贿、玩忽职
守案作出一审判决，郑筱萸被判处死刑，剥夺政治权利终身。此结果的宣布，难免引起公众的关注和
思索。

　　
对受贿高官判处死刑，一直比较罕见，当年成克杰和胡长清的判决结果曾令社会震动。从那以后，许
多巨额受贿的高官均被判死缓，例如受贿702万的黑龙江省政协原主席韩桂芝，受贿1859万的四川犍
为原县委书记，受贿1900万的河南交通厅原厅长石发亮，受贿1004万的原北京市交通局副局长毕玉
玺。与这些官员相比，郑筱萸受贿金额仅649万，论职务也高于或者相当于这些官员。因此，这样的判
决结果令人不免产生疑问，为何对郑筱萸进行重判？但是联系到国家最近反腐的形势和社会舆论，这
样的结果又似乎可以理解。

　　
首先，反商业贿赂成为我国反腐败的重点领域。2005年12月20日，中共中央政治局会议研究部署党
风廉政建设和反腐败工作。此次会议正式决定把治理商业贿赂作为2006年反腐败工作的重点。在反商
业贿赂的工作中，医药领域是有关部门关注的重灾区，因此药品生产企业的各种贿赂行为和贿赂对象
在反商业贿赂的行动中纷纷曝光。虽然郑筱萸的受贿不是商业贿赂，但是他的案件却正是在这种背景
下暴露出来的。对其从重判决，一方面显示政府对官员腐败行为打击的决心，另一方面也反映政府治
理商业贿赂的决心，说明反商业贿赂不会仅仅限于企业工作人员，涉及到的官员也会依法严惩。

　　
第二，药品审批事关百姓安危，不容腐败横行。国家食品药品监管局是我国目前唯一的官方审批机构
，他们的审批正确与否，关系到全国人民的健康和安危。“齐二药事件”和“欣弗事件”充分反映了
药品不安全对于老百姓和社会的危害性。企业的生产质量仅仅是个别风险，其影响范围有限，而审批
权力的寻租则会造成整个药品生产领域的系统性风险，这样的风险远远大于违规企业所造成的危害。
因此，对郑筱萸的判决显示了政府不容药品行业出现系统风险的态度，同时警告一切掌握重要行业监
管和审批权的官员，这些关系到百姓安危的权力绝对不容腐败出现。

　　
第三，药价虚高百姓反应强烈，腐败行为推波助澜。这些年来，药价过高一直是百姓和媒体关注的热
点问题。药价虚高有多方面原因造成，但是医药领域的腐败现象确实是其中重要的一个因素。而政府
的诸多平抑药价的政策收效不佳，甚至火上浇油，药价越涨越高，政府高层对此颇为关注。虽然在如
何平抑药价方面政府一直没有找到一个最佳方案，但是打击医药领域的腐败肯定有助于药价的抑制。
因此，严惩医药领域的腐败，也从某种程度上体现政府关注百姓利益，抑制药价上涨的决心。

　　
不过，此案虽然反映了政府打击医药领域腐败的决心，但是医药领域腐败现象的消除却并非易事，药
品价格泡沫的挤压也不是一朝一夕之功就能奏效。要消除医药领域的腐败，还需要加强制度建设，增
加审批过程的透明度，限制审批人员和官员的权限。腐败的产生正是由于官员权限过大，权力使用的
不透明造成的，只有将所有的权力和权力行使过程都暴露于阳光之下，才能摆脱权力寻租的阴影。

　　
此外，国家药监局过早的要求生产企业全部通过GMP认证，导致了许多企业的弄虚作假和行贿，损害
了政府的权威性和认证的可靠性。因此政府有关部门制定标准和要求，需要考虑中国的实际情况，过
高的要求和标准不仅不能切合中国实际，无法得到有效的贯彻执行，除了损害政府和法规的权威，还
有可能迫使被监管者通过各种手段向政府权力寻租，滋生腐败现象。（编辑：东雪）

.
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（编者按：中国前国家食品药物管理局长郑筱萸的被判死刑，其背景是最近在美国所发生的宠物食品
中毒案，被怀疑为为来自中国的蛋白质替代填料有毒，美国要求中国政府接受调查。美国媒体大量报道
中国的食品、药物掺假，也引发出其他事件。以下的巴拿马药物中毒事件即为其中之一。美国又对中国
进口的牙膏提出有毒警告。中国官方在国际压力下，将郑筱萸判死刑以为交代）


中国表示两家公司和药物中毒事件有关
纽约时报2007年6月1日

中国管理机构在5月31日首次承认，中国两家公司在对感冒药中有毒成分进行标签和出售中行为不规范
，导致去年巴拿马至少100人死亡。

但该管理机构称，死亡事故的主要责任在于西班牙和巴拿马的贸易商，他们明知这种成分不适用于药
品，但仍作为药品成分出售。但这些贸易商均否认这种说法。

中国公司出售的是纯度99.5%的甘油，但美国FDA称该产品实际含24%的双乙烯甘醇（一种用于抗
冻剂的有毒物）。

本次调查负责人、中国质量监督检验检疫总局副局长魏传忠表示，该工厂将产品标记为甘油，但实际
含大量双乙烯甘醇。某官员证实，这些“甘油”通过了中国海关。

但魏传忠指出，生产和出口商中服嘉远贸易公司将该产品作为工业用的“TD甘油”（好像是替代甘油
的意思？）出售，而不是用于医药。他进一步指出，是巴拿马进口公司Medicom Business 
Group更改了文件，改为医用级甘油。

但魏传忠没有解释为何中国公司出口产品采用虚假的分析证明（COA），将含量标为99.5%甘油。中
国官方表示仍在调查公司。

FDA表示中国的解释回避了重要事实：欺骗是从虚假的COA开始的。“如果产品是99.5%甘油，巴
拿马死亡事件就不会发生。”

西班牙经销商Rasfer International的经理Ascensión 
Criado说，中国不该指责他们公司，“我们订购的是甘油，但他们送来另一种东西。”

巴拿马进口商Medicom的律师Valentín Jaén称：“中国没有任何理由指责Medicom。”

5月31日尼加拉瓜宣称40000多支有污染嫌疑的中国产牙膏被查封，但仍可能有80000支仍在市面。

巴拿马中毒事件责任不在中方
www.jinghua.cn 2007年06月01日来源：京华时报记者：王晴
 
　　“TD甘油”跨国流向示意图。制图 杨立场 
 
　　本报讯 
（记者王晴）国新办举行新闻发布会公布了“巴拿马药品中毒事件”调查结果。国家质检总局副局长
魏传忠表示，巴拿马公司更改产品适用范围、保质期限，因此此次事件的主要责任在于巴拿马商人。

　　有国外媒体报道称“中国出口假冒药品原料导致巴拿马百余名患者服药中毒致死”。

　　
魏传忠昨天介绍说，去年发生在巴拿马的药品中毒事件，引起中国政府高度重视，当时就进行了调查
，并将调查结果通报给了美国食品药品局。

　　
近期，国外媒体又开始对此事进行报道，为了进一步查清事实，中国政府责成有关部门再次展开调查
，近期分别对该事件中涉及到的江苏省泰兴市甘油厂和北京中服嘉远贸易公司（国内供货方，简称“
中服公司”）进行了调查取证。

　　
魏传忠说，“TD甘油”与甘油（丙三醇）相比，具有相似的物理性能，在某些工业领域可以替代甘油
使用，但化学成份不同，不能应用于药品生产。中服公司是一家贸易公司，它和泰兴市甘油厂均不是
药品生产和经营企业，他们生产和经营的“TD甘油”是化工原料，不是药品生产原辅料。经调查，“
TD甘油”先由中服公司卖给西班牙瑞丝菲尔（RASFER）公司，再由该公司卖给巴拿马，是两个相
对独立的贸易过程。中服公司并不了解西班牙公司要将货物销往第三方的情况。后经西班牙瑞丝菲尔
公司确认，该批货物已于2003年销售给巴拿马美迪康公司。

　　
从美国食品药品局提供的有关证据和巴拿马官方发布的公告显示，该批货物在由西班牙销售给巴拿马
后，巴拿马商人更改产品适用范围，把中服公司申明的不符合中国药典的“TD甘油”改为符合美国药
典的“纯甘油”，改变了产品的用途，造成产品被用作药品辅料。同时巴拿马商人还更改保质期限，
将1年保质期改为了4年，即巴拿马药厂去年使用这些辅料“TD甘油”时，已过期2年。

　　魏传忠指出，这些均直接导致中毒事件的发生。

质检总局:巴拿马药品中毒事责任在巴方
2007/6/1/09:46  来源：东方早报  作者：吴玉蓉 
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在昨天的新闻发布会上，国家质检总局副局长魏传忠、海关总署、国家食品药品监管局有关负责人就
“巴拿马药品中毒事件”以及中国出口到巴拿马和多米尼加共和国的所谓“有毒牙膏”的报道调查结
果进行通报。调查结果显示，中国产的两种牙膏对身体并没有不良影响。而“巴拿马药品中毒事件”
的最主要责任也在巴拿马商人。 

    “巴拿马药品中毒”事件责任在巴方 

    
巴拿马发生药品中毒事件后，2006年10月，美国食品药品局(FDA)受巴拿马政府的委托致函中国国
家食品药品监管局，请求协助调查导致此次事件的原因。食药监局将调查结果通报给了FDA。 

    
今年5月10日，我国再次成立了由国家质检总局、海关总署、食品药品监管局组成的联合调查组。调查
组成立后，立即开展相关调查工作，从美国FDA提供的有关证据和巴拿马官方发布的公告显示，该批
货物在由西班牙销售给巴拿马后，巴拿马商人采取的两个行为，直接导致中毒事件的发生:第一，更改
产品适用范围。把不符合中国药典的“TD甘油”改为符合美国药典(USP)的“纯甘油”，改变了产品
的用途，造成产品被用作药品辅料。第二，更改保质期限。将中服公司申明的保质期为1年改为4年。
该批货物于2003年7月16日生产，2004年7月16日到期，即在巴拿马药厂使用这些辅料“TD甘油”
时，它已过期2年。 

    ◇小资料 

    巴拿马药品中毒事件 

    
2006年夏天，巴拿马突发多人因肾功能衰竭、身体瘫痪或其他症状最终导致死亡的事件。经调查机构
确认，死亡原因是服用了含有二甘醇成分的有毒止咳糖浆。 

    
2003年，巴拿马梅迪孔公司从西班牙拉斯费尔公司购进40桶单桶209升的纯甘油(丙三醇)，后将这些
甘油作为制药原料提供给了巴拿马社会保险局下属的制药厂。 

    经调查，这些甘油先由中服公司卖给西班牙拉斯费尔公司，再由西班牙拉斯费尔公司卖给巴拿马。 

    “有毒牙膏”并无危害 

    
最近有媒体报道，中国出口到巴拿马和多米尼加共和国的“卓越”(Excel)和“酷先生”(Mr.Cool)两
个品牌的牙膏由于有毒物质二甘醇含量过高而被禁止销售，引起中国政府高度重视。 

    
两种牙膏均为江苏省丹阳市成事家化有限公司生产出口。上述两种产品均按外贸代理商要求在产品包
装上标注了包括二甘醇在内的原料成分。卫生部组织专家对牙膏中二甘醇的危害性进行了分析，结果
表明:二甘醇属于低毒类化学物质，进入人体后由于代谢排出迅速，无明显蓄积性，迄今尚未发现有致
癌、致畸和诱变作用的证据，但大剂量摄入会损害肾脏。 

    
据悉，测试结果显示Mr.Cool牌牙膏含有4.6％的二甘醇，而Excel牌含有2.5％，均在安全使用范围
之内。巴拿马卫生部发言人称，目前尚无人因使用此牙膏而致病。 

中国：美国扣留牙膏"自相矛盾"
 
