.
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美日的肮脏交易

其实，当桑德斯中校在调查时，通过当时日方翻译内藤良一（即1939年洛克非勒
事件当事人）了解到了，日方欲以资料换取免除罪责。

当美军获知石井潜返日本后，便用了五个月的时间与之联系，陆续找到了石井四
郎及731部队的部队联络人员，双方早镰仓市的高级旅店中展开谈判——既镰仓会
议。在会议中，石井就提出以资料作为他们免除战犯罪责的交换条件，桑德斯随
即让调查团负责人麻省理工学院院长康福顿向五角大楼转述。与此同时，他又与
麦克 阿瑟，当时的盟军司令官商议，决定免除、生物战部队相关者的战犯身份，
以换取进一步的情报。负责调查石井四郎和731部队的美国第二参谋部为单独抢先
于苏联得到日本细菌部队最新研究成果，决定采取许诺免究石井四郎等人战犯罪
责的方针。（3）当汤普逊与石井四郎深入交涉完细菌战部队的编制以及训练作战
生产力后美国意识到“日本的细菌战经验，对美国的细菌战研究计划和国家的安
全保障具有重要价值，远比用它追究石井等人的战犯罪更为重要”（4）美国政府
做出决定要保守这些秘密，企图以免罪来独占。这时对细菌战资料独占便转为美
国政府的行为。

为保守此秘密，而又不为外人所知，1947年1月24日，美国国防部联合参谋部发布
了“WX95147”号训令指示麦克 阿瑟：反可能对美国安全带按理危险的情报，或
可能伤及“美国与友好国家之间关系”的情报及科学研究等，均需事先照会并获
得联合参谋本部的同意，必要时上需照会并获得“国务院，陆军，海军三部统合
委员会”的同意，才得以公布或提供情报，与此同时，美国已将细菌专家派往了
日本。可以看出此项训令的目的，就是要保守731部队的秘密。

而石井四郎为作为换取本人及其部下3000人的生命安慰的条件，为将其在研制细
菌武器时，以3000人（其中有中国人，蒙古人，朝鲜人，英国人，美国人和苏联
人）活杀体实验观察记录和在中国战场，后方实施细菌战，屠杀中国军民，破坏
农牧业生产的经验，总结成四篇文章，这四篇文章是：

一、由19人编写，长达60页的“用或人细菌武器的试验报告等书”


二、长达20页的“对摧毁农作物的细菌战研究 ”


三、由10人编写的“关于对牲畜进行细菌战的研究”


四、石井本人写的“20年来对细菌战的全面研究总结性文章”


还附有8000张有关用细菌武器作活人试验和活人解剖的病理和幻灯片。


为了独占情报，由美军细菌战研究中心的细菌战专家汤母森出面做出调查报告称
：“关于发展进攻性的细菌战，731部队的有些东西是值得注意的，但是日本还绝
对不能够把细菌武器实用化。”从此来贬低731部队的细菌战能力，甚至还否认了
有细菌战其事，以避免人们的重视和追究。

然而，此事是难以避免被世人所知，首先苏联方面进入东北后就已初步掌握了731部
队的有关情况。苏联的调查不但深入核心，同时由于在时间被揭露之初，美国高
层还没有高度重视，致使保密工作有所疏忽。1946年2月27日美军“星条旗”便有
所报导，所以没法排拒来自盟国和本国其他机关的调查，便成为美国的重要内容
。

1947年1月9日，远东军事法庭苏联副首席检查官维西里耶夫少将，便开始透过国
际检查局调查部向美国要求提讯以下诸人：

日军石井军医中将––––防疫给水部第731部队队长


日军菊地齐少将 ––––防疫给水部第731部队第一部部长


日军太田大佐 ––––防疫给水部第731部队第四部部长


他并要求美方把供前第731部队村上朝隆中佐和该部队总务部部长中留金藏的地址
。（5）

到此时，美国发觉苏联的情报工作相当详密，于是美国使用了双面剑，一方面借
此良机胁迫石井等人提供更多的细菌战实验成果，另一方面，华盛顿方面由统合
参谋本部至麦克 阿瑟以密电提出：“第一部分，苏联审问石井将军，菊地，太田
大佐有关细菌战，必需在总司令部最高长官的监督下执行，且惟有在以下条件之
前方被许可……”

“A，苏联在进行讯问之前，菊地，太田大佐要先接受美国要员的调查，为了协助
阁下，已尽速准备派遣陆军部特别训练代表，令其担当美国先行讯问之任务，并
监视紧接着将举行的苏联的讯问……”

“B，在先行讯问中，若有认为不宜让苏联知道的重要情报，应指示菊地，太田，
不得泄露该情报予苏联”

“C，在苏联进行面对面的讯问之前，应明白告知日本的细菌战专家，不得说出美
国以先行接见调查之事。”

此举当然引起苏联等国的不满，美苏两国几乎为了石井等人一事导致决裂，苏联
强调不惜从本国到来的红军，美国则以逮捕代表做威胁，结果苏联无法引渡石井
等人。

本国的调查主要是来自国际检查局的调查。


战后，首先注意到日本生化部队的是，隶属远东国际军事裁判所国际检查局的美
国检查官莫罗上校。他于1945年12月16日以美国检查团人员的身份赴日，同年8月
国际检查局成立之后，莫罗即开始进行调查。为搜寻日军从事细菌毒气战的资料
与证据，远赴上海，重庆，北平，南京等各地考察。当他回到东京的住所之后，
即根据中国政府提供的正式报告，作出12页的“莫罗报告书”。3月2日，莫罗向
首席检查官基南提出这份题为“中日战争备忘录”的报告书，并要求国际检查局
讯问石井四郎。同时，莫罗又以中国政府提供的资料写成“ 中国手册––––1937–
–––43”，控诉日军实施生化战的罪行。而此时美国陆军部已与石井达成协议
，为获取珍贵的细菌战资料，准备不惜掩盖日本生物战 部队的犯罪事实，于是1946年
3月初，当国际检查局向当时拘禁石井的盟军司令部参谋二部要求提讯石井时，遭
到盟总的严词拒绝（6）

当莫罗的要求被拒绝以后，为了找寻证人和搜寻证据，决定再到中国调查，1946年
3月2日，莫罗再次与中国检查官向哲睿，秘书路易 亨利陈及美国法务官沙顿，离
开东京到上海作进一步调查，并于4越2日向东京审判的首席检查官基南提交了“中国
旅行报告”的备录。在有关细菌毒气战方面，莫罗是根据国民政府军政部防
毒处处长杨昌凯少将所提供的资料，报告日军以毒气使中国军死伤36963人的详细
情形。但是，由于美国已与基南取得默契，结果这些资料均被首席检查官基南隐
匿，结果，日军此项罪行并未公开审判。

此外，国际检查局又收到日军前1644部队队员榛叶修主动提出的“日军罪业证明
书”。该证明书表明“防疫给水部”表面是维持一般士兵健康和预防传染病为工
作的任务，但实际上却秘密制造霍乱，伤寒，鼠疫等细菌，并以其攻击中国军民
，这份文书被检查局市委证据资料之一，收存在缩微显才胶卷中，但结果亦与莫
罗的报告一样石沉大海。

引起盟总法务局关注日本生化部队的是“九大生体解剖事件”和“帝国银行事件
”。“九大生体解剖事件”由于仅涉及九大医学部的师生解剖美军俘虏并未直接
与731部队产生关系，不、故能放任其深入调查，然而“帝国银行时事件”则因事
涉敏感问题，故盟军总部第二参谋部出面阻止盟总法务局和日本日本警方深入调
查。盟总法务局是与第二参谋部地位平行而独立的盟总民政局的下属单位，他通
过许多投书进行了深入调查，结果查出关东军兽疫预防部及前731部队部队等，皆
有使用俘虏从事细菌战实验的事例。这一事实当然对美国陆军部企图掩盖生化部
队存在一事极为不利。1947年4月18日，盟总第二参谋部的威洛比上校依照麦克
阿瑟的指使，向法务局提出照会，其中第三，第四项如下：

（三）该项调查应在联合参谋部的直接指挥下进行，并由第二参谋部指挥调查，
调查工作的各种措施审问及接触，皆须与联合参谋本部共同办理。同时维护美国
的利益及防范起见，必须保持最大限度的秘密。

（四）该项调查必须遵照下列要求：


1、获得第二参谋部的同意之前，不准对外发表任何相关声名和资料。


２、各项报告及密告信皆列为机密。


３、尔后进一步获取的情报全部交给第二参谋部。


４、若有可能应进一步发掘相关文书，相片等证物。


５、尔后进行的审问，均须在盟军翻译审问部审问中心的指使下进行，地点亦须
设定在法务局东京事务所内进行。从前发布给各地事务所的调查课题一律加以撤
回。

在此种严密的规制下，法务局的调查等于被迫终止，此后对于细菌战的调查就完
全交由第二参谋部操办。

基于以上分析，我们可以看出，当美陆军部获知日军细菌部队的确实性后，亦开
始认为这批资料对于对其所表现的珍贵性和重要性。“发展细菌研究成为当前美
国当务之急”。于是他们积极主动与日方接触，召开了臭名昭著的“镰仓会议”
，为获得此批资料，美方确立了以资料换免罪的原则，开始排斥来自苏方，盟国
和本国的各方面干扰因素，接下老他们便开始具体实施其原则，与日方勾结在一
起。



三、饮鸩止渴，日本罪恶的翻版


事实上，美国早在1940年就由国防部会议的卫生和医学委员会着手研究“生物战
进攻和防护的可能性”的研究。后又由陆军部成立了以国家科学院朱厄特博士为
首的生物战委员会。它的主要任务是分析判断生物战的威力。（7）

并且在1944年在底特里克营建成的炭 炸弹生产线，美国生物炸弹生产中心的印第
安纳州维戈营，耗资800万美元，动用500人建设成月产量为50万霉填有肉毒杆菌
毒素炸弹的生产线。

.
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台湾以钓鱼岛讨好日本

    国际先驱导报特约记者张依瑶报道 　
7月6日，台湾新任驻日代表许世楷在东京举行就任后的首场记者会，面对日本各主要平面和电子媒体
，许世楷大谈特谈台日关系问题、如何与日本沟通台湾的“宪政改造议题”以及对钓鱼岛主权等问题
的看法。他竟然声称“钓鱼岛距离台湾与日本冲绳都很近，不能简单论断主权归属”。 
台日谋求“隐性同盟”     
许世楷表示，他上任后最主要的三项工作?：与日本沟通台湾的“宪政改造”问题、沟通并加温台湾安
全保障相关议题及加强台日间的文化和学术交流。其中，在台日安全议题上如何继续保温，并进一步
发展，与日本洽签自由贸易协定，是他工作的首要任务；未来要把“美日安保同盟关系与台湾关系法
串连起来，强化日台间的隐性同盟关系”。许还声称，“希望让驻外馆处达成真正代表台湾的名称”
，也希望陈水扁“有朝一日能访问日本”，甚至“突破台日没有邦交的限制”。     
7月7日，《中国时报》刊载该报驻东京记者6日的报道说，许世楷表示，钓鱼岛离台湾和日本冲绳都很
近，“到底属於哪边的领土，应由双方一起正式商谈解决”。倾向“台独”立场的《自由时报》报道
，许世楷在记者会上表示，日本主张钓鱼岛是日本的领土，而台湾的“内政部”将钓鱼台登录?台湾的
领土，“这个问题，随时都可以谈”。     
对於许世楷的言论，大吃一惊的岛内媒体以“敏感钓鱼岛，考验新官许世楷”发表看法，就连日本媒
体也大表意外，当然也是“喜出望外”。日本共同社发布消息说，“许世楷对日本领有钓鱼岛主权表
示一定的理解”。由於担心敏感议题引起岛内的反对风暴，台“驻日代表处”除了在记者会后口头解
释外，当晚还发出一份紧急声明，“反驳”日本共同社的报道，声称共同社的消息是“误报”，许的
谈话只是强调这个问题应由双方商谈解决。 台湾只有渔业权？     
事实上，就在今年2月，台湾省宜兰县地政局刚刚完成钓鱼岛的土地登记作业，正式将钓鱼岛划归头城
镇辖区。县政府4月16日表示，钓鱼岛地籍登记是依“内政部”计划办理。     
然而台湾当局根据“情势所需”拿钓鱼岛的归属问题做交易的做法是早就有?可循的。早在2002年9月
26日，李登辉接受日本《冲绳时报》专访时，就说“钓鱼岛是日本的领土，所有权应属於日本冲绳县
”。10月20日，他又说台湾对於钓鱼岛“只有渔业权，并没有领土权”。这一卖国言论，立即引起岛
内外华人社会的强烈批评。但台“行政院长”游锡?10月22表示，“尊重”李登辉的“言论自由”，
社会上对此问题有“不同看法”，他“不愿意去评论”。     
去年1月，针对日本政府有关租借钓鱼岛的消息，岛内民?强烈抗议，有“立委”建议将日本告上国际
法庭，但台当局却千方百计“息事宁人”。去年6月，大陆及香港二十多名“保钓人士”乘船登陆钓鱼
岛，宣示主权，但台当局偷偷与日本做起了交易。2003年7月29日，台“行政院”透露，台湾与日本
已就重?经济海域达成“搁置政治争议、共同开发”共识，划定北纬27度至29度，即属主权争议的钓
鱼岛往北200海里处，均?台日双方渔船可活动捕鱼区域。 拿领土换取“外交突破”     
许世楷公开出卖钓鱼岛，这在台当局历任“驻日代表”中还是头一次。曾负责起草“台湾新宪法草案
”的许世楷，其父辈深受“皇民化”的毒害，他本人1934年出生，台湾大学政治系毕业后就跑到日本
，在日本居住近30年，与日本右翼过从甚密，曾任“台独联盟主席”。因而，许世楷出卖钓鱼岛的言
论，就如同李登辉一样，是“皇民化心态”的自然流露。     
最近，日本《朝日新闻》报道，日本防卫厅和自卫队加快了针对钓鱼岛的防卫作战研究，“拟定?应付
对钓鱼岛的侵略该如何采取行动”。鉴於此，陈水扁当局很可能是想利用日本的“台湾情结”和急於
控制钓鱼岛的心态，投怀送抱，以钓鱼岛讨好日本右翼，拉住支援“台独”的这位“二老板”。     
此外，台湾当局也希望藉此谋求“外交突破”。近日台湾的新一轮“外交战”已经开打：“总统府秘
书长”秘密访问菲律宾；吕秀莲打算出席雅典奥运会开幕式，但遭拒绝；据说台湾“元首”们打算近
期以东南亚国家?“突破口”。台湾很可能企图把钓鱼岛作?签订“日台自由贸易协定”、尤其是陈水
扁访日的筹码甚至“厚礼”。	

t.
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失去土地的农民依法维权民告官难于蜀道

2003-8-31 21:55:49　作者：俞梅荪　摘自：中国选举与治理网
 
案情梗概：四川省自贡市郊红旗乡、凤凰乡农民种粮食蔬菜加副业，人均年收入达2000元，较为富裕
。1993年该市高新技术开发区未征求农民意见和未经有关部门批准，廉价征用这里10平方公里土地。
一次性发给18岁至40岁农民安置费8000元，40岁以上的每月发放生活费54元；1997年，农民又失
去了住房。到如今，许多农民的安置费早已用完，3万多农民的生存成了问题。农民依法维权，行政诉
讼民告官，从市里告到省里，又告到北京，所涉及到的各级法院和各级政府部门均不予受理。在8年漫
漫上访告状路上，几上几下，求告无门。然失地、失房、失业，苦不堪言的农民，生存状况每况愈下
。6月12日央视曝光后，进一步唤起了农民的维权意识，纷纷要求政府解决问题。然因此却有不少农民
被抓、被拘留。

    
今年1月7日，温家宝在中央农村工作会议上指出：要改进土地征用的补偿方式，增加给失地农民的补
偿，妥善安排好失地农民的生计。抓紧研究政策，修订法规，建立适应社会主义市场经济发展要求，
维护广大农民权益，有利于经济社会可持续发展的土地征用制度。温总理还曾批示，对各地以各种名
目非法占用、转让土地的行为要严肃查处，对违规建立的各类园区要清理，对土地执法中的错误做法
要坚决纠正。

    
6月28日，吴邦国委员长在人大常委会指出，法律制定出来以后，不只是让人看，更不能变为只在书架
上摆着的本本，应该也必须真正成为依法治国的基础，成为依法行政、公正司法的准绳，成为全社会
一体遵循的行为规范。

    正文：

    
2003年6月12日21时，我突然接到曾多次来京上访告状打官司的四川省自贡市农民刘正有打来的长途
电话，通知我观看21时30分央视2套《经济半小时》节目的《三农调查报告》对自贡市征用农田违规
操作的调查。我当即通知参与此案的几位朋友，大家都很兴奋。我为此案长期积郁，终于看到了一点
希望。但几天后，情况却急转直下，农民又进一步遭殃，倍感农民依法维权民告官的艰难曲折，感慨
万千。

    第一部分  艰难历程后的欢呼雀跃

    法律人的无奈与媒体的作为

    
早在2002年6月24日，在张思之律师大力支持下，中国改革杂志社召开会议，探讨这起农民维权案。
新华社前辈记者戴煌、李普，中国改革杂志社长兼总编辑温铁军及该社的桂晓琦、赵岩等、曾为农民
的疾苦上书朱镕基总理被肯定的乡长李昌平、中国青年报卢跃刚、中评网萧瀚、清华大学法学院副教
授程洁及其研究生、法官等不少同仁和我，大家出谋献策，一起积极参与此案。由于农民们十分贫困
，我们大家出钱出力，作法律援助。长时间运作此案，但却每每在与法院或行政机关的交涉中总也进
入不了诉讼程序，无法开启依法维护农民合法权益的法治之门。