 
其中一种含有二甘醇的中国牙膏Mr. Cool 
中国国家质检总局就美国警告消费者不要使用中国牙膏向美方提出交涉。 

质检局说，美国食品和药品管理局警告消费者不要使用中国生产的牙膏，并且扣留中国产品的做法"不
科学、不负责任、自相矛盾"。 

官方媒体新华社在报道中还说，中国要求美方以科学的态度尽快澄清事实，并且妥善处理。 

此前，美国当局在中国进口牙膏中发现有毒化学物质后，警告消费者不要使用。 
美国食品和药品管理局（FDA）已经对中国的牙膏采取了扣留措施。 

FDA指出，这些中国产牙膏可能含有二甘醇；有关当局在美国边境截获的一批进口牙膏中，发现3%
含量的二甘醇。 

FDA说，二甘醇对儿童或者患有肝病和肾病的人造成潜在的威胁。 

但是，中国国家质检总局说，中国所有出口到美国的牙膏均在出口前由美国进口商向美国食品和药品
管理局提供配方，配方中含二甘醇的均标明了含量。这些牙膏均获得了美国食品和药品管理局的标签
注册，允许在美进行销售。 



 
美国政府告诫消费者勿用中国牙膏 记者： 熊健 
华盛顿
2007年6月3日
  


美国食品和药物管理局日前警告美国消费者不要使用中国制造的牙膏。中国当局随即举行发布会驳斥
美国政府的警告是不科学也是不负责任的。有专家指出，这个事件显示出中国药物和食品的监管系统
有待改进。

*中国牙膏在廉价零售店销售*

美国联邦政府食品和药物管理局6月1号发出警报，警告消费者不要使用中国制造的牙膏。因为该局表
示，在美国边境扣留的中国牙膏中发现了可能含有通常在汽车防冻液中使用的一种有毒化学物质二甘
醇。

到目前为止，美国检查人员发现中国牙膏含二甘醇的最高比重达到4%。他们也在两家美国零售商店里
发现了这种牙膏。食品和药物管理局表示，对可能接触这种化学物质的病人和儿童感到担忧，出于预
防目的，该局呼吁消费者扔掉中国制造的牙膏。

不过食品和药物管理局表示，目前还没有听说有使用这种牙膏中毒的报导。

美联社引述美国食品和药物管理局官员奥图女士的话说，她所关心的是在美国为数20亿美元的牙膏市
场中，来自中国进口的牙膏的所占份额达到330万美元。这些牙膏在减价的零售店销售。

从食品和药物管理局发布警报开始，美国的边境关卡将全面禁止从中国进口牙膏。

自从在中国制造的类似的牙膏在拉美地区被发现含有有毒物质二甘醇之后，美国食品和药物管理局一
直对中国进口的牙膏进行检查。

*中方迅速回应 望美妥善处理*

针对美国政府发出的这项警报，中国国家质检总局6月2号发布消息说，对美国食品和药物管理局对中
国牙膏采取的措施高度关注，并且已经向美国方面提出交涉，要求美国方面以科学的态度尽快澄清事
实，并且妥善处理。 

中国的卫生专家对二甘醇的危害性进行的评估表明，进入人体后由于代谢迅速，无明显的蓄积性，到
现在为止没有发现致癌、致畸形和诱变作用的报导。中国当局还引用美国的联邦法典第二十六条的规
定，允许食品添加剂聚乙二醇中含有二甘醇。

中国国家质检总局的有关负责人表示，中国所有出口到美国的牙膏均在出口前由美国进口商向美国食
品和药物管理局提供配方，配方中含有二甘醇的，均表明了含量。而这些牙膏都得到了美国食品和药
物管理局的标签注册，允许在美国进口销售。因此美国食品和药物管理局警告消费者不要使用中国牙
膏以及扣留中国制造的牙膏是不科学的、不负责任的和互相矛盾的。

*学者：中国药品和化学品市场混乱*

美国西东大学国际关系学院教授黄延中表示，美国联邦政府全面禁止从中国进口的牙膏这件事情如果
真是像中国当局所陈述的那样，那就不完全是中方的责任。

黄延中说：“很可能是中国在中美洲中毒牙膏的事件，再加上美国宠物食品当中的丑闻等相关大背景
的环境因素所促成的。”

另外，中国当局认为巴拿马药品中毒事件责任在巴拿马的商人，因为中国公司生产的是TD甘油而不是
甘油。可是巴拿马的商人却把TD甘油擅自改为纯甘油混入糖浆而造成中毒死亡事件。

针对这个事件，黄延中指出这个事件不能光指责巴拿马商人。

黄延中说：“TD甘油，科学上没有这种说法的，它会造成一种错觉。让人以为可以替代甘油，糊里糊
涂就生产了这种止咳糖浆。在这种意义上，这和中国的药物和化学品市场的管制很有关系。”

黄延中教授认为，整个问题的产生，可以看到这同中国的药品、化学物质的管制，市场混乱，缺乏监
管是有关系的。



 

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美国国防部发布2007中国军力报告http://www.sina.com.cn 2007年05月26日05:55 中国新闻网 
　　中新网5月26日电 
据美联社报道，美国国防部发布2007年中国军力报告，五角大楼将于于今天提交给国会。中国政府曾
强烈批评美国国防部以往发表的中国军力报告。

　　
美国国防部长盖茨将于数天后前往新加坡在一个国际会议上就亚洲安全议题发表讲演，中国预计将是
国际会议上的一个主要议题。盖茨24日在向记者们介绍国防部有关中国军力报告时称，美国对中国的
一些新实力感到关注，但是他没有提供细节。

　　
此外，据国际先驱导报报道，5月21日，美国《防务新闻》周刊网站刊登了美国陆军军事学院战略问题
研究所的一篇报告，该报告题为《中国核力量：作战、训练、思想、指挥、控制及战斗策划》，该报
告详细说明了“中国核武库对美国造成的潜在威胁”，并宣称“中国的核战略可能导致一场不必要的
核冲突”。这篇耸人听闻的报告因其发表单位的权威性，已经引起亚洲战略分析家和西方防务界的注
意。



   
美公布中国军力报告 指中国加强建军超台海范畴2007年05月26日 11:49         


美国国防部周五公布了一年一度的中国军力报告，指中国部署射程可达美国的陆基和海基核子弹道导
弹，使美国感到不安。国防部当天还就报告内容向媒体举行了背景简报。

在五角大楼周五举行的背景简报会上，美国国防部官员介绍，本次军力报告分为五个部分，从中国军
力的新发展，中国军事现代化战略目标，以及台湾海峡安全等角度分析中国的军力状况。报告指出，
美国过去认为中国军事现代化的目的主要是因应台海地区的冲突，但现在则认为，中国加强建军的目
的超出了应对台海冲突的范畴，似乎是试图改变全球军力平衡的现状，这对美国以及其它国家来说，
构成了潜在威胁。报告指出，中国军方的一些新发展令美国关注和担忧，其中提到中国今年初进行的
反卫星试射；中国隔台湾海峡部署的短程导弹从700多枚增加到900枚；中国即将部署的东风31型洲
际导弹，射程可达到美国，而且已进入可使用阶段；中国获得的新型导弹驱逐舰和击落级柴电潜舰也
威力强大。报告还强调，中国的军费开支超出了对外公布的数据，军事现代化的速度和规模也令人惊
讶。

美国国防部长盖茨周四也表示，中国正持续获得精密军事武力，他敦促中国进一步增强军事透明度。
不过，在周五的简报会上，有媒体向五角大楼简报官员指出，美国总是在批评中国缺乏军事透明度，
但其实美国自身的许多军事预算和用途，也是高度机密不向外透露，而且实际金额也都超出了对外公
布的数据。


 作者： 谢小双 王涛峰　　 编辑： 解文娟

人民日报:美《中国军力报告》误导国际舆论 
2007年5月27日 11:02 
 
 
 
来源:人民日报  作者:席来旺  选稿:项凌       
  
　　
５月２５日，美国国防部公布了关于中国军力情况的最新年度报告。在这份报告发表的前一天，美国
防部长盖茨在五角大楼举行的记者会上“特意”对报告进行了一番说明，强调这份报告“并没有夸大
其词”。可是，仔细阅读这份长达５０页的报告，人们不难发现，与以往类似的年度报告相比并没有
什么明显改变。该报告仍然在对中国的安全战略和军事战略，以及军事能力妄加评论，并攻击中国的
国防和军事现代化建设。可以说，这份报告又在刻意渲染“中国军事威胁”。 
　　
美国参谋长联席会议主席佩斯在五角大楼２４日的记者会上称，一个军事威胁可以分为两个方面，第
一是军力，第二是意图。佩斯还特别强调，重要的一点是，美国有击败任何“新军事能力”的手段。
对照报告，人们隐约可以感到，佩斯的这番话似乎也是意有所指。 

　　
该报告在其“提要”部分说，美国“欢迎一个和平与繁荣的中国”崛起，但是中国的“未来前景仍不
确定”，其中包括中国“扩张的军力”，以及其“如何使用军力的意图”。报告忧虑中国具有“开发
高端武器系统的能力”，强调中国具备与美国军力抗衡的“最大潜力”，拥有能“多次抵消美国传统
军事优势的破坏性军事技术”。 

　　
报告不仅夸大台湾海峡两岸军事实力对比，指责中国全力“防独促统”，而且还武断地宣称，中国在
为“争夺资源与领土”等地区性冲突积蓄军力。尤其是，报告竟然说中国不断增长的军事能力是改变
东亚军事平衡的一个“主要因素”，甚至对近年来中国在中俄合作、中非合作论坛北京峰会等问题上
的政策提出责难。报告更污蔑中国“出于对能源需求的考虑”，加强与一些“违反国际人权、支持国
际恐怖主义与核扩散的国家”发展关系…… 

　　
自２０００年以来，美国防部每年都向国会提交所谓中国军力情况的年度报告。２００７年度的报告
再次试图以错误观点误导国际舆论，显然有悖于当前中美两国、两军关系发展的主流。 

　　
任何主权国家为维护自己的安全和捍卫领土完整，都必须拥有和发展适当的军事力量，没有任何一个
国家会放弃这种权利。众所周知，美国是当今世界头号军事强国。即使如此，美国仍在紧锣密鼓地推
进军事转型，谋求绝对军事优势。中国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家，国防投入长期处于
较低水平。中国保持一定的军事力量是自身防卫的客观需要，是维护国家安全和领土完整的正当行为
，不会对任何国家构成威胁。事实上，中国始终高举和平、发展、合作的旗帜，一贯主张树立互信、
互利、平等、协作的新安全观，重视发展与包括美国在内的所有国家的关系。报告不顾事实，蓄意渲
染所谓的中国军事威胁，是完全站不住脚的。
 
  
中方对美中国军力报告强烈不满和坚决反对  
2007年05月28日 14:02:42 　来源：新华网  
 
   
外交部发言人姜瑜28日就美国国防部公布的2007年度《中国军事力量年度报告》答记者问时说，美国
国防部这个报告别有用心地夸大中国军力和军费开支，继续散布“中国威胁论”，严重违反国际关系
准则，粗暴干涉中国内政。中方对此表示强烈不满和坚决反对。 

    有记者问，近日，美国国防部公布了2007年度《中国军事力量年度报告》。中方对此有何评论？ 

    
姜瑜说，中国是热爱和平的国家，坚持走和平发展的道路，实行防御性国防政策。中国是促进亚太地
区和世界和平的重要力量。国际社会对此自有公论。为维护国家安全和领土完整进行必要的国防建设
是任何主权国家的职责。美方报告渲染所谓“中国威胁论”完全是错误和徒劳的。 

    
她说，台湾是中国领土不可分割的一部分。中方坚决反对任何国家以任何形式干涉中国内政。中国政
府坚持“和平统一、一国两制”的方针。我们愿以最大的诚意、尽最大的努力争取祖国和平统一的前
景，但绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。我们敦促美方恪守坚
持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”的承诺，停止售台武器和与台军事联系，不
向“台独”分裂势力发出任何错误信号。




美国防部发布2007年中国军力报告 将提交国会

    
中新网消息：据美联社报道，美国国防部发布2007年中国军力报告，五角大楼将于今天提交给国会。
中国政府曾强烈批评美国国防部以往发表的中国军力报告。 

    
美国国防部长盖茨将于数天后前往新加坡在一个国际会议上就亚洲安全议题发表讲演，中国预计将是
国际会议上的一个主要议题。盖茨24日在向记者们介绍国防部有关中国军力报告时称，美国对中国的
一些新实力感到关注，但是他没有提供细节。阅读全文》》》

专家驳"中国军力报告"：美对华误判才是最大威胁

     
中新网消息：针对美国26日公布的所谓“2007年中国军力报告”，中国社科院美国研究所军控与防扩
散中心秘书长洪源接受香港《文汇报》采访时指出，这一报告体现出美国对中国的认识不足，“美国
国防知识分子的思维方式和可能导致的误判，才是中美之间的最大威胁”。 

      
洪源表示，今年的报告仍集中在中国所谓“新式武器”及可能对美国造成的“安全威胁”上，并在介
于军事战略与臆想的“意图”上做文章。与往年相比，今年的报告明显加大了对中国武器装备的关注
，洪源认为，“这依然是见物不见人，即只看到武器，却看不到使用和掌握武器的人”。阅读全文》
》》 

美国国防部出台《中国军力报告》误导国际舆论

    
人民日报消息：５月２５日，美国国防部公布了关于中国军力情况的最新年度报告。在这份报告发表
的前一天，美国防部长盖茨在五角大楼举行的记者会上“特意”对报告进行了一番说明，强调这份报
告“并没有夸大其词”。可是，仔细阅读这份长达５０页的报告，人们不难发现，与以往类似的年度
报告相比并没有什么明显改变。该报告仍然在对中国的安全战略和军事战略，以及军事能力妄加评论
，并攻击中国的国防和军事现代化建设。可以说，这份报告又在刻意渲染“中国军事威胁”。 

    
美国参谋长联席会议主席佩斯在五角大楼２４日的记者会上称，一个军事威胁可以分为两个方面，第
一是军力，第二是意图。佩斯还特别强调，重要的一点是，美国有击败任何“新军事能力”的手段。
对照报告，人们隐约可以感到，佩斯的这番话似乎也是意有所指。

（附录资料）

美国国防部 度《年中国军力报告》的“总论”（EXECUTIVE SUMMARY）

作为具有全球雄心的地区经济政治强权，中国的迅速崛起今天战略环境的一个重要
因素，对地区和世界有重要的含义。美国欢迎一个和平、繁荣中国的崛起，并鼓励
中国以一个负责任的国际利益攸关者的身份对全球体系的健康和成功承担更大部分
责任。然而，围绕中国领导者对国家未来的导向，包括中国扩军的领域和意图，存
在许多未定之处。

人民解放军（PLA）正在转型，从一个立足在自己国土上打长期消耗战的大型陆军
，转为能在同高科技对手作期间短、高密集交锋中取胜。中国将之称为“信息化下
的局部战争”。中国从事远距离战争的军事能力，目前尚为有限，但是，在2006年
所发表的“四年国防报告”中已表示，它“有最大的潜力同美国军事竞赛，并部署
能在来日抵销传统美军优势的毁灭性军事技术”。

中国近期焦点是准备台海的军事突发性，包括美国干预的可能性，这似乎是其现代
话计划的一个重要动力。但是，对中国军需和战略思考的分析，显示北京也在对其
他区域性突发事件增强战备，诸如领土和资源的冲突。

中国军事转型的步调和范围近年递增，内部防卫和科技工业的持续高投资率，购买
先进外国武器，以及军队的巨幅改革。中国军队的扩张军力成为改变东亚军事均衡
的主要因素：中国战略能力增进的影响远超出亚太地区。

中国战略性的军力现代化，打击能力的增强，证之于DF31洲际导弹，已于2006年具
备初始威胁的能力。中国的反太空计划，着重表现在2007年1月的直接升空、反卫
星武器的试验成功，对载人太空飞行造成危险，并对所有太空国家的资产形成风险
。中国持续追求地区拒绝和抵制进入策略，已从传统的领土、领空、领海方面的现
代战场扩张到包括太空和网络空间。

外界对中国军事现代化的动机、决策和关键能力所知有限。中国的领导者对解放军
军事扩张的的目的和指标尚未提出适当解释。事实上中国的防卫花费一直远超出官
方公布数字。中国军务的不透明将当然地、可理解地促使国际反应，对未知对冲下
注。
.
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　　《中国应对气候变化国家方案》中有关现状部分


　　一、中国气候变化的观测事实与趋势

　　
政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告指出，近50年的全球气候变暖主要是由人类活
动大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的增温效应造成的。在全球变暖的大背景下，中
国近百年的气候也发生了明显变化。有关中国气候变化的主要观测事实包括：一是近百年来，中国年
平均气温升高了0.5～0.8℃，略高于同期全球增温平均值，近50年变暖尤其明显。从地域分布看，西
北、华北和东北地区气候变暖明显，长江以南地区变暖趋势不显著；从季节分布看，冬季增温最明显
。从1986年到2005年，中国连续出现了20个全国性暖冬。二是近百年来，中国年均降水量变化趋势
不显著，但区域降水变化波动较大。中国年平均降水量在20世纪50年代以后开始逐渐减少，平均每10
年减少2.9毫米，但1991年到2000年略有增加。从地域分布看，华北大部分地区、西北东部和东北地
区降水量明显减少，平均每10年减少20～40毫米，其中华北地区最为明显；华南与西南地区降水明显
增加，平均每10年增加20～60毫米。三是近50年来，中国主要极端天气与气候事件的频率和强度出
现了明显变化。华北和东北地区干旱趋重，长江中下游地区和东南地区洪涝加重。1990年以来，多数
年份全国年降水量高于常年，出现南涝北旱的雨型，干旱和洪水灾害频繁发生。四是近50年来，中国
沿海海平面年平均上升速率为2.5毫米，略高于全球平均水平。五是中国山地冰川快速退缩，并有加速
趋势。

　　
中国未来的气候变暖趋势将进一步加剧。中国科学家的预测结果表明：一是与2000年相比，2020年
中国年平均气温将升高1.3～2.1℃，2050年将升高2.3～3.3℃。全国温度升高的幅度由南向北递增，
西北和东北地区温度上升明显。预测到2030年，西北地区气温可能上升1.9～2.3℃，西南可能上升1.
6～2.0℃，青藏高原可能上升2.2～2.6℃。二是未来50年中国年平均降水量将呈增加趋势，预计到20
20年，全国年平均降水量将增加2%～3%，到2050年可能增加5%～7%。其中东南沿海增幅最大。
三是未来100年中国境内的极端天气与气候事件发生的频率可能性增大，将对经济社会发展和人们的生
活产生很大影响。四是中国干旱区范围可能扩大、荒漠化可能性加重。五是中国沿海海平面仍将继续
上升。六是青藏高原和天山冰川将加速退缩，一些小型冰川将消失。

　　二、中国温室气体排放现状

　　
根据《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，1994年中国温室气体排放总量为40.6亿吨二氧
化碳当量(扣除碳汇后的净排放量为36.5亿吨二氧化碳当量)，其中二氧化碳排放量为30.7亿吨，甲烷
为7.3亿吨二氧化碳当量，氧化亚氮为2.6亿吨二氧化碳当量。据中国有关专家初步估算，2004年中国
温室气体排放总量约为61亿吨二氧化碳当量(扣除碳汇后的净排放量约为56亿吨二氧化碳当量)，其中
二氧化碳排放量约为50.7亿吨，甲烷约为7.2亿吨二氧化碳当量，氧化亚氮约为3.3亿吨二氧化碳当量
。从1994年到2004年，中国温室气体排放总量的年均增长率约为4%，二氧化碳排放量在温室气体排
放总量中所占的比重由1994年的76%上升到2004年的83%。

　　
中国温室气体历史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。根据世界资源研究所的研究结果
，1950年中国化石燃料燃烧二氧化碳排放量为7900万吨，仅占当时世界总排放量的1.31%；1950～
2002年间中国化石燃料燃烧二氧化碳累计排放量占世界同期的9.33%，人均累计二氧化碳排放量61.7
吨，居世界第92位。根据国际能源机构的统计，2004年中国化石燃料燃烧人均二氧化碳排放量为3.6
5吨，相当于世界平均水平的87%、经济合作与发展组织国家的33%。

　　
在经济社会稳步发展的同时，中国单位国内生产总值（GDP）的二氧化碳排放强度总体呈下降趋势。
根据国际能源机构的统计数据，1990年中国单位GDP化石燃料燃烧二氧化碳排放强度为5.47kgCO2
/美元(2000年价)，2004年下降为2.76kgCO2/美元，下降了49.5%，而同期世界平均水平只下降了
12.6%，经济合作与发展组织国家下降了16.1%。
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台"内政部"已同意党名"台湾国民党"成立  
 
 
新华网福建频道　　 发布时间： 2007-05-28 16:39:56  
 
    
据台媒报道，曾在2005年引发争议的“台湾国民党”27日在桃园举行成立大会，台当局“内政部”官
员说，只要该党将组织章程送“内政部”完成备查，即可成为台湾第126个“合法”政党。 

    
据报道，台当局“内政部”登录有案的岛内合法政党共125个，依创党时间排序，第一位是中国国民党
，民主进步党排第16，中国民主进步党排第114，一旦“台湾国民党”完成报备，将成第126位。 

    
“台湾国民党”创党人廖国安等人，曾于2005年在埔里举行成立大会，宣称“台湾国民党”意指“台
湾国”的民党，但当时因党名恐与国民党混淆，且部分组织章程不符“人民团体法”规定，迟未成为
“合法”政党。 

    
但台当局“内政部”研究后，认为“人团法”只规定政党名称不能相同，并未规定不能相似，已同意
其党名。（赵静） 

 
　　马英九称国民党修党章不会对两岸关系有负面影响

　　台海网5月27日讯 
国民党计划大修党章，希望拉抬国民党“总统”参选人马英九在南部选情。马英九表示：“以台湾为
主，对人民有利的事情，国民党已经这么做了好多年，如今只不过反映到党章上而已”。 
 
 
 

　　
国民党县市长协调会报昨天在台北县府举行，国民党党章有“去统加台湾”的说法，引起党内两派人
士论辩；国民党主席吴伯雄昨天的态度转趋保守，他说：“还需要凝聚共识”。

　　
国民党“总统”参选人马英九认为，国民党早已经这么做，只不过反映到党章上面，让人民更明确晓
得国民党的方向与作为。更改党章方向是他担任党主席时与党内人士商量出来的，具有相当高的共识
，这次要更改党章，相信不会对两岸关系有负面的影响。

　　
桃园县长朱立伦指出，国民党为台湾人民福祉及两岸和平发展的努力是无庸置疑的，希望外界不要用
意识形态来看这次的党章修正；党章应该要与人民及这块土地的未来发展结合在一起，相信不会对深
蓝的支持者造成影响。


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李登辉靖国神社拜鬼 日电视台用直升机拍摄 
  
时间: 2007-6-8 7:21:15
 
 
    
李登辉7日上午到东京靖国神社，祭拜其战死的胞兄，李登辉低调从侧门进入，停留30多分钟。中国外
交部发言人姜瑜7日表示，中方对日方允许李登辉访日再次表示强烈不满。 

    警方戒备 派出两架直升机巡逻 

    
日本时间7日上午10时过后，李登辉在保镖的簇拥下，抵达位于东京九段的靖国神社祭拜亡兄，一旁由
家人和两位日本作家曾野绫子、三浦朱门陪同。靖国神社为了李登辉的参拜昨日特别封闭，拒绝其他
民众进入。在靖国神社外，警方加强戒备，派出两架直升机在神社附近上空盘旋巡逻。 