    
因我当年参加《行政诉讼法》的起草，被大家当成所谓专家，找来参与此案。面对千里迢迢来京打官
司、对法律充满信心的农民刘正有提出的种种法律疑问和疑惑，我无言以对，只好以请他们吃饭、资
助一些钱来表示我的一点点微不足道的支持，其歉疚和无奈溢于言表。为此，万般无奈的我痛心疾首
。然他却把我当成知心人，一年来与我保持密切联系，时常来电话告之打官司的一些新的艰难曲折，
为此而耗去他不少电话费，使我很过意不去。每接其电话，他们的痛苦和悲愤，我感同身受，阵阵心
悸，常常寝食不安，久久难以平静，成了我的一大心病。由于他的行为大大冒犯了当局，为防万一，
他委托我，一旦其被捕失踪，要我通知大家，并与市政府交涉等等，我一口答应，届时当全力以赴，
自不待言。然他的安危一直使我放心不下。

    
现在，终于得到央视《经济半小时》的支持，通过舆论监督，看到了解决问题的一点希望，我兴奋得
难以自持。

    
尽管这个节目只介绍了此案的冰山一角，却足以反映坑农、欺农、害农的血泪斑斑的现实概貌，足以
震憾社会和政府，给人们以希望和信心。多关注弱势群体的生存权利，才是法律的真谛。此类大规模
严重侵害最广大人民根本利益的案件，事关国家的长治久安，人民的安居乐业，社会主义事业的兴衰
成败。

    
这一节目给我和朋友们印象深刻的是，画面中的高档住宅建设工地上，农民黄永农等几个人埋头拣垃
圾为生，一天只能挣五六元。一个多月吃一次肉，稀饭就着豆干和酸菜是他家的三餐。他原有一亩土
地，衣食无忧。现在每个月只有80元生活费。这比自贡市最低生活保障线143元还差。这与在此拔地
而起却大量闲置的豪华别墅楼群的反差之大，使人对农民的辛酸血泪一目了然。①

    
节目中曝光了一直瞒着农民的土地出让协议和省市有关部门的多种法规性文件，这些文书搞起来颇费
周折，这对当地农民了解征地的真相和观众了解全案至关重要。

    
可见，这不仅是一般的农民维权的经济问题，更是一个十分严重的法律问题；不仅是违规，更是贪官
污吏严重残害百姓的严重犯罪；不仅在经济节目，更应在法治节目报道；不仅由经济学家作评论，更
应由法学家来依法说案。

    万人空巷  欢呼雀跃

    
6月15日（周日）上午，我在家中又接刘正有打来的长途电话。他兴奋地告诉我，播放此节目时，当地
万人空巷，之后人们欢呼雀跃。这两天在大街小巷，茶余饭后，人们都在热烈地谈论此事，还纷纷打
电话告知远在西藏、青海、华南等地打工的亲友们。

    
14日，四川《华西都市报》第8版报道：“央视报道，违规占地，市长领衔调查组长，调查高新区违规
占地。省国土资源厅调查组将于下周抵达自贡，展开调查。”  该报纸刚一出，即被抢购一空。

    
据说，政府官员们已急得像热锅上的蚂蚁。其实，这位“领衔调查组长”的市长大人就是违法强占农
民土地的领导组织者，且看他能调查出什么好结果呢。捂了10年的盖子终于被央视捅破了，一无进展
的民告官行政大案终于被启动了。

    
坚持为1.5万亩良田、1万多家农舍以及3万多农民的生存权，依法与政府打官司的4位农民代表刘正有
、陈守林、毛秀兰、谢水明的房屋，分别在4年前被炸被推平，财物被抢光，至今流离失所，无家可归
。多年来，从未有任何一位官员过问。

    
那里的土地由当地的汇东股份有限公司统一廉价征收，高价售出。据说有不少官员入股该公司，其势
力很大；这些土地转手给房地产商每亩30至50万元，最低的10万元给学校。如以平均每亩20至30万
元计算，1.5万亩则达30至45亿元之巨！3万农民人均为15万元，还不包括房屋补偿费等等，而农民
只得到一次性发给的安置费8000元打发了。

    
刘正有们依法行政诉讼民告官，从市里告到省里，一直告到北京。几上几下的折腾。8年来，所到的各
级法院和各级政府有关部门竟然概不受理。他们靠外出打工、拾破烂挣来的钱，不仅请不起律师，全
都作为打官司而千里奔波的旅差费还不够，弄得倾家荡产，雪上加霜。

    
近年来，随着市场经济大发展，各地政府强占并倒卖农民土地的情况时有发生，尽管民怨沸腾，均不
了了之，以百姓吃亏而告终。似乎赶上美国早期的跑马圈地、驱赶和屠杀印第安人的那种早期资本主
义血腥罪恶的原始积累。

    
刘正有多次来京上访告状打官司，得到资深律师、记者、经济学家、法学家们的热情支持已一年多了
，仍一筹莫展，束手无策。年轻的央视记者编导却一举启动了这一老大难案，功德无量。莫非我们的
政府和法院甚至整个上层建筑还远没有真正进入法治社会，使人扼腕叹息。秋菊想打赢官司的愿望还
远远没有实现，行诉法的实施还远远没有落到实处。刘正有们忍辱负重，持之以恒，上下求索，终于
见成效。

    第二部分  央视曝光  市长着慌  农民遭殃

    
6月23日深夜，我正对全文作最后校订，准备次日发稿，又接刘正有电话及连日通话，得知情况急转直
下。人们欢呼了没两天，却招来政府对农民更残酷地镇压。看来，指望这些长期欺压农民习以为常的
官员们为农民解决问题，如同与虎谋皮。

    
我从12日晚上开始，意气风发地撰写此文（包括下篇）已一周余，现又找不到感觉了。此案弄不好将
会轰轰烈烈之后的冷冷清清走过场。看来，媒体的作用也是局限的苍白的随意的。但是，不论怎样，
自贡市大安区的3万多农民毕竟激动了一回，此案在全国毕竟轰动了一回。比起其他地区求告无门的农
民，已是不幸之大幸了。当然，这一切都不会白费，必将促进问题的解决和减少这类事件发生。

    
我这个百无一用的书生，只是看客，羞愧难言。只好蘸着3万农民兄弟的血和泪写下点什么，把他们的
悲惨、悲愤和悲壮用铅字固定下来，留给世人。

    数百警察监控农民

    
6月13日，市政府开会成立调查组，市长罗林书自任组长。他宣布：“查事不查人。”常务副市长侍俊
在会上还说：“央视报道，小事一桩，我见多了，没有摆不平的。”1993年始建开发区时的市长刘佑
林现任省纪律检查委员会副书记，当时罗林书为常务副市长、侍俊为开发区管委会主任。

    
近日，政府向农民发放《最低生活保障金申请表》，据说对每月生活费未达143元的，可以由政府补助
至143元。这是把农民当乞丐当特困户来打发，其实即使没有发生农民维权事件,也应享有这一社会保
障，与农民维权无关。况且，农民利益被侵害何止几十亿元之巨！农民们对政府避重就轻，试图蒙混
过关，非常愤怒。

    
从央视节目上，农民看到了土地出让协议，其中有利于农民一方的不少重要条款却是空白，等等。从
瞒着农民的这份不平等协议（实际上是无效合同）开始，农民的利益被大规模侵害。他们终于明白了
事情真相，发现自己被市政府骗了10年，唤起了广大农民的维权意识。他们自发组织起来，20日8时
，约有300名农民到市政府要求解决问题，市政府官员不予理会，没人出来接见，还派出大批警察来劝
退或驱赶，僵持到17时农民才散去。23日9时，约有600名农民到市政府，要求解决问题，12时散去
。

    
央视播报此案已2周了，政府不仅无意解决农民问题，近日还派出警察、公务员和乡村干部共达好几百
人，对农民实行24小时监控和戒严。每天凌晨2至3时，每家农民都被叫起来，威胁恐吓其不许上访，
不许去市政府。警察夜半骚扰到各家，把没见过市面的农民吓坏了，有的吓得两腿发抖；且休息不好
，白天没有精神去维权了，弄得鸡飞狗跳，人心惶惶，民不聊生。

    
尤其是刘正有本人，更是被严密监控，他深夜给我打电话时，门外有专门监控他的两名警察和一辆警
车。好在他的电话尚未被切断，还能与外界联系。但10天前邮出的央视报道等材料，他却未能收到。

    警察打人抓人

    
6月24日11时，刘正有来电话，十分激动和愤怒地说，今天上午约有400名农民到市政府要求解决问
题。来了大批防暴警察驱赶农民，抓了20余人。数百名全副武装的警察比手无寸铁的农民还要多，农
民被驱散了。警察打人抓人引起公愤，不少围观的路人大喊，不准打人！这是继20日、23日，农民第
3次到市政府要求解决问题。

    
当晚22时40分，刘正有来电话，嘶哑且惊恐地说，多年来一直坚持打官司的毛秀兰和钟守良夫妇，今
晚来刘家小坐之后回去。他们刚离开刘家，就被拖进警车抓走了。他立即（5分钟之内）打电话告诉我
。

    
24日上午，在市政府附近，一位27岁的农妇缪聚珍抱着3岁小孩，警察抓她时，为护卫怀中小孩，她
情急之中咬了警察一口。在与警察的扭打中被拖走，小孩被摔弃在路上，由行人抱起，送回了家。

    
24日下午，刘正有陪缪的父亲去自贡市开发区汇东公安分局，警察说，缪聚珍胆敢咬警察，属暴力抗
法，情节恶劣，已决定因“扰乱公共秩序”而“治安拘留10天”。像孙志刚那样，缪聚珍在狱中被毒
打报复自不待言。（后来据说她在狱中刚正不阿）

    
早在5月13日，胡锦涛总书记在“非典”时期来自贡市视察刚走，5月20日就有200至300名警察的大
行动，对红旗乡原白果村7组的一批保卫自己土地不被非法侵占的农民，大打出手。有两位60多岁的农
妇周玉芳、周淑琴和一位40多岁的农民余其国被打成重伤，被120急救车送进市第二医院，另有8位农
民的伤势不很严重而未送医院。其中周玉芳伤势太重，医院发了病危通知单。这3位农民住院治疗一周
后，政府不再承担其医疗费而断了药，又迫使医院强迫农民出院，都被120急救车分别强行送回家了事
。不少农民被吓坏了。

    
上次警察把3位农民打成重伤，农民们要求处理打人凶手，没人管。今天，一个怀抱小孩农妇的正当防
卫却“严重违法”而被拘留了。

    央视节目报道启动了坑农大案，却招来了更严厉残酷地镇压，当地一片白色恐怖。

    1300位农民申请行政复议不被受理

    
6月21日，刘正有突然收到四川省人民政府《不予受理决定书》。这是对去年7月16日，刘正有等130
0名农民联名就土地和房屋被非法占用问题，向四川省人民政府提起行政复议。当时，他们把《行政复
议申请书》用特快专递发出。10月份，刘正有打电话给四川省政府法制办公室询问，一位处长答复说
，没收到。此事就杳无音讯了。

    
现申请复议已快1年了，6月12日央视播报此案一周后，刘正有却收到省政府法制办公室寄来的《不予
受理决定书》。此文的行文日期是2002年7月27日（那天是周六双休日）。挂号信封上的收寄邮戳是
2003年6月18日。要么是此《决定书》早已办完，等到央视播报后才发出；要么是在央视播报后，使
他们突然想起此案尚未办理，赶紧驳回以脱干系，行文日期故意提前326天，以“依法”在收到此件5
日内答复。其玩弄事实与法律的手段之卑劣，理应以玩忽职守渎职等罪论处。两者都是自欺欺人，荒
诞离奇，严重违反《行政复议法》应当在5日内审查、答复的规定。更不可思议的是，没有说明不予受
理的理由和依据，使人啼笑皆非。

    
对此，农民们非常愤怒和不服，6月25日刘正有等1300名农民向成都市中级人民法院提起行政诉讼，
状告省政府，要求其依法作出行政复议的决定。这回的诉状由农民专门送去法院，以免又被推说未收
到而石沉大海。

    四川省人民政府

    不予受理决定书

    川府复不字（2002）03号

    申请人：刘正有等（1300人）

    住  址：自贡市高新技术产业开发区红旗乡白果村2组

    被申请人：四川省建设厅、自贡市政府

    
申请人对被申请人的川建委房发（1999）0125号拆迁答复、自府发（1993）75号拆迁文件不服提出
的行政  
复议申请，经审查，本机关认为，不属于行政复议范围。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七
条和第七条的规定，决定不予受理。

    四川省人民政府行政复议专用章

    2002年7月27日

    
（笔者注：以邮戳为证，此件2003年6月18日由成都市走马街邮局挂号信寄出，刘正有6月20日收到
。《行政复议法》第十七条：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合
本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。）

    民不畏死  奈何以惧之

    
6月25日午夜，刘正有来电话，今天已没有农民敢去市政府了。今天下午，多年来坚持打官司的农民代
表陈守林、刘德芝夫妇，在家中被5个警察强行带去公安局，一直没回来。

    
为此，刘正有找了汇东公安分局郑小清副局长，问他为什么抓这两人。他说，不清楚，反正是有理由
的。刘正有要求，把他俩和20余人全放了，由刘正有去顶他们坐牢。其实，审讯他们无非是要查清刘
等人是怎么告市政府等行政机关的，目的是为下一步整治为首的刘正有作准备。市长13日在会上说的
“查事不查人”，现在却既不查事也不查人，转而大规模地抓农民，查维权。

    
这些面朝黄土背朝天的父老乡亲，祖祖辈辈辛辛苦苦建设的家园，一纸红头文件就被政府收走了。半
个多世纪以来，共产党领导农民闹革命，浴血奋战，进行土地革命的成果，顷刻间葬送在混进党和政
府的贪官手中。

    
自央视播报后，当地政府如临大敌，立即加强警力监控农民。这些天来，凡是在央视节目露过面的农
民，全都被24小时监控，有的可能已被捕了。

    《行政诉讼法》到头来是治民不治官的。刘抱怨道。

    后悔了吗？我问道。

    无怨无悔，只是为那些用血泪和生命来维权的农民遭殃而痛心疾首。他答道。

    他吟了一句“宁鸣而死，不默而生。”

    这是我在去年6月24日傍晚，此案研讨会后，目睹张思之先生为他提写的。

    他又念道：“不屈不挠，坚持斗争，为国法彰明鞠躬尽瘁，做出更大的努力。与君共勉。”

    
这是去年7月3日下午，我陪他去张思之先生家拜访，长谈至深夜的依依惜别之际，先生为他提写的。

    
我想起那天会后，还有几人为他提词，他立即翻出来念道，卢跃刚：抗争到底！吴思：争取公道不容
易！俞梅荪：我国的法治是你推动的！

    
回想我在那天会上说，随着立法的完善，法治的加强，发生纠纷打官司，到法院起诉要钱，请律师代
理要钱，给了公家还得给私家，钱少了还不行，钱花多了也未必能赢；即使赢了官司也很难执行，要
求执行又得花钱，等等，一切都得钱开路，成本巨大，弱势群体的利益反尔更加难以维护了。由于政
府很强大，普通百姓根本不是对手，只能惹不起则躲得起，希望他们忍辱负重，唾面自干，自认倒霉
，或许还能少吃一些亏。我不仅帮不上忙，反而给他打退堂鼓，很歉疚。但是，作为以法律为已任的
学人，我对刘正有坚持不懈打官司的精神，敬佩不已。深感我国的法治建设正是由这些为民请命，舍
身求法，不屈不挠，屡诉屡败且屡败屡诉，明知不可为而为之，在黑暗中匍匐的斗士们推动的，亦非
吾辈学人和立法司法同仁之所为作。

    
他多次要求我把近日不断记下的通话内容发在网上公布。我说，为此一直在犹豫，怕把事情捅大了，
会以造谣惑众，扰乱治安，甚至危害国家安全为名逮捕他。而且，这一大堆铅字似乎有悖于中央最近
的宣传口径，会给央视等媒体以及我本人带来大麻烦的。

    他斩钉截铁地说，他不怕。

    
既然如此，为了这3万乃至全国更多在水深火热之中的农民兄弟，我更没有什么可以畏惧的了。其实，
解决"三农"问题，依法维护最广大人民的根本利益，促进社会安定，才是党和政府当前的紧迫任务。
苟利国家生死矣，岂因祸福避趋之。民不畏死，奈何以惧之。

    怕坐牢吗？我问道。

    无所畏惧，义无反顾。他表示。

    
我要他做好坐牢的一切准备，尤其是立即把此案大量的珍贵证据全部转移出去，以防在被捕时的混乱
中被警方拿走灭失，或可能成为他的所谓犯罪证据。

    到时候你和张思之先生要来救我。他说道。

    
我想，我们哪有这等能耐。我没有回答。只是说，张先生近日来信来电话询问我，有什么要他做的事
。张先生写道：“为此案力争多干点实事。”我说，届时我和张先生一定会去自贡，积极为你做无罪
辩护，义不容辞。我说，既然事情已经搞大了，则闹得越大越好，如能闹到亲农的温总理那儿，事情
就好办了。就怕闹不大而被镇压了。

    
无私无畏，无欲则刚。我和刘正有把一切都想明白了，反而坦然了，无语了，平静了，尽在不言之中
。

    
破釜沉舟，背水一战，置死地而后生，当攻无不克，战无不胜。古之立大事者，不惟有超世之才，亦
必有坚韧不拔之志。

    行诉法虚设良法成恶法

    
6月26日早上5时，刘正有来电话说，昨晚23时放了56岁的农妇刘德芝。她下午4时被带去公安局耽了
8小时，没给水喝，没给饭吃，吓得回家后直哭，引得邻居们陪着哭，哭成一片。

    
多年来，坚持打官司的4位农民代表，其中57岁的陈守林和37岁的农妇毛秀兰已被分别拘留15天和12
天，罪名是“扰乱公共秩序”。50岁的谢水明已携全家逃出了自贡市。现就剩下为首的刘正有，被严
密监控已成瓮中之鳖，在劫难逃。