    
知道靖国神社敏感，李登辉特地选择走日本前首相小泉纯一郎参拜的线路，低调从侧门进入，李登辉
原本说不会到比较敏感的正殿，不过最后还是进入正殿参拜。 

    
30多分钟的参拜时间，现年84岁的李登辉数度哽咽，落下两行奴才泪。离去时并未向在场守候的中日
媒体记者发表谈话。根据陪同李登辉一同进入神社参拜的人士透露，李登辉未进行神道式的参拜，而
是以行礼和默祷方式表示他对胞兄的追悼哀思，并接受神社方面所谓“去魔除恶”的仪式。 

    日电视台 出动直升机在上空拍摄 

    
李登辉在祭拜日本名字岩里武则的李登钦之后“感慨万千”一生阴谋得惩：“终于能见到62年来未能
相见的哥哥，实在会让人掉眼泪。 

    
李登辉当天在参拜靖国神社前声称：“我这次参拜靖国神社，完完全全属于个人行为，请别和政治历
史联想在一起，拜托大家。”这段谈话立刻在第一时间成为日本NHK电视台早上10时的重点新闻。 

    
由于靖国神社供奉二次大战日军甲级战犯，向来是中日关系敏感神经，不过日本外务省副发言人7日声
称，日本政府无权阻止李登辉到神社参拜，事件也不会影响日中关系。 

    
当天前往靖国神社采访的各国媒体有近百名，日本的电视公司还出动直升机在上空拍摄。“日本国家
广播公司电视台”NHK的午间新闻显著报道这项消息以及日本政府的反应。

 


李登辉上午前往靖国神社参观

 点击观看本新闻视频 

　　中新网6月7日电 
据共同社报道，正在日本访问的台湾地区前领导人李登辉今天(七日)上午“参访”了位于东京九段的靖
国神社。

　　
台湾地区前领导人李登辉今天在东京前往靖国神社，“祭拜”据称被奉祀在神社内的哥哥李登钦(日本
名岩里武则)。

　　
据“中央社”报道，访日的李登辉一行人定在上午十点抵达靖国神社，他在稍早前以召开记者说明会
的方式宣布此一决定。据了解，身为基督教徒的李登辉不采取神道的参拜模式，而是以所谓“深深敬
礼”的方式进行“祭悼”。陪同前往者有同为基督徒的日本作家曾野绫子、三浦朱门。

　　
李登辉在五月三十日启程从台北飞往东京的飞机上向日本媒体表示，“这次很可能是他最后一次访日
，六十年没见面的兄长入祀靖国神社，如果不去祭拜，在人情上说不通，也于心不忍”。不过，国民
党“立委”雷倩查出资料，指李登钦的灵位早在二十年前就从靖国神社移灵至台湾新竹北埔的济化宫
。其父李金龙曾多次前往祭拜亡儿，李登辉则从来没去过北埔拜望他老哥的灵位。 


 2007年06月09日 格林尼治标准时间06:27北京时间 14:27发表

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李登辉：中韩编造靖国神社问题
 
 
台湾前总统李登辉参拜靖国神社引起中国当局强烈不满 
台湾前总统李登辉重申台湾是独立国家的言论，并指靖国神社问题是中国和韩国编造出来的。 
李登辉是在星期六（6月9日）上午结束日本访问之前，在东京发表演讲。 

他指出："台湾是一个独立国家"。 

他说，台湾的主权应该是目前存在的2300万民众掌握着，所以说台湾已经是一个独立的国家。 

李登辉星期三（5月30日）抵达日本，进行为期11天的访问。 

他星期四（6月7日）上午到靖国神社参拜。中国对此作出了反应，对日本表示强烈不满。 

中国外交部发言人姜瑜表示："从李登辉在日本的所作所为可以看出他所向往的是什么，中方对日方允
许李登辉访日再次表示强烈不满。" 

靖国神社供奉了日本的二战甲级战犯。过去，包括日本首相在内的日本政界领袖参拜靖国神社，成为
了中国与日本其中一个争执的根源。 

84岁的李登辉在靖国神社内参拜了在第二次世界大战期间为日军服役并在菲律宾战死的哥哥李登钦。 

据日本共同社报道，李登辉在日本外国记者俱乐部演讲时也谈及靖国神社问题。 

他认为，靖国神社问题是中国和韩国处理不了国内的问题而编造出来的，日本的政治实在太弱，靖国
神社问题没有理由被外国人和外国政府批评。 

他还说，日本祭祀为国捐躯的人理所当然。 

 
 

李登辉今赴靖国神社 影响中日关系 


  (2007-06-07) 


 

　　
（联合早报网讯）据中时电子报报道，台湾前总统李登辉今天早上在前往靖国神社前召开记者会，他
语带哽咽的说，他到靖国神社只是为了祭拜为日本战死的长兄，告慰父亲在天之灵，这纯粹是出於个
人理由，和政治无关。而李登辉此举，这可能会让日本与中国大陆间改善关系的努力，功亏一篑。 

　　
从上个星期抵达日本开始，李前总统就多次表明想去靖国神社，靖国神社供奉许多被亚洲战争受害国
视为刽子手的战犯。 

　　
大陆曾经针对李登辉访日，对日本提出警告，扬言这可能损害双边关系，不过，日本首相安倍晋三说
，日本是一个自由的国家，他们不能限制李登辉的行动，日本外务省官员也说，李登辉是以私人身分
访问日本，他在日本的活动，基本上官方管不着，不过，他也说，他不认为这件事情会对日中双边关
系，有所影响。 

　　
安倍过去在靖国神社的问题上，发言比较强硬，不过上台后态度务实，对於他会不会效法前任小泉首
相，去参拜靖国神社的问题，始终打太极。 

　　
除了李登辉访日以及参拜靖国神社之外，上个礼拜，日本决定准许大陆民运人士魏京生到日本健检的
事情，也让中共不太痛快，魏京生上周末抵达东京，因为没有签证，他被拒绝入境，暂时被留滞在成
田机场过境旅馆。 

　　
对於李登辉前往日本靖国神社，参拜亡兄李登钦，台外交部长黄志芳今日表示，李登辉现在已是一介
平民，所以站在外交部的立场，尊重他个人的决定 
。他并强调，「这是李登辉个人的决定，跟政府没有任何关系。」
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1976年9月9日，毛主席逝世的那一天 
士心 


1976年9月9日，毛主席逝世的那一天！1976年9月9日，毛主席逝世时，我在汉正街的一个小厂里工
作，至今，我还对人们听到这一噩耗时的反映记忆犹新。

大约在中午之前，广播里就不断播送重要新闻预告，放一段预告，放一段音乐，就这样一直到下午3点
左右。那时，经常有一些类似“毛主席最新指示”这样的预告，所以大多数人并没有将此事与毛主席
逝世联系起来。大约下午3点，突然一阵哀乐传来，跟着，电台广播了毛主席逝世的消息……我记得很
清楚，我们正在上班的人全都停止了干活，我们厂里最先哭起来的是一位代理工会主席，她从厂里的
一个车间穿过街道走向另一个车间，就这样在街上边走边放声大哭，另一位女工走过去，用一支手抱
住她，也是边走边哭。

我穿过街道，见到一条巷子里，一位照看厂门的老太婆扒在桌子上哭，她的声音很大，隔了一条街都
听得到。

我们厂里哭的人越来越多，几位年纪大的人边哭边喊，就象现在一些家里亲人去世后那样喊叫：“这
么样办喔，毛主席不在了么办喔，这要变了天么办喔，我们又要吃二遍苦，受二茬罪啊。”

下午5点，厂里下了班，我在回家的路上发现，不知怎么就那么快，街上的绝大部分人都戴上了黑袖章
，很多黑袖章可以看得出来是人们临时用黑布缠上的，这些人绝大多数是自愿的，我走到半路，看到
几个老太婆在街上检查那些没戴黑袖章的人，这些太婆也是自发的，她们的脸上还挂着泪痕。这些太
婆大多数是居委会的干部，根红苗正，平时，她们的革命斗志过激得让人感到不可理喻，但这时，她
们的感情却显得非常朴素。

毛主席逝世时，人们的生活条件与现在没法比，但人们哭毛主席，绝对没有受到强制，可以说，绝大
多数人的痛苦和担心是发自内心的。

30年过去了，那时人们闻所未闻的生活用品现在都看到了，绝大多数人都有了，但我们现在得到的与
失去的可以两相抵消吗？30年了，给了我们粮票、油票、肥皂票、火材票，没有给我们电视机、电冰
箱、电脑、MP4的毛主席为什么始终被人们记得牢牢的呢？
 

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剑与火

无产阶级专政与国家 （19）

（"盗版"）



中国工农红军

                目录
第一章 历史的回顾-----------------------------------------------------3p 
第二章 马克思、列宁、毛泽东主义是我们的指导思想-----------98p
第三章 无产阶级革命高潮到来的条件---------------------------135p
第四章 无产阶级再次取得政权的几条可能途径---------------169p
第五章 无产阶级专政的国家宪法---------------------------------238p
第六章 无产阶级专政条件下继续革命是保持无产阶级政权的基       
     本条件--------------------------------------------------------275p
第七章 无产阶级专政的国家构成---------------------------------309p
第八章 无产阶级国家的政治---------------------------------------334p
第九章 无产阶级的文化 教育 科技------------------------------367p
第十章 无产阶级国家的经济模式---------------------------------411p
第十一章 无产阶级国家的外交政策------------------------------473p
第十二章  无产阶级国家的国防及军队建设---------------------507p
第十二章 无产阶级国家的社会保障------------------------------549p
                        