    
市政府大楼原在自贡市中心，又在红旗乡的土地上建起新的超豪华办公大楼，市政府已于2年多以前正
式在此办公。央视报道后，农民觉醒了，不约而同地来到近在眼前的市政府，要求解决问题，根本不
需要有人来煽动。被拘留的陈和毛两人，只是在农民围多了以后也去看了一下热闹，况且这两位老实
憨厚的农民没文化，性格内向不爱说话，尚无扰乱社会秩序的能力。

    
一位热心的目击者网友向我反映：“农民大都是妇孺，聚在一起人多势众，希望与政府领导对话，解
决问题。但农民们在表达自己意愿方面较散乱不集中，没有很强的针对性，属于自发性的意气行事。
农民需要团结，需要组织起来。”但我想，要成立农民自治组织，依照《社团登记法》需要政府批准
，似乎无法操作，这在政治上似乎也是犯忌的。

    
自央视报道后，不断有其他地区的农民来访刘正有，他发现这个问题十分普遍，要求请教为“孙志刚
案”上书全国人大的几位法学家，能否把大规模剥夺农民土地的情况和《行政诉讼法》的实施状况提
请全国人大启动特别调查程序和违宪审查。千百万失地农民的生存问题要比“孙志刚案”大得多。

    
《行政诉讼法》和《行政复议法》，实际上对官员不起作用，无法操作，形同虚设，这算什么民告官
的法？因为有了这些法，百姓依法维权，反而遭毒打、被抓、被关押、被拘留，接下来可能还要被劳
教、劳改。维权不成，反而大难临头。惹不起则躲得起，还不如没有这个法，农民不告官了呢。

    
土地是不可再生的重要资源，农民的土地寸土寸金是金山，由于农民文化水平低，不懂法，不懂政策
，老实憨厚。官员和商人勾结，联手坑农、蒙农、害农而暴发。试问，这块土地被倒卖出来的几十亿
元流到哪里去了？

    
政府的一个红头文件就把3万农民一生的积累剥夺殆尽，政府行为猖狂得没有任何约束。依照《行政诉
讼法》不仅告不了官，护不了民。相反，官员随便定一个罪名，就可以置维权者于死地。依法维权，
反受其害，把自己赔进去，受害的还是百姓自己。农民们觉得被行政诉讼法骗了，即使该法是所谓民
告官的良法，在实际中却更成了官整民的恶法。

    
农民依法维权，央视一曝光，市长就着慌，百姓就遭殃。党和政府到底还有没有具体的法律和措施来
整治贪官，保护农民！他懊丧地厉声质问我。

    又后悔了吗？我问道。

    不后悔，只是失望。他答道。

    
8年来，为农民讨公道，他6次起诉，4次上诉，告到自贡市中级人民法院、四川省高级人民法院、最高
人民法院、北京市第一中级人民法院、北京市高级人民法院；自贡市政府、省政府、国家建设部等，
都说这不是具体行政行为，不予受理而被驳回，拒之门外。

    
问题是，地方政府的红头文件土政策是非法的，已经对3万农民造成了极其严重的经济和法律后果。这
如不是具体行政行为，那又是什么行为呢？

    
无论是申诉请求、复议请求，还是到法院起诉，都未经听证程序，未经双方质证。1300多位农民的财
产权，未进入法律程序就被单方面处分了。法院不立案，官民之间的纠纷与冲突未能依法审理，农民
依法获得公正审判的权利被剥夺了。

    
国法管不了“文件”，“文件”高于国法，人们深受其害。老百姓依法维权，司法机关不管，行政机
关不管，省内的律师不敢管，公安机关只管打人抓人监控人并侦查维权行为，当地媒体只是看客不敢
管，央视管了反使百姓遭殃，这到底该由谁来管？

    
52岁的刘正有从黑发人告到白发人，求告无门，一无进展。政府和法院官官相护，对农民再而三的诉
求置若罔闻，甚至把法律条文反其意而用之，广大被侵权而亟待法律保护的穷苦农民被排斥在法律大
门之外，得不到任何法律保障。

    
说到《行政诉讼法》的种种不是及其欺骗性，反而给百姓带来灾难，云云。不幸被我去年之言中了，
使我这个搞立法的心如刀绞，愤世嫉俗。怒发冲冠凭栏处，潇潇雨歇，抬望眼，仰天长啸，壮怀激烈
。我成天劝人“不要劳民伤财与政府打官司，是要吃大亏的。”云云。莫非我自己原本就不相信民可
告官的法，抑或是我经历了太多的司法不公的残酷现实，失却了对法治理想的追求，呜呼哀哉！

    
问题是，大家鼓动刘正有们打官司，把农民们推到司法“前线”流血又流泪，现又在司法后方鼓动他
们继续去战斗去送死，其结局却更为惨烈，更亦呜呼哀哉！

    
可见，法如不执行，不仅是一纸空文，更有很大的欺骗性和危害性。有网民读此文提出，既然是恶法
，应通过法律程序予以废止。

    
看来，立法只是万里长征的第一步，执法司法任重道远，路漫漫其修远兮。立法亦应改进，增加其可
操作性。

    农民维权4代表陷囹圄或潜逃

    
我已跑出来了！6月26日22时，刘正有在电话中气喘吁吁地说。趁着夜色，在一些农民掩护下，他刚
逃出警察的监控圈，尚未离开自贡市，故仍未脱离危险。现孤身一人继续逃亡，成了地下工作者。

    
27至28日早晨，他一直未来电话，使我忐忑不安，也不知其是否已突出重围。我只好默默地为他祈祷
。

    
4位农民维权代表骨干，现2人被捕，2人潜逃。失地、失房、失业的农民，维权不成反而连人身自由和
安全都失去了。8年的维权终于失败了，这就是民告官的法，所造成悲壮而惨烈的结局。他们的抗争可
歌可泣，不会白费。他们的精神不死，终究还要回来的。现代革命就是民主与法治的革命高潮终将会
来临！

    谋事在人，成事在天。

    出师未捷身先死，常使英雄泪满襟。

    土地成了地方政府的大财源

    
中国土地学会秘书长黄小虎认为："不少征地是违法的，商人用欺骗手段，虚假主体征地。还有以高科
技项目的名义征地后擅自变更为建别墅等。一些城市财力不足，靠低价从农民那里征地，高价出让，
从中积累所谓的建设资金，土地成了地方政府的第二财政收入，前些时候被当作经验提倡，是导致当
前征地失控的重要原因。"

    
最近，国土资源部发出紧急通知，严禁任何单位、个人与乡村签订圈占土地协议。这对遏制侵占农民
土地现象有积极作用。但要改变把土地当作财政提款机的情况，根本出路是改革农村土地制度，让农
民真正拥有对土地的权益，并通过市场化操作进行土地的流通转让，防止农民的权益被虚置，被侵害
。②

    第三部分  解决农民问题已刻不容缓

    
2000年3月，湖北省监利县棋盘乡党委书记37岁的李昌平硕士含着热泪斗胆上书朱总理写道：“农民
：盲流如‘洪水’，负担如‘泰山’，债台如‘珠峰’，干部如‘蝗虫’，责任制如‘枷锁’，政策
如‘谎言’，假话如‘真理’。现在农民真苦，农村真穷，农业真危险！”  
（李昌平现为中国改革<农村版>副主编）

    
我们是农业大国，共产党是靠土地革命起家的，广大农民是我们的衣食父母，理应善待农民兄弟，不
能靠剥夺农民来暴富。坑农、欺农、害农，长此以往，物极必反，社会将不得安定，其后果不堪设想
。

    
90年代以来，我国进一步对外开放，用土地换技术、换项目等等，各地纷纷拿出大片宝贵的土地，建
立经济技术开发区，取得一定成效。但是，由于各地一窝风的建开发区，造成大量良田闲置荒芜，大
批农民失去了土地这个命根子，生活陷入困境甚至绝境，这一弱势群体任人宰割。同时，官员和商人
联手寻租，通过各种非法手段，剥夺农民的土地来倒卖暴富。近年来，涌现出一大批数百上千万元的
大贪官和亿万元的大富豪，几乎都是靠倒腾房地产起家而暴发的。从而，造成贫富两极急剧分化，激
化社会矛盾乃至阶级矛盾。官员和商人作为强势群体，掌握各种社会资源和经济资源，利用国家强制
力压制农民的诉求，这在全国较为普遍。这根本不是什么改革和发展，而是守旧和倒退，弱肉强食，
强取豪夺。

    
现在，被逼无奈的农民诉之于法律，上访告状，依法向官员“乞讨施舍”，作体制内、法律制度框架
内的温和诉求与斗争。这是农民依法应有的权利，行政机关和司法机关理应依照《行政诉讼法》和《
行政复议法》，为农民讨回公道，这是广大官员和法官的法定义务，更是其神圣天职之所在啊！

    
这些农民坚持10年漫漫上访维权路，耗尽了人力物力，甚至坐牢，仍求告无门，进不了诉讼程序乃至
溶不进法治社会，得不到法治的实惠。依法不仅维护不了自己最起码的一点点生存的权利，反而进一
步挨宰、受辱、遭殃；不仅一无所获，还要进一步倾家荡产。农民依法的非暴力诉求，却惨遭非法的
暴力镇压。各级政府和各级法院似乎不是对农民开的，至少不是对自贡农民开的。

    
在我国法治日益加强，“三个代表”日益落实的今日，最广大人民的根本利益反而越来越得不到保障
，成为一种新的法律虚无现象。古人曰：法令行则国治，法令驰则国乱。法律是社会的道德和秩序的
最后一道防线。卢梭说：“法律一旦丧失了力量，一切都告绝望了，只要法律不再有力量，一切合法
的东西也都不会再有力量。”

    
长此以往，憨厚老实的农民终究会不耐烦的，哀莫大于心死，一旦对法律制度丧失信心和耐心，只好
转而去寻求体制外、法律制度之外的诉求与斗争。他们是完全彻底的无产者，最富有革命的彻底性，
官逼民反，积重难反，民不得不反，激化阶级矛盾，终将会走向极端，酿成类似秋收起义、水浒起义
等农民革命。或者，成为城市盲流，因其缺乏在城市赖以生存的知识和技能，有不少铤而走险，杀人
抢劫盗窃贩毒绑票等恶性犯罪连年大幅度上升。不断发生持枪抢劫运钞车、发生富人在豪宅里被抢后
全家被杀害的惨剧。

    
在严厉打击犯罪的同时，更应调节和控制社会的利益格局，不要逼人太甚，使穷人也能生存且安居乐
业，分享改革和发展的成果，这也是为了富人自身的利益和安全。即使从稳定压倒一切的角度，也应
尽快解决农民问题。唐太宗有“水能载舟，水亦覆舟”之说，提醒子孙后代，为保住李家天下，别把
老百姓搞得太苦了，不然会官逼民反。

    
为缓解20年来形成的土地问题，一方面应把土地开发的利益，返还一部分给农民分享；另一方面，更
应依法把大量的非法圈地还给农民，依法从官员和商人那里把被非法剥夺的土地重新剥夺回来。这一
切应在宪法和法治框架内进行，才能缓解社会矛盾，缓解阶级矛盾，缓解贫富两极分化，缓解社会治
安状况日益恶化的趋势。应有更多的法律工作者，尤其是律师致力于农民维权，其法律服务的市场需
求十分巨大，有待开发。

    
党的十六大报告指出：“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地
位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”

    
2003年3月《政府工作报告》指出：“农业、农村、农民问题，任何时候都不能忽视和放松。搞好非
农用地的管理和调控，严禁滥占乱征耕地。各级政府工作人员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时
解决群众反映强烈和不满意的问题。”

    
新一届的胡锦涛、温家宝政府，积极倡导解决“三农”问题，要求维护最广大人民的根本利益，为百
姓解决具体问题。希望一切有理性良知的同仁，在亲民政府的感召下有所作为。

    
人民的利益是最高的法律！现代法治的一个重点是依法治权和护民。由于公民个人十分弱小，政府拥
有社会公共权力，掌握了社会资源和国家的强制手段，则容易对公民和社会造成损害。现代社会对法
治的威胁主要不是来自公民个人，而恰恰是国家的权力和政府官员。如果官方的权力未能受到制约和
依法行使，法治就不可能实现。

    
不论怎样，人类历史总是在发展。历史潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。我们的行政法治建设
在新世纪必将超过旧世纪。

    殷切的希望更多的人们关心这3万多农民的命运，促进问题的早日解决。

    第四部分  网民反应

    1，央视网站互动区网民发贴

    1）本文第一部分初稿2400字，6月17日在《经济半小时》互动区发贴。网民欧阳辉淼发帖回复：

    看完之后确实让人感慨万千。中国大地上还有多少不经媒体曝光，便无法解决的问题存在呀？

    http://bbs.cctv.com.cn/detail.jsp?bid=463&id=2008476

    
俞梅荪答：谢谢您的共鸣。据说自贡的农民也在《经济半小时》和《经济与法》的互动区，看到了我
的发帖。

    2）关于“三农”调查报告，土地篇回复：

    
我是四川理工学院学生，想不到那块土地给那里的农民带来如此不幸。自贡市规划了1000亩土地，学
校以每亩10万元买下，还承诺绿化面积和医院、游泳池等对外开放的公共设施建设。但是，你们的报
道中说的好象是我们学校从中渔利，对不起当地的农民，是冤枉，请于澄清！

    http://bbs.cctv.com.cn/detail.jsp?bid=463&id=2009423

    
俞梅荪答：这个情况很重要，如以给学校的最低价每亩10万元出售，1.5万亩则为15亿元之巨！3万农
民人均5万元！而农民只得到8000元。这极其巨大的利差，不知从中产生了多少王宝森、胡长青、成
克杰、慕绥新、马向东等等一大批贪官污吏，他们都是从批售土地暴发的。这些前赴后继祸害百姓杀
不尽的贪官，长此以往，“党就有可能走向自我毁灭”。呜呼哀哉！

    3）我代表农民感谢对土地问题的重视

    
6月12日和21日的节目记者调查很深入，相信有关部门会高度重视。土地是农民的立足之本，失去土
地就失去了赖以谋生的基本手段。非法占地相当严重，迫使部分农民在得不到保障的情况下，不得不
离开辛勤耕种的土地。自贡市红旗乡和沈阳市下坎子村农民过去种地，现在却以捡破烂为生。朴实的
农民原本是守着二亩三分地日出而作，日落而息，每日面朝黄土背朝天。现在生活却没保障，就业得
不到解决，没有合理安置。难道加快城市建设就得牺牲农民利益吗?太让人心痛了。

    4）三农问题是长久永恒的话题

    
现在为什么对农民有那么多不公平的事情发生？轻视“三农”问题等于给国家和社会埋下了动乱的炸
弹。地方政府不要只认为“秀才”闹事是瞎蹦！农民伯伯的力量也雄厚啊！落实中央有关三农问题精
神，是维护社会稳定和长远发展的头等大事。

    2，读者来信

    
1）肖霖律师：这说明我们的司法系统很薄弱，没有舆论的支持或者是靠舆论的支持才能有希望的本身
，就说明司法体制已经出了大问题。有机会，我们聊聊。

    俞梅荪答：所言极是，使人忧患。

    
2）关先生：感慨，感慨；官逼民反，指日可待；贪官污吏，呜乎哀哉；党无民主，自我毁灭；为民请
愿，可歌可泣。

    全文13500字，作于2003年6月12至28日，8月10日修改

    本文叙事力求平实准确，避免言过其实。实际情况似更严重。

    注释：

    ①宿琪，“三农”调查报告：土地篇，央视2套《经济半小时》节目2003年6月12日21时30分

    www.cctv.com/program/jjbxs/20030613/100313.shtml

    
②张凯华、詹丽华，下坎子村：征地背后有蹊跷，央视2套《经济半小时》www.cctv.com/financial
/20030623/100315.shtml

    党政机关的依法“代表”

    张耀杰

    
今天是七一，共产党82周年党庆日，新任总书记胡锦涛再次发表认真学习“三个代表”的重要讲话。
实话实说，比起讲话来，更令笔者印象深刻的是一位朋友转来的《失去土地的农民依法维权民告官难
于蜀道》一文，作者是中国经济法研究会研究部主任俞梅荪副研究员，一位直接参与《行政诉讼法》
起草的法律专家。看完这篇文章，笔者想到的是：在认真学习“三个代表”的同时，应该强调党政机
关必须依法行使“代表”权力呢？！

    
俞梅荪所介绍“坑农大案”：农民在8年漫漫上访告状路上，求告无门。然失地、失房、失业，苦不堪
言的农民，生存状况每况愈下。央视曝光，市长着慌，农民遭殃，被抓、被拘留、被打伤……。

    俞文介绍，张思之律师等一批资深人士和他，去年介入此案却无法开启依法为农民维权之门。

    
不用说，这些人才是真正“代表”3万农民正当权利的一部分有识之士。此外，被定性为“喉舌”的中
央电视台《经济半小时》栏目，也尽到了“代表”农民正当权利的部分责任。6月12日，该栏目深入现
场报道的这起“坑农大案”，一时间给当地农民带来莫大的希望，但转眼之间破灭了。原因很简单，
站在他们敌对一方的，是一向包办代表当地农民几乎所有的权力资源和生存权利，乃至于不惜与人民
为敌的混进党政机关窃取要职的坏人。

    
央视的报道引出当地党政当局的快速反应，6月13日，市政府成立调查组，由当年直至现在“坑农大案
”的罪魁祸首们组成，当然这不是用来解决问题的，而是用来对付起来维权的受害农民的。坚持为1.5
万亩良田、1万多家农舍以及3万多农民的生存权，依法与政府打官司的4位农民代表刘正有、陈守林、
毛秀兰、谢水明，几年前被这些人推平了房屋，抢光了财物。如今事情闹大，这些人干脆动用了作为
专政机器的大批警察，大规模地打人、抓人……。