                    第九章 无产阶级的文化 教育 科技（上）

　　
在马克思主义的经典作家中，毛泽东大约是对文艺问题发言最多的一位。与中国社会主义进程紧密
相关的毛泽东思想中包含如此众多的文艺问题，这无疑对我们的研究提出了挑战。这既是对政治和
历史专业的研究者的挑战，更是对文学研究者的挑战。它几乎天然的使对这时期的文艺问题的研究
无法脱离政治和历史。伟大的中国革命，它的胜利首先是与数千年的封建土地所有制的彻底崩溃为
标志的。这是人类历史和中国历史上天翻地覆的一件大事。
　　
根据历史学家的研究，中国封建主义的政治经济和文化的基础的形成，是一个历史的发展过程。在
魏晋以前，这样的基础主要是围绕着皇权建立起来的。而在魏晋之后，官僚士大夫阶层在维护这种
基础方面，扮演着日易重要的作用。而在明末以来，地方豪绅和地主阶级则成为封建主义的政治经
济和文化基础的主要承载者。这种变迁在李贽的思想，特别是顾炎武的"封建论"中，有深刻的表
达。总之，这个封建主义的政治经济和文化统治的方式，逐渐经历了一个"下行"和向社会，民间"
渗透"的历史过程。
　　
特别是，清代以来，中国封建主义的政治经济和文化基础，主要是由封建地主阶级的土地所有制形
式和"一家一户"的"私"的家长制度承载的。这种地方地主和豪绅制度在清末的"地方自治"运动和
清政府的改良运动中得到了进一步的加强。一方面，以曾国藩为代表的地方豪绅力量，在镇压太平
天国起义中的崛起，表明地方地主阶级既是封建政治经济制度的维护者，也是封建文化体系的传人
和维护者，另一方面，曾国藩同时也是晚清改良主义的洋务运动和地方自治运动的发起者，这种改
良主义运动既表现了封建国家统治深入到地方的过程，也表现为封建主义的自我瓦解的趋向这种趋
向在晚清的条件下，是伴随着面向资本主义生产方式的国家"自强运动"展开的，即允许地方豪绅
有兴办企业和学校的权力，以促使封建国家的税收和调整统治方式。
　　
以孙中山为代表的近代中国革命者，对地方地主阶级作为封建制度的主要承担者的认识是十分清楚
的，"建立民国"与"平均地权"是近代中国革命的不可分割的目标。汪晖在研究这段历史时曾经描
述到：
　　
晚清革命者已经意识到加强地方乡绅/地主制度的力量以及地方分权改革都是晚清国家建设的一部
分，因而这些制度和改革是和皇权的合法性密切相关的。辛亥革命之后，这一看法逐渐流行。这就
是晚清改革的悖论：王朝合法性对地方自治的依赖与地方自治对王朝合法性的瓦解相并存。如果说
明末清初的"封建"思想(如顾炎武)是通过确认地主土地所有制来限定君权所有制，那么，清末民
初的均田主张却包含着对土地私有制的激烈批判，这种批判的根据之一是对皇权及其社会基础的否
定，另一依据则是清代中期以降日渐发展的土地兼并。
　　
中国的新民主主义革命，作为社会主义革命的前奏，是由无产阶级和其农民同盟军完成的对中国资
产阶级上述矛盾"悖论"角色的历史扬弃，完成的正是资产阶级民主革命无力完成的对封建主义的
彻底革命中国的近代历史表明：对封建主义的生产方式的革命，不能由与地方地主阶级有着密切联
系，或者就是由地主转化来的中国特殊的资产阶级完成，因为那种联系使这个面目不清的，角色模
糊的阶级，对历史的认识也是模糊的，它在历史中扮演的角色注定也是面目不清的。如果说历史或
者对历史的"现代理解"就是把历史看作人类有意识的自觉行动的话，那么，始终有意识的，和自
觉的要推翻封建主义制度的是中国的农民阶级和由他们转化的城市无产阶级。而中国资产阶级革命
之所以不是一种"彻底的革命"是因为中国资产阶级缺乏对历史和自己行为的自觉的意识。中国资
产阶级意识不到现代中国历史，特别是封建主义的历史的真实命运，这一点是由它与封建主义的近
代承载者地主阶级的天然联系决定的。
　　
因此，在政治和经济上反对封建土地所有制的斗争，也就必然是这种斗争的现代承担者中国无产阶
级申述他自己明确的历史意识和对中国现代历史命运的评价的重要时刻。这种对历史的命运的申述
和对革命者自己命运的申述是密切联系的。按照马克思主义的理论(卢卡契在《历史与阶级意识》
一书中对马克思主义的历史主义作了经典阐发)，无产阶级革命是有意识的，自觉的理解历史命运
，并使自己的解放与这种真实的历史统一起来的运动。这种革命不但是政治经济的运动，还表现为
一种有自觉的历史意识的阶级的运动也就是一种有思想和明确意识的阶级的运动，甚至是有明确思
想意识纲领指导的现代阶级运动或者说，无产阶级的政治经济运动必然是一种思想文化运动。
　　
中国的土地改革运动正是这样的运动。在土改运动在中国接近高潮和尾声的时刻，毛泽东明确的把
这种运动引向了革命者对自己明确的历史意识的申述和宣扬，他准确的选择了电影《武训传》作为
申述革命者自觉的历史意识的靶子和对立面。
　　
电影《武训传》叙述的是晚清以来，山东聊城唐邑县一个叫武训的乞丐，在地方乡绅的支持下，用
乞讨得来的钱兴办"义学"的故事。这是一个在某种程度上"绕有趣味"的意识形态本文。一方面，
在近代历史上，这种乡绅即地方地主是封建政治经济制度和文化的主要承载者，这种政治功能特别
体现在对晚清农民造反运动的镇压方面；另一方面，晚清的地方自治运动，是维护地主土地所有制
的基础，即使乡绅兴办的有资本主义色彩的企业，也是建立在封建土地所有制形式上的，即无论乡
绅建立的企业还是学校，都是以土地地租的经济形式为基础的事实上，历史调查表明，武训的确是
以乞讨来的钱置办了田产，并以地租的利息来兴办"义学"。
　　
马克思主义不能认同这种叙事是显而易见的。这绝不仅仅是因为：与地主阶级联合或者歌颂这种联
合，看起来与当年正在进行的土改运动明显的背道而驰，而且更是因为，它与共产党正在进行的推
广全民识字率的推进现代化的伟大工作背道而驰共产党的"土改工作队"在广大农村进行"识字班"
运动，新中国的废除土地地主所有制，就是要废除封建贵族教育的经济基础，使所有农民的孩子可
以受到现代教育。与这个伟大运动相反，地方乡绅的所谓"义学"由于建立在地主土地所有制的基
础上，正是这种所有制形式剥夺了下层社会有受教育的经济能力。还有，在现代性的方案中，特别
是在马克思主义以"劳动"组织起来的历史框架中，"乞讨"和"乞丐"完全是一种反常的，甚至是变
态的，丧失"理性"的耻辱。
　　
但是，电影《武训传》却受到巨大的欢呼，这种欢呼在土地改革和全民教育体系的推广的决定性历
史时刻发生，看起来不免有些奇怪。因为这部电影不但很难说是"为人民服务"的，而且的确非常
明显的与土改和新中国的全民教育思想严重矛盾。问题的严重之处还在于：看起来不但是广大观众
和评论家，而且是党本身，对中国历史和自己的历史命运，对社会主义的历史命运，没有清醒认识
革命丧失了其历史目标，无产阶级丧失了自己的历史和阶级意识，这一点在这种盲目的一片欢呼声
中暴露无遗。毛泽东忧心忡忡的，也是十分惊讶的发现了这一切，这种发现随后马上就变成了怒不
可遏，他简明的批评道：
　　
《武训传》所提出的问题带有根本性质。象武训那样的人，处在清朝末年中国人民反对外国侵略者
和反对国内的反动统治者的伟大斗争时代，根本不去触动封建经济基础及其上层建筑的一根毫毛，
反而狂热的宣传封建文化，并为了取得自己所没有的宣传封建文化的地位，就对反动的封建统治者
竭尽奴颜婢膝的能事，这种丑恶的行为，难道是我们所应当歌颂的吗？向着人民群众歌颂这种丑恶
的行为，甚至打出"为人民服务"的革命旗号来歌颂，甚至用革命的农民斗争的失败作为反衬来歌
颂，这难道是我们能够容忍的吗？承认或者容忍这种歌颂，就是承认或者容忍诬蔑农民革命斗争，
诬蔑中国历史，诬蔑中国民族的反动宣传为正当宣传。
　　
电影《武训传》的出现，特别是对于武训和电影《武训传》的歌颂竟至于到了如此之多，说明我国
文化界的当时思想混乱达到了何等的程度！
　　
在许多作者看来，历史的发展不是以新事物代替旧事物，而是以种种努力去保持旧事物使它得免予
死亡；不是以阶级斗争去推翻应当推翻的反动封建统治者，而是象武训那样否定被压迫人民的阶级
斗争，向反动的统治者投降。我们的作者不去研究过去历史中压迫中国人民的敌人是些什么人，向
这些敌人投降并为他们服务的人是否有值得称赞的地方。我们的作者也不去研究自1840年鸦片战
争以来的100多年中，中国发生了一些什么向着旧的社会经济形态及其上层建筑(政治，文化等等)
作斗争的新的社会经济形态，新的阶级力量，新的人物和新的思想，而去决定什么东西是应当称赞
和歌颂的，什么东西是应当反对的。
　　
特别值得注意的是，一些号称学得了马克思主义的共产党员。他们学得了社会发展史历史唯物论，
但是一遇到具体的历史事件，具体的历史人物(象武训)，具体的反历史的思想(如电影《武训传》
及其它关于武训的著作)，就丧失了批判的能力，有些人则甚至向这些反动思想投降。资产阶级的
反动思想侵入了战斗的共产党，这难道不是事实吗？一些共产党员自称已经学得的马克思主义，究
竟跑到哪里去了呢？
　　
这是毛泽东在建国后第一次介入文艺问题的讨论。毛泽东对文艺的态度，表达的是他从这个角度，
对马克思主义原理的阐述，它鲜明的表明：如果现代性的视野把"历史"看作有意识的人的自觉行
为的话，马克思主义就是这种历史观的坚定捍卫者。毛泽东认为，在中国这样的国家，社会主义的
政治和经济革命的胜利，并不意味着人民群众甚至革命者本身就自然的意识到这种革命的历史必然
性，革命的受益者和参与者未必都是自觉的革命者，一场被历史裹挟的革命运动，和自觉意识到的
历史革命运动还是两回事。
　　
毛泽东随后在关于《红楼梦》的讨论中，再次发现经验主义的历史观在思想界的统治，这种"就事
论事"的历史观表达了一种态度，或者说在它"反对一切理论阐述"的立场中表达的正是一种鲜明的
理论态度，它把历史研究当成了文物研究，用自然科学的对待自然界的方法对待活的人类历史。由
于党的报刊《人民日报》和《文艺报》完全站在这种经验主义的立场上，所以，毛泽东加强了这样
的判断：领导人民以政治革命推翻了反动统治的党，正在领导人民从经济上废除生产资料私有制的
党，却没有从思想和文化上自觉意识到这种政治和经济革命的真正价值，意义和历史命运。"他们
同资产阶级作家在唯心论方面讲统一战线，甘心作资产阶级的俘虏，这同影片《清宫密史》和《武
训传》放映的情况是相同的。"毛泽东的这种理解是经典的马克思主义的。根据马克思的解释，社
会主义革命是摆脱人，劳动和历史的异化的伟大运动，这个运动不会因为在政治和经济上克服了资
本主义的政治经济危机而革命终结，因为资本主义的政治经济危机是这种人，劳动和历史异化的结
果，不是其原因。因此，如果无产阶级的政治和经济革命胜利后，不提高无产阶级自己的觉悟，不
把人，劳动和历史改造成为自觉的活动，那么社会主义社会也难逃异化的厄运，首先就是"资产阶
级的反动思想侵入了战斗的共产党"。这样无产阶级及其先锋队不但不能从异化的历史中解放出来
，而且它本身就成为异化的，有局限的历史的产物。因为只要无产阶级把自己的革命仅仅理解为政
治和经济的革命，这样的革命就如同历史上一切革命一样是有局限性的。毛泽东认为无产阶级完成
的政治经济革命，不能自动的成为一种被无产阶级自觉意识到的革命。无产阶级的政治经济革命不
一定是天然的是一种自觉的革命，除非它积极的把这种革命上升成为人的自觉自愿活动。人不仅仅
是政治和经济的产物，是劳动者，而且也是文化和历史的产物，是文化和历史活动的自觉的，有意
识的创造者。中国式或毛泽东式的这种理解，不但与资产阶级，而且与苏联式的理解有明显的不同
。
　　
毫无疑问，一般的社会主义在坚持集中制方面的确不象资本主义那样欲盖弥彰，而是相当直率和理
直气壮，苏联等社会主义集团并不承认社会主义社会和社会主义现代化包含什么矛盾，斯大林认为
这些矛盾和困境是资本主义独有的。根据马克思主义理论的斯大林的改造，他认为由于废除了生产
资料私有制，社会主义社会不存在生产关系与生产力之间的不可调和的矛盾。他所领导的制度已经
在政治，经济，文化甚至哲学上完全克服了这些矛盾和困境。
　　
作为一种回答，"斯大林主义"就是对这些矛盾的全面超越和总体解决。苏联社会主义是这样一种
政治制度，它不但是一种政治和经济的统治，而且是受到一种哲学，文化和科学保证和指导的政治
经济统治，它已经把社会，文化，政治，经济的方方面面一网打尽，高度集中的组织起来，它鲜明
的表现为现代社会是一个日益集中化的权力网络这种高度的集中化甚至被它们认为是社会主义的优
越性。
　　与此不同，在中国50--
70年代据支配地位的毛泽东思想却这样看(在这个时期毛泽东思想也不是一个整体，特别是在195
6年以后发生了重大变化)：毛泽东承认社会主义社会同样存在着这些矛盾，面临着这些困境这些
矛盾在他发表于1956年的《论十大关系》中有较全面的论述。毛泽东认为，这些矛盾既包括现代
化社会的普遍后果：在社会主义社会里，还有保守的阶层，还有类似'既得利益的集团'。还存在
脑力劳动和体力劳动，城市和乡村，工人和农民的差别。也包括普遍的利益分化和不可能消除的人
的个性的差别，即所谓有朝气蓬勃的人也有暮气沉沉的人。这种特殊的思路决定了后来毛泽东思想
的进向。1958年，当中国的第一个五年计划胜利完成之后，毛泽东便开始进一步思考特定的现代
社会工业化造成的后果了。他倾向于认为：仿照苏联的五年计划的工业化造成了城乡差别，工农差
别以及脑力劳动和体力劳动的差别，这种所谓三大差别严重背离了社会主义的理想。如果毛泽东的
这种思考一开始还没有影响中国的社会发展道路的话，那么，日益紧张的中苏两党之间的关系，则
促使了中国发展道路的转向。1959年，在中华人民共和国成立10周年的庆典上，赫鲁晓夫给中国
带来的"贺礼"是核恐吓和撤退专家。苏联援助的丧失不仅仅使中国背上惩罚性的债务，更重要的
是，由于资金的短缺，中国依靠资本密集型方式发展大工业的现实可能性几乎失去了，在这种条件
下，久被搁置的，由毛泽东提议的发展劳动密集型的生产方式，就是大跃进的方式才迫不得已的成
为经济发展的唯一可能。正因为仿照苏联模式进行的"第一个五年计划"的双重后果，毛泽东在50
年代后期明显升级的对苏联式的"社会主义工业化"后果的批判，的确十分类似马克思对英国资本
主义工业化后果的批判。不同的是，马克思认为，由于消灭了财产关系和"生产资料私有制"，社
会主义有希望消灭工业化的这些后果。但是，毛泽东认为消灭生产资料私有制，却使一批变质的国
家官僚以人民的名义，并不占有但实际上支配社会生产资料。这些官僚以他们特殊的政治地位，填
充了当年利用特殊的经济地位对社会进行剥削的统治者角色。这个利用特殊的政治地位获得经济利
益的阶层，和原来的利用剥削的不道德的经济关系获得利益的资产阶级一样，构成了一个新生的资
产阶级。毛泽东1956年关于领导者和被领导者之间的矛盾的说法于是逐步升华最终成为群众运动
，反对党内资产阶级的阶级斗争。
    
当然，指出苏联式的"社会主义工业化"造成的严重后果，指出这种"社会主义的工业化"完全没有
象马克思所预言的，比资本主义的工业化更民主，更进步，而是恰恰相反，毛泽东并不是在马克思
以后第一个发现这一点的人，但是，与作为学者的韦伯等人不同，毛泽东却是唯一的一个，当然也
是第一个这样看的社会主义国家和共产党的领袖。这种特殊性，在很大程度上决定了中国社会主义
的不同的进程。
　　
为什么会是这样？在诸多解释中主要的认为是50年代中期的毛泽东退居二线的特殊作用。这种退
居二线使毛泽东能够相对自由的思考马克思主义理论，并从事调查研究，以他所说的打游击的游击
队方式摆脱具体管理者的角色。与那种毛泽东"离开权力"和"要求重返权力中心的焦虑"的说法不
同，毛泽东实际上开始以这样的方式对管理者的权力进行监督这种监督采取的是马克思主义理论和
人民代言人的批判的方式。有人认为毛泽东退居二线是党内分裂的开始，但是，这种分裂首先是(
社会主义国家的)管理权与(社会主义国家性质)解释权的分离。这种政治管理权与解释权的分离的
确是社会主义民主的一种实验形式，但是，问题出在：整个解释权并不是以一种制度的方式，或者
说法典的方式(象西方世界那样)存在，而是体现在作为"革命导师"的毛泽东思想上。一个关键的
问题总是困扰我们：为什么中国式的"社会主义民主"实验会导致无法解决的混乱甚至群众的内哄
？换句话说，为什么那些批判官僚主义的群众运动和组织最终难免变成彼此对立的"派"，而每一"
派"都宣称忠于毛主席和代表毛泽东思想？那就是这种围绕着解释权的合法性的斗争在这种条件下
其实不可避免由于这种解释权并不是自主的，而是人格化的，它不能，也不是对管理进行的"制度
化"的监督，它甚至根本也不是一种制度，而是人民群众以毛泽东思想的名义或毛泽东本人的巨大
威望，通过群众运动的方式，进行的监督当然，如果非要反过来说也可以：那就是毛泽东借助马克
思主义的原理特别是人民群众的群众运动，来扩大他的"个人崇拜"，用这种方式对党的管理者进
行监督。这是一种“神”的工作方式。
　　
但也正是由于毛泽东是人民中国和党的缔造者，他的许多革命同志与他一样有着光荣的革命历史，
所以，尽管他看到城市化和工业化势必造成一个封闭的，只关心自身特殊利益的官僚阶层，造成了
党的"退化变质"，他还是相信这个党和社会主义制度。即使在最激进的时候，毛泽东也没有把针
对党内"资产阶级"的斗争视为"政治革命"，而只是解决思想问题的"文化大革命"。
　　
同样，毛泽东本人，象18世纪以来的思想家，特别是马克思一样，既是现代性的目的论者，也并
没有彻底怀疑过工业化。这意味着，他没有怀疑过社会主义社会的发展必须建立在工业化的水平和
程度之上。因为18世纪的思想，就是建立在对英国工业革命上的。尽管无论马克思还是毛泽东对
工业革命的负面结果均有深刻的认识。今天，由于发达国家对工业化和制造业的转移和放弃，新兴
地区(特别是日本)的崛起的事实，人们越来越认识到经济活动完全不等于工业化大生产，而是一
个包含了生产，交换，流通，分配和消费的不同环节的过程。然而，毛泽东毕竟没有生活在这样一
个工业化模式被日益放弃的时代。相反，毛泽东全力促进了中国的工业化，这首先是因为在他的时
代工业化是世界潮流。毫无疑问，在毛泽东的领导下，社会主义的人民中国，几乎普及了识字率，
极大提高了下层社会人民和女性的地位和尊严，提高了中国人民的平均福利和人均寿命，建造了完
善的工业基础和市场交换的人的和物质的条件，为中国的世纪崛起，奠定了举世公认的基础。尽管
如此，我们还是要指出，毛泽东认为工业化程度不是一个社会进步的唯一标准的看法，今天看来是
正确的。这个看法，与马克思关于"商品贸易"与"工业生产"同样是经济活动的重要环节的看法一
样，是对僵化的"工业化"论者的有力批评。
　　
实际上，并非反对现代化，而正是现代化的后果(在毛泽东时代就是工业化的后果)，与社会主义
理想的矛盾，构成了建国后毛泽东思想的主要矛盾。这个矛盾深刻的内在于马列主义的知识体系中
同时，也深刻的内在于18世纪以来整个西方知识体系中，这就是：在马列主义看来：一方面工业
化程度和经济水平不是衡量社会进步的唯一尺度，因为这个标准在相当程度上应该是社会平等和社
会民主的标准；另一方面，马列主义却认为工业化程度是社会进步的前提。这样的知识矛盾在本世
纪的50年代末深刻的出现在毛泽东的脑海里他问：社会主义的制度下支配生产资料的官僚，与资
本主义的“经理”有什么不同？如果他们之间很少不同的话，那么社会主义与资本主义有什么不同
？如果社会主义与资本主义一样完全受经济的唯一原则支配，那么社会主义比资本主义"优越"在
哪里呢？毛泽东对社会主义的"目的"的追问，对社会主义社会的优越性在于发展生产还是人民民
主的追问，是对社会主义的历史目的论的追问，这种历史目的论预设了生产力的发展与生产关系的
改造在社会主义条件下的“和睦的的统一。”这种追问也表达了毛泽东时代的经济学的特色。毛泽
东本人可能是现代历史上最伟大的平民经济学家，他不是站在资本的所有者和社会管理者的角度去
理解生产，消费和就业问题的，而是站在一般平民的立场上理解这些问题，毫无疑问，这样的平民
经济学天然的拒绝盲目生产，反对扩大消费差距，同时，坚决拒绝失业。既要发展又必须保证这些
目标的道路究竟在哪里呢？
　　
毛泽东力图通过这样发展马克思主义原理来回答这些问题：尽管历史唯物主义预先假设了经济因素
为基础，毛泽东认为，人类历史上漫长的时期的确如此，但是，他认为无产阶级一旦开创了不再由
经济支配而相反经济只是社会附属的时代，这种机械的历史唯物主义就不再适合新的社会，而历史
唯物主义在这里采取了新的形式。不是经济的决定作用，而是社会主义民主制度造成的人民的主人
翁意识，是人民的觉悟和创造性，这才是社会主义优越性所在。正是毛泽东所说的社会主义的人民
在他那里经常就是农民，通过艰苦的劳动，为人民中国的生存发展奠定了基础；这些劳动创造了中
国历史上前所未有的财富，而人民也付出了严重的代价。但是，我们总是忘了问一问：如果人民实
际上不再相信自己是社会的主人结果会是怎样？因为在毛泽东时代，人民之所以愿意负出代价正是
因为人民相信自己是社会的主人。人民大众看到，一方面是中国工业化看的见的巨大成果，另一方
面，是当时的社会主义的苏联当时已经成为压倒一切的全球力量。以及日易提高的生活水平及社会
平等。
    
从50年代末开始，毛泽东先是把视野由城市工业化转向农村公社化，然后，在60年代中又转向城
市的文化和意识形态领域。基本思路是通过调动人民群众的积极性和"主观能动性"来克服城市化
和工业化的后果，同时探索一种社会主义社会的发展方式。毛泽东认为群众运动就是这些矛盾的释
放，而这些矛盾的释放反过来有利于强化社会主义现代化的结构力度和发展进程。当然，这里的前
提是必须探索一条特殊的社会主义的工业化道路。他在《实践论》和《矛盾论》中，进而把这种思
维发展为一种哲学。人类社会的发展动力究竟是什么？马克思主义的经典回答是改革传统生产关系
的生产力。社会主义社会的发展动力是什么？斯大林主义的回答是：由于社会主义社会不存在生产
力与生产关系的矛盾，所以社会主义社会的发展动力就是生产力。毛泽东拒绝这样的回答，社会主
义社会不但存在生产力与生产关系的矛盾，而且现代化社会的那些普遍的对立性后果，与整个人类
活动相伴随的人的经济的，阶级的，文化的和个性的差异和矛盾，象存在于一切社会形态一样，深
深的植根在社会主义社会形态之中。社会主义的发展动力是什么呢？毛泽东坚定的认为是这些从根
本上说永存的矛盾。他说：“矛盾是社会主义社会发展的动力。”正是这句话使他与形形色色的马
克思主义者划开了距离。1956年的"百花齐放，百家争鸣"运动，和1966年的批判新编历史剧《海
瑞罢官》，开启了两个时期和实验。首先，这两个实验的开端都与文学有关，显然绝非简单的为了
解决文学问题。1956年的"百花运动"首先导源于苏联的"解冻"运动和"非斯大林主义"运动，以及
中国第一个社会主义高潮的到来。开放这些矛盾，将有利于社会主义现代化建设，有利于调动地方
，知识分子的积极性，造成"民主"和"心情舒畅"的局面，对现代化高潮有利无害，相反，倒是社
会主义现代性优越之所在。毛泽东曾经为中国的社会主义社会设计蓝图说：“又有民主，又有集中
。又有统一意志，又有个人心情舒畅，团结紧张，严肃活泼这样一种生动的政治局面”。以开放和
释放矛盾的方式强化社会主义现代性的内在结构。以开放社会矛盾的方式加强集中化，工业化，以
"抓革命"来"促生产""以造反和不断革命的方式进行统治"，意味着毛泽东试图摸索和设想一种道
路以摆脱官僚制度和社会分化的方式，来进行高速社会主义工业化。
    