    
直到这时候，刘正有才恍然大悟：“法律原来是治民不治官的。”这样的觉悟其实早在1937年戏剧大
师曹禺的笔下，就已经被揭示过：被杀害了父亲、卖掉了妹妹，自己也被打断一条腿投入监狱的仇虎
，只好到地狱里告地状，没想到地狱里判案的阎王，恰恰就是仇人焦阎王。半个世纪过去，21世纪的
守法公民刘正有，却依然要像曹禺戏剧里复仇杀人的仇虎那样大逃亡。6日22时，刘正有趁着夜色，在
不少农民的掩护下，逃出了警察的监控圈，孤身一人继续逃亡，成了地下工作者……。

    
农民权利的真正“代表”与包办代表农民权利的自贡市党政当局之间的较量，以权力者凭借国家机器
强制力的绝对压倒之势而告一段落，除非有更高乃至最高权力当局的直接介入，是不可能出现任何转
机的。这倒令笔者想起1937年日本鬼子占领中国后，成为亡国奴的中国人只要领到一个良民证就可以
安居乐业。日本鬼子打到笔者的家乡河南时，他们不仅不再杀害平民，还给吃不饱饭的农村孩子散发
糖块，而且在河南省长葛县一举处死几十个送上门来投诚效忠的土匪恶霸。连日本鬼子都能做到的善
事，而正在学习“三个代表”的四川省自贡市党政当局为什么偏偏就不能做或做不到呢？！党的“三
个代表”，难道不应该在宪法和法律允许的范围内行使“代表”权力吗？！被“代表”的公民，难道
不应该拥有依法监督“三个代表”的正当权力和合法渠道吗？！

    
作为法律专家，俞梅荪给出的解释是：“行政诉讼法和行政复议法，实际上根本无法操作，形同虚设
，……依法维权，反受其害，把自己赔进去，受害的还是百姓自己。农民们觉得被行政诉讼法骗了。
即使该法是所谓民告官的良法，在实际中却更成了官整民的恶法。”假使这样的情况持续下去，把“
三个代表”写进宪法之后的四川省自贡市，又该是什么样子呢？！笔者刚刚从朱学勤先生的文章里学
习到一句话，用在这里颇为恰当：这是天问，无解。

    
7月31日，温家宝指出：“实行最严格的土地管理制度，清理整顿各类开发用地，从真正保护最广大人
民群众的根本利益出发，珍惜和保护每一寸土地。”8月8日，国务院部署5部委组成联合督查组，开始
督查全国土地市场秩序的治理整顿。此时推出本文，以期使这一肩负广大农民极大希望且十分艰巨的
督查工作顺利进行。

    
胡锦涛指出：立党为公，执政为民。人心的向背，是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。要坚
持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚决维护人民群众的合法权益。群众利益无小事。（七一
讲话）
 
 
 
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文章原标题：失去土地的农民依法维权民告官难于蜀道
俞梅荪 
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本文上篇叙述6月12日央视节目曝光自贡市开发区违规征地，唤起当地广大农民的维权意识，纷纷要求
政府解决问题。当地政府调动警力对农民监控并抓捕拘留，维权带头人刘正有深夜潜逃。中篇，叙述
央视节目被自贡当局全盘否定，有50多位农民被抓，近20位被打伤，12位被拘留，农民进一步遭殃，
回顾从自贡到北京的求告无门。下篇，展望当前土地流转新机制对解决自贡问题的启示，探索法律和
舆论的实际作用，不少网民对本文的反应。 

    刘正有逃亡至北京 

    
6月28日中午，刘正有终于突出重围抵达北京，其劫后余生，疲惫不堪，然不改对法律的执著，仍要行
政诉讼民告官，雄心壮志冲云天。 

    
我告诉他，为防止警方追捕，不能用身份证住旅馆，以防自贡市警方通过北京市警方对外来暂住人员
的网络查询系统发现，追捕而来。我安排他去一位他的支持者朋友家住。 

    
我叮嘱他不要给家人打电话，以防被监听而招来警察。我要他深居简出，处处注意安全，以防类似于
前两年河南省政法委书记李长河，对坚持告状的农民影响其仕途而恼火，雇凶杀人事件重演。 

    
张思之先生等参与此案的朋友们纷纷与他聚会，对其更为热情鼓励和支持，都为自贡事态进一步恶化
而痛心，都希望各尽所能，为农民兄弟再尽绵薄之力。 

    
刘正有拿着本文上篇，向央视记者反映节目播报后农民遭殃的情况，记者觉很沉重，准备再作后续报
导。 

    本文上篇万余字，7月1日起被有关网站陆续贴出，引起关注。 

    千余警察和干部  驱赶百余维权农民 

    
7月4日9时，自贡市公安局及其汇东分局、贡井分局、荣县公安局等约400名警察，600名开发区干部
、街道和居委会人员、施工单位的民工等，分乘8辆大巴车，来到红旗乡白果村7组，对百余位赤手空
拳保卫自己土地不被非法侵占的老农民，大打出手。均由每10来个警察暴打一位老农。 

    
周玉芳61岁、余树琴51岁、毛少英39岁，这3位农妇被打成重伤，躺在地上没人管。余和毛两人分别
被4、5个警察打倒在地，被抓住双脚，倒拖了10多米，扔进烂泥坑。11时，80多位农民用拆下的门
板，把她们抬到市政府，要求救治。这天是周五市长接待日，负责接待的王川红副市长不但不理，反
而叫来警察，把门板掀翻，3位重伤员被抛在市政府大门外的地上完事。 

    
路人围观，有的高喊：“这是土匪行为，不准打人！”百姓越围越多，群情激愤，市政府工作人员这
才打电话叫来急救车，把3人送去市第二医院，其中一人进了重病房。还有15人被打伤，其中2人次日
进了医院。住院治疗3天后都被强行送回家了事。 

    
警察抓走了30余位农民，其中周作如、周书文、周子桃、周天才、余其国、邓树华（女）、刘献群（
女）等8位被拘留，其余都被关押在市公安局干校。10时进去，近20时释放，在酷暑中一直没给水喝
，没给饭吃。加上前几天拘留的陈守林、毛秀兰、缪聚珍等4人，已有12位维权农民被拘留（不完全统
计）。 

    
当天12时30分，当地来电话时，农民们哭天喊地，乱作一团。20时又来电话，得知放了一些人。（注
：其中，周玉芳、余其国等人早在5月20日警察大行动中已被打成重伤尚未康复。由于青年农民大都外
出打工，在家的均为老弱病残者。） 

    
今年初以来，白果村7组留守在家的100多位老农民守卫土地，被5月20日和7月4日警方两次大规模武
力袭击打垮了，祖先传下来的领土丢失了。非法占地者的施工终于开始了，农民维权的土地保卫战彻
底失败了。 

    农民的控诉与质问 

    现把农民写给我的题为《当地政府可以强行征用农民的土地吗？》一文，摘要如下： 

    我们是红旗乡白果村7组村民，耕地和非耕地有310多亩。 

    
2002年10月9日，四川理工学院在我们的石罗石鼓、黑沟、张伯山等地施工，由于这些土地未被征用
，我们上去阻挡，不让其施工。学院的领导却说：“这块土地的各种费用已经划给政府了。”我们多
次去政府上访和反映情况，要求得到失去土地的各种补偿，以及《征地协议书》。可是，有关部门至
今没有答复。 

    
2003年5月20日，该学院又强行占地施工，我们又上山阻挡，要市政府给予合理答复后才允许施工。
可是，政府不但不答复，反而调动了汇东分局、街道派出所、乡政府人员，打伤我们11人，其中3人重
伤住院。人民的政府，人民的公安，怎能出手打人民？我们又上访市政府4次，都无答复。 

    
7月4日，该学院又来强行占地施工，我们再次上山阻拦，要求得到自己土地的合法权益。市政府事先
调动了全市公安人员和施工的民工以及一些干部共上千人来驱赶和殴打我们。当场打伤几十个人，重
伤人员5人，住进市二医院。他们连80岁的老人都不放过，还抢走手机2个和不少现金、车证1本，照
相机1部。在殴斗过程中，他们把打伤的农妇推到烂泥坑里，用惨无人道的手段对付我们。请问，我们
仅仅要求得到自己土地的合法权益，这究竟错在哪里？政府怎能用暴力手段对付我们？ 

    
强烈要求上级有关部门立即派人查清农民补偿费安置费等支付情况，调查多次暴打农民的事件，依法
严惩打人凶手，妥善解决农民生存问题，以防局势继续恶化、失控。 

    市委副书记飞赴北京“公关、灭火” 

    
7月7日，央视记者告诉我，前几天自贡市委领导人（后据悉是市委副书记邱德峰）专程飞来北京反映
：“央视播报后，政府没有打人抓人，还向每位农民发放3000元。抓人是在央视播报之前，是为制止
农民聚众闹事、挖马路，这与央视播报无关。”他们认为，本文上篇反映的情况不属实。 

    
这位央视记者对我说，既然抓人在先，则与央视播报无关，且又发了3000元，政府已很不错了，央视
不再为此案作后续报道了。 

    
回想今年4月，央视记者去实地调查采访时，向记者如实介绍情况的一些农民曾问：“你们走后，我们
受打击报复怎么办？”记者答：“你们放心，我们不会不管的，要作后续报导。” 