毛泽东与鲁迅可以说是同时代人，也都是现代中国历史上的两位伟人。鲁迅的活动略早于毛泽东，
活动的侧重点也主要在思想文化领域。而毛泽东的活动则多在政治、军事、社会等多个领域。他是
中国共产党的领导人，中国革命的领导人。然而，从对两位伟人的比较，特别是毛泽东对鲁迅的评
价当中，人们不难发现，两位伟人在思想、精神和文化性格上却有着紧密的联系。众所周知，在诸
多的对鲁迅的评价中，应首推毛泽东的评价最高。那么，究竟是怎样的一种精神上的关联，将两位
伟人紧密地联系在一起呢？难道真的像有人所说的那样，毛泽东只仅仅是出于政治目的和需要，在
政治文化和意识形态的框架内，人为地拔高鲁迅，塑造出中国社会和中国革命的偶像吗？从毛泽东
对鲁迅的评价入手，认真探讨毛泽东对鲁迅精神实质的认识与把握，以及两人在精神上的内在关联
。
    
在鲁迅逝世周年的日子里，毛泽东在延安陕北公学举行的纪念大会上，发表了题为《论鲁迅》的讲
话。这是毛泽东首次对鲁迅作出评价。毛泽东的评价主要集中在三个方面：（1）认为鲁迅有卓越
的政治远见，指出"他用望远镜和显微镜观察社会，所以看得远，看得真"；（2）认为鲁迅具有斗
争精神，指出"他在黑暗和暴力的进袭中，是一株独立支持的大树，不是向两旁偏倒的小草。他看
清了方向，就向着一个目标奋勇地斗争下去，决不中途投降妥协"；（3）认为鲁迅具有牺牲精神
，指出"他一点也不畏惧敌人对于他的威胁利诱与残害，他一点也不避锋芒，把钢刀一样的笔锋向
他所憎恶的一切"。毛泽东还从这三个方面的评价出发，总结出"鲁迅精神"，认为"鲁迅的一生就
贯穿了这种精神"。
    
不言而喻，毛泽东的首次评价是很高的。整体地把握毛泽东的评价，可以看出以下三个特点：一是
毛泽东是着眼于当时的形势发展特征，从时代的高度来总结鲁迅的精神特点；二是以政治家的睿智
和眼光，肯定鲁迅的政治远见、斗争精神和牺牲精神是中国革命所需要的重要精神资源；三是以充
满激情的诗人气质，对鲁迅在逆境中所显示的反抗意识和不畏强暴的性格特征，予以了强烈的情感
认同和欣佩。
    
毛泽东的评价贯穿了一个极其明确的指导思想，这就是在整个民族救亡之际，要借发扬鲁迅精神来
"动员一切力量争取抗战的胜利"，把鲁迅精神"带到全国各地的抗战队伍中去，为中华民族的解放
而奋斗"。在当时的形势中，毛泽东所选择的角度，必然要从鲁迅精神与整个民族解放斗争相关联
的特征上，来予以认真的考量和选择，从而确定鲁迅在民族解放事业中的历史作用、意义和影响。
正是这样，毛泽东的评价就摄取了最能体现中华民族风骨的鲁迅精神，在政治的高度上，予以定格
、强化和宣传，尤其是将鲁迅性格中那种刚直不阿、疾恶如仇的特点，与中华民族"一贯不屈不挠
与封建势力、帝国主义作坚决的斗争"联系起来，高度概括出鲁迅精神的实质和特征。同时，应该
指出的是，毛泽东的评价还明显地带有一种诗人气质的情感体验特征。在强烈的情感认同当中，毛
泽东认识到了鲁迅作为民族精神的代表性价值和整个民族的精神领袖地位，特别是在新民主主义文
化建设中所将发挥的巨大作用，所以，毛泽东强调指出："鲁迅在中国的价值，据我看是中国的第
一等圣人。孔夫子是封建社会的圣人，鲁迅则是现代中国的圣人"。
    
在民族解放战争处于相持阶段的1940年1月，毛泽东在延安出版的《中国文化》创刊号上，发表了
著名的《新民主主义论》。在论述新民主主义文化时，毛泽东再次给予了鲁迅以极高的评价。他指
出："鲁迅，就是这个文化革命的主将。他不但是伟大的文学家，而且是伟大的思想家和伟大的革
命家。鲁迅的骨头是最硬的，他没有丝毫的奴颜和媚骨，这是殖民地半殖民地人民最可宝贵的性格
。鲁迅是在文化战线上，代表全民族的大多数，向着敌人冲锋陷阵的最正确、最勇敢、最坚决、最
忠实、最热忱的空前的民族英雄。鲁迅的方向，就是中华民族新文化的方向。" 
    
毛泽东的这个评价是经典性的。主要的特点是：在探求民族解放道路，建立新中国的特定历史时期
，毛泽东把对鲁迅的评价置于了中国民主革命的政治与文化双向互动当中，将鲁迅对于中国民主革
命所起的巨大历史作用，予以了充分的肯定。在《论鲁迅》的基础上，毛泽东更进一步地明确了例
子作为中华民族的精神领袖地位，而非只仅仅是出于当时形势和斗争的需要，急功近利地对鲁迅作
出评价。毛泽东的评价，可以说既是全面性的，又是本质性的。全面性指的是毛泽东认为在鲁迅的
身上，文学家与思想家、革命家是三位一体的，不可分割的。在毛泽东看来，鲁迅不是那种单纯为
写作而写作的文学家，而是自觉地将写作与中华民族的生存境况与发展前途联系起来，进行文学创
作的作家。毛泽东认为，鲁迅的写作是受约于他的思想的，而他的思想发展又是与现代中国社会发
展和中国民主革命的进程是紧密联系在一起的。如果只仅仅将鲁迅定位在一般的文学家上，就难以
发现蕴含在鲁迅写作当中的思想内涵和精神内涵。本质性指的是毛泽东认为鲁迅所代表的新文化方
向，对于新民主主义文化，乃至整个中华民族新文化的发展，都是具有经典意义的。毛泽东认为，
鲁迅的价值与意义不仅仅只体现在政治和意识形态领域，更重要的是体现在一个民族赖以生存与发
展的文化形态领域。在这里，毛泽东从政治与文化双向互动的层面，认定了鲁迅在中华民族创建新
文化的历史功绩，并发现了鲁迅所代表的中华民族最宝贵的文化性格――硬骨头精神。在毛泽东眼
中，鲁迅的文化性格，无疑是中华民族优秀文化传统和文化性格在当时历史条件下最真实的表现，
与"三军可夺帅，匹夫不可夺志"，"富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈"的中华民族优秀文化
传统，有着密切的关联。因此，毛泽东认定鲁迅是"空前的民族英雄"，可谓是本质性论断。因为
他深刻地看到，在一个民族文化处于新旧交替之际，最需要有一种足以能够代表新文化本质特征的
精神来作为整个民族团结一致，共御外敌，建设新中国的凝聚剂。显然，毛泽东在鲁迅的身上找到
了这种精神，这就是为人称道的"鲁迅精神"。
    
从《论鲁迅》到《新民主主义》中对鲁迅所作的全面性和本质性的评价与论断，是毛泽东对鲁迅认
识、评价、赞扬与论断的一个深化过程。作为同时代人，毛泽东的评价表现出了一个政治领袖高瞻
远瞩的英明与敏锐，也表现出一种同时代人所具有的知音性特征。
    
从毛泽东对鲁迅的评价中，可以发现，毛泽东对鲁迅精神的把握是非常深刻与准确的，同时这也是
毛泽东与鲁迅存在精神上联系的一个突出表现。这主要表现在以下三个方面：
    第一、 
毛泽东是从中国民主革命的历史进程中来把握鲁迅精神的。"五四"爱国运动爆发之后，中国的民
主革命由原先的旧民主主义转变为新民主主义在这场以彻底的不妥协的反帝反封建为目标的深刻革
命中，鲁迅自始至终都是站在斗争的前沿，以他对中国社会、历史、文化的透辟认识和了解，对封
建主义的思想、道德、意识形态和文化等进行了全面的批判。鲁迅看到，漫长的中国封建社会，实
际上是一个封建专制统治下的"奴隶社会"。鲁迅指出，在这个社会当中"中国人向来就没有争到过
'人'的价格，至多不过是奴隶。"在小说《狂人日记》中，鲁迅还形象地把这种社会的实质喻作"
吃人"。在鲁迅看来，要彻底改变中国人民被奴役的状况，途径只有一条，即"扫荡这些食人者，
掀掉这筵席，毁坏这厨房"，从根本上根除"吃人"的社会基础与根源。因此，在鲁迅的文化选择中
，他所选择的始终是一条与中国社会发展同步和新文化发展方向一致的道路。由于对以资产阶级领
导的辛亥革命（亦称旧民主主义革命）未能从根本上动摇封建主义的根基，特别是思想文化的根基
，依然保持着"内骨子是依旧的"，"到现在还是如此"的"奴隶社会"现象，鲁迅感到了深深的失望
，他说："我觉得仿佛很久没有所谓中华民国，我觉得革命前，我是做奴隶；革命以后不多久，就
受了奴隶的骗，变成他们的奴隶。"
    
辛亥革命后，鲁迅一度沉默，整日沉溺在"钞古碑"，"读佛经"之中，表现出对辛亥革命失望之情
。正因为此，当"五四"新文化运动爆发时，鲁迅就以"一发而不可收"的气势，投身到这场以"提倡
新文化、新思想、新道德，反对旧文化、旧思想、旧道德"的运动中，进而成为这场运动的主将，
成为中华民族新文化发展的方向。尽管在"五四"退潮之后，鲁迅又曾一度陷入彷徨境地，然而，
这种彷徨毕竟只是他思想转变前的阵痛。在"进化论思路"由此"轰毁"，转为接受马克思主义影响
，就可以说明他的思想发展与中国民主革命进程是一致的。当中国的民主革命由旧民主主义向新民
主主义转变时，鲁迅的思想也由"进化论到阶级论"。尤其是在鲁迅的晚年生涯，国民党政府实现
文化"围剿"时，他总是挺身而出，向所谓的"第三种人"、"自由人"、"民族主义文学者"等，进行
了坚决的斗争，显示出他"从绅士阶级的逆子贰臣进到无产阶级和劳苦群众的真正的友人，以至于
战士"的英雄本色，正如毛泽东高度评价得那样，"我们只要看一看鲁迅先生的杂感，就可以知道
，他的抨击时弊的战斗杂文，就是反对文化'围剿'，反对压迫青年思想。" 
所以，毛泽东是基于中国民主革命进程来把握鲁迅精神，给予鲁迅崇高的评价。
    第二、 
毛泽东是从社会宇宙观的发展角度来把握鲁迅精神的。毛泽东认为，"五四"运动后，整个的社会
宇宙观的发展也发生了根本性的变化。以前建立在封建文化、半封建半殖民地文化基础之上的旧的
社会宇宙观，是"替帝国主义和封建阶级服务的，是应该被打倒的东西"，而"五四"以后所确立的
社会宇宙观则完全是以"共产主义的宇宙观和社会革命论"为核心的。在毛泽东看来，社会宇宙观
也就是建立在一定社会的政治和经济之上的文化观念形态和思想，从中包含着基于政治立场、经济
基础上的对于社会发展所持有的认识观。由于"五四"之后，中国革命与世界革命紧密联系在一起
，人们对于社会发展进程的认识发生了深刻的转变。毛泽东指出："由于中国政治生力军即中国无
产阶级和中国共产党登上了中国的政治舞台，这个文化生力军，就以新的装束和新的武器，联合一
切可能的同盟军，摆开了自己的阵势，向着帝国主义文化和封建文化展开了英勇的进攻。"正是站
在这样的高度，毛泽东对鲁迅精神进行了高度的概括。
    
毛泽东的概括，是符合鲁迅思想发展和精神特征的。鲁迅在南京求学期间接受"进化论"思想影响
后，他的思想发展就不同于传统的士大夫和旧式的民主主义者。他始终把自己对于中国社会、历史
、文化和现实人生的认识与理解，紧紧置于社会发展的环节中来进行，放在历史进化中来加以衡量
、判断，因而所得出的结论，就往往比较符合中国民主革命的特点。虽然鲁迅在未完成思想质变之
前，还不是自觉地以"共产主义宇宙观和社会革命论"为指导，但在"向着帝国主义文化和封建文化
展开了英勇的进攻"当中，与同时代人，鲁迅的思想又是具有一种超前性的。在确信"惟新兴的无
产者才有将来"之后，鲁迅的思想发生了真正的转变，这时他也就能够比较自觉地用毛泽东所说的
是以"共产主义宇宙观和社会革命论"尺度来观察、认识和分析中国的社会发展与民主革命进程。
因此，毛泽东认为鲁迅是兼有思想家、革命家类型的文学家，正是看到了鲁迅思想发展与新的社会
宇宙观的特点。
    第三、 
毛泽东是从中华民族新文化发展方向的高度里把握鲁迅精神的。在毛泽东心中，鲁迅是空前的民族
英雄，代表着中华民族新文化发展的方向。之所以得出这一论断，是毛泽东根据新民主主义文化建
设的需要，结合自己对鲁迅精神深刻把握而论断的。毛泽东认为，封建文化、半封建半殖民地文化
的实质是"主张尊孔读经，提倡旧礼教旧思想"，它是少数人的文化，贵族阶级的文化，这种文化
在整个中国迈向民主革命阶段，也就必然要成为革命的对象。因为新民主主义文化是"民族的科学
的大众的文化"。按照这一文化标准，毛泽东认为，只有鲁迅在文化战线上所取得的成就，才能代
表这一文化发展的方向。毛泽东从中华民族新文化发展方向的高度来把握鲁迅的精神，也是符合鲁
迅思想发展与精神特征的。在鲁迅的思想发展当中，鲁迅先后广泛地接受了包括18世纪西方启蒙
主义和19世纪末所产生的现代主义文化思潮的影响，从而使自己的思想完成了现代性质的转变。
但是，鲁迅不是"全盘西化"者。他对近代西方文化的接受，是基于中国社会现状有选择性的接受
。当他以近代西方文化为参照对象来猛烈地抨击旧文化、旧道德、旧观念时，并没有忘记对民族文
化当中优秀成分的吸收。即便是在十分激烈的时候，如主张"少读中国书"，甚至不读"中国书"，
也并非人们所想象的那样，鲁迅是主张抛弃传统，全盘西化，而是出于他对"整体的反传统是合理
地继承传统的前提"的逻辑认识与判断所得出的结论。鲁迅一贯认为，文化并不只是少数人的事情
。在确立"惟有新兴的无产者才有将来"的思想之后，他明确指出："几万万的群众自己做了支配自
己命运的人"时，"一个簇新的、真正空前的社会制度就从地狱里涌现而出"了。因为使文化真正为
大众所掌握，也就是思想启蒙要最终唤醒仍处在"昏睡"之中的大众的关键所在，而千百万大众的
觉醒与崛起，也就必然会汇聚成一支摧毁旧世界，建立新世界的滚滚洪流，从而实现民族解放，社
会解放的宏伟目标。所以，毛泽东正是在这个意义上，看到了鲁迅的精神所在，看到了鲁迅精神所
体现的新文化方向，也就是中华民族新文化发展的方向。
    
从毛泽东对鲁迅的评价及对鲁迅精神把握的特点上来看，可以说，毛泽东与鲁迅之间存在着一种精
神上的联系，一种文化性格上的认同性关联。对于毛泽东的评价，不能简单地看作是出于当时形势
上的需要或出于政治的需要，而是在这当中包含着毛泽东在思想上、文化性格上、观念意识上和精
神气质上，对鲁迅所产生的强烈的精神联系与认同。
    
瞿秋白曾经说在鲁迅身上有一种"野性"，就像"喝了狼的乳汁"一样，获得一种"野兽性"。所谓"
野性"或"野兽性"，当然只是一种形象的比喻，其实际内涵是指鲁迅对于旧文化、旧思想、旧道德
所具有的批判精神。在反封建的新文化运动中，鲁迅无情地揭露了封建制度"吃人"的罪恶，不论
是在小说创作中，还是在撰写如"匕首"、"投枪"般的杂文时，鲁迅都显示出了整体性反封建的思
想特征。显然，毛泽东对鲁迅的这种批判精神和建立在这种批判精神之上的文化性格，是十分欣佩
的。尤其是他对鲁迅的硬骨头精神的肯定，认为鲁迅是"向着敌人冲锋陷阵"的"民族英雄"，就十
分鲜明地表现出他与鲁迅所存在的内在联系。就毛泽东的思想发展进程特点上来看，他也是一位对
于旧文化、旧思想、旧道德具有强烈批判精神的思想家、革命家和诗人。因此，他与鲁迅在精神气
质上、文化性格上产生强烈的认同，并作出高度的评价，是十分自然的。
    
在毛泽东看来，鲁迅对于中国历史、文化、社会和现实人生的深刻认识与透辟理解，以及从中表现
出来的思想风采，是最令人为之叹服的。他曾给予鲁迅百科全书式的杂文以高度评价，称之为"最
深刻有力，并没有片面性"，因为鲁迅"学会了辩证法"。
    
而毛泽东本人也是如此。作为一个辩证唯物主义和历史唯物主义者，在对于中国历史、社会和中国
革命的认识与把握当中，毛泽东坚持把马克思主义与中国的实际情况相结合，善于运用辩证唯物主
义和历史唯物主义的观点与方法，来认识、分析和考察中国社会、历史和革命的实际情况，从而最
终使中国共产党领导中国人民推翻了三座大山的压迫，迎来了新中国的诞生。因此，从社会宇宙观
的发展上来说，毛泽东与鲁迅也是具有本质上的相通之处的。
    
在文化性格方面，毛泽东最为推崇鲁迅的硬骨头精神、孺子牛精神和不怕牺牲的精神，事实上，也
正是中华民族千百年来正直、善良，不畏强暴，敢于斗争，威武不屈，不怕牺牲的文化性格和精神
的现代写照。在这方面，毛泽东与鲁迅有着极其相同或相似的地方。在他光辉的一生当中，他领导
中国人民抗击外来侵略，弘扬民族正气，藐视一切"纸老虎"似的敌人，倡导发扬"一不怕苦，二不
怕死"的革命大无畏精神，要求全心全意为人民服务，做人民公仆，都可以说是与鲁迅的硬骨头精
神、孺子牛精神和不怕牺牲的精神完全一致的。与此同时，毛泽东与鲁迅在性格气质上的相似，也
是他们在精神上、性格上具有内在关联的一个重要方面。从鲁迅的性格气质特点上来说，不论是他
早期所表现出来的那种昂扬和充满激情的浪漫主义精神，还是他在辛亥革命之后一度沉溺于"钞古
碑"、"读佛经"而显示出一种冷静、客观的现实主义精神，都说明他是一个带有诗人性格气质的思
想家、革命家和文学家。他对于中国社会、历史、文化和现实人生的深刻认识和透辟理解，以及充
满内在激情的思想表述，都可以充分地说明这一点。同样，在毛泽东身上，也具有一种诗人性格气
质的特点。他既是一个杰出的政治领袖、卓越的军事指挥家、战略家，同时也是一位诗人。他对于
中国社会、历史、文化和中国革命所具有的深刻与诗性的认识和理解，也是富有激情的。与鲁迅一
样，毛泽东的理想、激情、信仰和人格，也都是具有诗意的。特别是他那种对中国社会前景和中国
革命前途的展望，自始至终都保持着一种乐观主义和理想主义的情怀。所以，毛泽东曾经说，鲁迅
的心是和他相通的。认真比较现代中国这两位伟人的精神联系和文化性格，如果说毛泽东主要是在
政治、军事等领域，以政治家的智慧和天才，使中国共产党领导全国人民完成了民主革命历程，开
辟了社会主义革命和建设的新纪元，那么，鲁迅则主要是思想、文化等领域，以思想家、文学家的
智慧和天才，为中华民族新文化的发展，指明了方向。从这个意义上来说，鲁迅和毛泽东的丰功伟
绩都是永载史册的，是中国人民最为宝贵的精神财富。
    
在新中国短短50年的历史中，却形成了两种迥然不同的发展风格：传统社会主义（以文革作为"顶
峰"）和当代改革开放。考察两个时期造就的两代人的差别。考察其普遍特征；考察其精神素质，
可见到十分明显的差异。 
    
历史让我们深深地体悟到，成员精神素质对一个社会的发展有着多么重要的影响！按照我们的理解
，成员精神素质是各种外部社会条件（包括经济、政治、文化及其构成的社会氛围等）作用于社会
成员生理潜能所形成的道德素质、心理素质和业务素质。它是个人和群体精神素质的统一。道德素
质意指按一定道德规范和社会人文尺度评价的道德情怀和道德水准。包括：道德品质、人文志向（
人生态度）、政治信仰（信念、理想）、政治热情、社会责任感以及其他各种道德精神。心理素质
是指由一定价值观念、风俗习惯和思维模式制约的成员心理活动方式和心理特质。包括：心态、意
识、观念、毅力、勇气、韧性，以及其他心理观念和思维模式。 
业务素质是指社会成员的科学（自然科学和社会科学）知识水平。成员三种精神素质有着相互制约
的辩证关系。首先，道德素质决定着成员能动实践及其社会效果的方向，因而有着最根本的基础作
用；其次，心理素质与业务素质共同决定着成员能动实践的能力，其中，心理素质的高低，制约着
业务素质的强弱及其潜力的发挥，而业务素质又反过来影响着成员心理素质的高下。只有三种精神
素质达到相互协调（尽管这种协调可能表现在不同的层次），才能充分发挥各单项精神素质的潜力
、并进而发挥出社会成员的潜力。现实中，那些懦弱无能的"圣贤"、才华横溢的坏蛋以及高分低
能的学子，之所以都难有大成就，道理即在于此。 
    
外部社会条件的显著变化，肯定会影响到全部社会成员的精神素质，但对青年人的影响则最为显著
；如果单从对成员精神素质的影响看：传统社会主义时期当以"文革"最为显著，我们便选取1966
-1976年前后为代表；改革开放时期则以1986-1996年前后为典型。由上，我们把1966-
1976年间的一代青年称作"前一代"，把1986-
1996年间的一代青年称作"后一代"。以下，我们就着重考察两个时期所造就的两代人的精神素质
。 
    
此处不论其它，只论现实：革命胜利以后的新中国，是在毛泽东的领导下、朝着社会主义目标前进
的。社会主义对其成员的精神素质有着以先公后私未根本特征的、极高的要求；毛泽东又十分追求
社会主义的纯洁性和完美性。此两个基本点，在现实中的直接表现就是：传统社会主义十分关注塑
造一代社会主义新人、十分关注头脑和思想的改造，其采取的主要途径是：以不断革命的形式而开
展的"斗私批修"（发展到极致就是文化大革命）。且不论其方式及其目标的现实性和合理性，只
论此种努力所造就的社会条件对成员精神素质产生的影响： 
    
1、道德素质。突出表现为：较为高尚的道德品质、强烈的主人翁感、远大的志向和抱负、虔诚的
政治信仰、高昂的政治热情和强烈的社会责任感。此种水准的道德素质，绝对超过了由既定社会存
在所应然决定的正常水平。 
    
2、心理素质。突出表现为某种"两个极端的混和"：道德中心意识同政治功利意识相混和；绝对平
等意识同政治上的等级意识相混和；"大民主"意识同"大专制"意识相混和；对最高领袖的极度崇
拜同对其他任何权威的普遍蔑视和强烈的自主意识相混和；强烈的集体意识与个人意志的强烈伸张
意识相混和；对社会大变动（"造反"、"夺权"等）的认同与对根本体制的坚决捍卫相混和；坚决
反对任何封建的、资本主义的腐朽思想与坚决捍卫正统思想相混和；打倒"臭老九"、蔑视知识权
威与渴求知识相混和；强大的毅力、勇气和韧性与因"理想与现实间巨大反差"而来的强烈的失落
感相混和…… 
    
3、业务素质。"红"远大于"专"：社会科学知识远大于自然科学知识；马列主义毛泽东思想的正统
观念绝对优势地压倒了其他任何思想。 
    
邓小平认识到：单纯依靠政治鼓动和信仰感召已经不足以激