    
7月9日，国家建设部的人告诉我，自贡市领导人近日到建设部游说，政府没有抓人打人，还发给每位
农民3000元，与对央视说的一样。 

    
据了解，给农民每人3000元纯属子无虚有；马路是水泥的，手无寸铁的农民根本挖不动，也不会去挖
。其实，官员们连征地的协议都造假，还有什么假造不出来呢。 

    
看来，本文上篇在网上发贴，惊动了当地党政领导人出动，四处公关游说灭火，消除影响。好在扰乱
官场秩序（似比“扰乱公共秩序”的“危害”更大）的农民维权带头人刘正有早已逃离。问题是，我
堆砌出来的这一大堆沉重的铅字，除了给社会增加一点怪现状，增加一些茶余饭后的谈资，又能起多
大作用呢？呜乎哀哉。 

    另据悉，自贡市警方已在北京寻找刘正有，他已换了住地，换了手机，进一步长期隐蔽下来。 

    
8月5日得悉，不少农民仍在警方高压监控中且增加了监控力度。其中，陈守林、刘德芝夫妇走到任何
地方都有警察尾随监视，吓得刘德芝精神极度紧张恍惚，几乎失常，去医院治疗。 

    揣摩21张拘人警票沉思 

    央视播报后，究竟是否抓了人，证据何在？ 

    
几天后，我终于拿到一大摞由自贡市公安局汇东分局及其治安拘留所签发的《拘留证明书》、《治安
管理处罚裁决书》等。可见，被抓的农民们均被以“扰乱公共秩序”为名，根据《治安管理处罚条例
》第19条，严加处罚。其中： 

    
6月24日，万东梅（女）33岁、缪聚珍（女）27岁、毛秀兰（女）37岁，分别治安拘留7、10、12日
。6月25日，陈守林56岁，拘留15日。 

    
7月4日，邓淑华（女）49岁、周书文57岁、周天才53岁，拘留15日；张力48岁、余其国42岁、周宗
涛34岁，拘留7日；刘献群（女）50岁、周作如59岁，拘留5日；周宗华（女）70岁、周莉莎（女）1
7岁、陈玉仙（女）60岁、陈淑芳（女）56岁、周慕蓉（女）50岁、余淑清(女)48岁、刘淑琴（女）
50岁、孙国华61岁、周永忠48岁，都被关了10个多小时，不给水和饭，再以治安警告处罚。 

    
在7月16日晚的汗流浃背中，我反复清点和揣摩这些警票发现，从17女孩到70老妇竟都在劫难逃；还
有3位农民的拘留尚未到期，此刻仍在狱中的酷暑里忍饥挨渴，倍受煎熬，感同身受。维权不成反受其
害，顿觉毛骨悚然，心如刀绞。“惶恐滩头说惶恐，伶仃洋里叹伶仃。”这些血泪斑斑的警票重千斤
，我收集到的只是其中一部分。 

    
我还收集到7月4日，千余名警察和干部，暴力驱赶百余维权农民的那天，自贡市公安局长殷旭东调集4
个区的警务人员乘坐警务车和各种车辆的车牌号：川K19501；川OC0026、0032、0101、0150、
0185、09168；川C123、126、3826、01488、01866、02168、08810、10626、10866、16
768、41861、41438、51438、51551、085815等22辆车牌号（尚未收集全）。 

    
当时，一位50岁农妇李云仙抄录这些车牌号时，被警察发现要其交出，她不交而被带到汇东分局，被
女警察卡住脖子，剥光衣服搜出来。好在还有别人抄录了车牌，由于目击者在慌乱中抄录，其数字难
免有差误（本文的其他数字也可能不很准确）。有的农民拍照取证，用手机告知外界，均被警察发现
，没收其相机和手机。 

    
在所谓的法治社会，证据往往比事实更重要，已有人在网上发贴攻击本文上篇歪曲事实呢。其实，本
文力求平实低调，避免夸大，因收集到的情况有限，仅挂一漏万，且对一些无法核实的情况概不采用
。我深深地感激那些飞蛾扑火、火中取栗，以血泪和自由为巨大代价取证的农民姐妹们，使之成为支
撑本文强有力的佐证基础，多么可爱可敬的农民啊！ 

    
在央视播报之前和之后，警察都在大规模打人抓人。可见，央视作用原本苍白无力，现又拒绝再作为
，使人扼腕叹息。想当年，华盛顿邮报女总裁冒着巨大风险，曝光水门事件，竟把政绩卓著的尼克松
总统赶下台，曾获美国新闻界最高奖――普利策奖。 

    
8月15日在本文脱稿之际，听说自贡警察正在向被抓捕过的农民收回“拘留”和“警告”等司法处罚的
各种警票，农民拒绝交出。以国家强制力保证实施，具有法律效力的司法文书，怎能出尔反尔随意收
回，咄咄怪事，莫非这原本就是一场儿戏乎。仔细一想，可能是因8月初我把包括这一节在内的本文初
稿发给一位朋友看，他未经我同意而发贴在某网站上，引起自贡警方的警觉而要收回抓人证据。或者
是本文7月中旬在北京某网站上发贴，有网民回复说：“所谓警察镇压农民是歪曲事实。”我发贴答复
：“我更希望这一切都不是事实。但当我反复揣摩21张警票时，心如刀绞，请您详见将要发贴的本文
中下篇。”（见本文下篇的最后一部分“网民反应”）。后来听说发帖者是自贡的一位警察。现我劝
农民们向警察交回证据，以免再与之发生冲突而受皮肉之苦。大不了让警方来治我“歪曲事实”之罪
吧。 

    
这些为所欲为，无所不能且无所不用其极，愚不可及的自贡警察们，成事不足败事有余，什么法律法
规都被他们亵渎了，成了反其意而用之的玩物，全完了。呜乎哀哉。 

    央视被摆平  农民更遭殃 

    
李长春在《求是》2003年第10期提出：从“贴近实际、贴近生活、贴近群众”入手，改进和加强宣传
思想工作。 

    
央视曝光，市长着慌，农民遭殃。刘正有逃亡北京，向央视反映农民遭殃的情况，央视却偏听偏信自
贡市委官员的谎言而撒手不管，不再理会农民疾苦的急转直下雪上加霜，放弃了舆论监督的神圣职责
和职业道德。 

    
回想，6月13日侍俊常务副市长在会上说的“央视报道，小事一桩，我见多了，没有摆不平的。”不幸
被他言中了。（见本文上篇第二部分“数百警察监控农民”一节）。侍俊果真胸有成竹，老谋深算，
手眼通天，无所不能，用权力加谎言的运作，由1.5万亩土地产出的30－50亿元利益集团的强大经济
实力为基础，确实没有摆不平的事。可见，他根本没有解决农民问题的诚意，根本没把农民的死活放
在心上。 

    
央视节目启动了这起坑农大案，在农民起来与官员依法论理与抗争的节骨眼上，央视退却了，放弃对
此案的追踪报道，放弃对真相和真理的追求。弱势的农民维权失去了舆论监督的支持，孤军深入，陷
十面埋伏，四面楚歌，一败涂地，全军覆灭。农民被出卖被愚弄了，又被进一步推进火坑。还不如当
初央视不作报道，农民也不会被唤醒，更不会被如此武力袭击打压，哭天喊地在昏天黑地之中，刘正
有们亦不会被追捕得有家难归。 

    央视播报，成也萧何，败也萧何。这些可怜、悲怆的农民兄弟姐妹啊！——我们的衣食父母。 

    
普利策曾说：“新闻的意义不在于偶尔、局部的揭露真相，而在于全面揭露真相。”6月12日以来，央
视《经济半小时》作了6个关于土地问题的调查播报，据说均未作后续报道或真正解决农民问题。与其
说央视帮助了农民，不如说使农民的问题雪上加霜，又有多少人知道农民在央视播报之后，反而更遭
殃呢。可见新闻亦是双刃剑，既能促进维权，更能破坏维权。 

    
好在还有我这个局外看客，一介书生在痛苦中百无聊赖地默默涂写着什么，且成了唯一的后续报道，
成了央视退却后的见义勇为，彷徨与呐喊。稍不留神，竟成了这一事关国计民生的重大事件的见证人
和记录人。其实，比自贡农民更不如的还很多，只是我有幸全面跟踪纪实此案，成了可供人们琢磨的
典型案例，使农民的血泪未被湮没而产生了意义，可歌可泣，且可圈可点。 

    央视播报被全盘否定 

    
7月16日晚上，自贡电视台“盐都播报”节目说：“开发区征地是合法的，对没有达到最低生活保障金
的农民，由政府补助至143元。”前者，是对央视6月12日播报的全盘否定；后者，是把农民当乞丐打
发，只维持其最低生活保障了事，据说政府的这一点点施舍是不稳定且可随时中断的。 

    
7月17日，自贡市委副书记兼宣传部长邱德峰在开发区的乡、村、组三级居委会干部和党员大会上宣布
：“央视播报是错误的，征地是合法的，要求各级干部按原来的文件精神继续工作。”既然央视报道
“错误”，成了挑动农民“扰乱公共秩序”的祸首，理应状告央视，而不必耗子铿锵屋里凶，继续欺
骗和压制本地草民。抑或是自贡市将把央视告上法庭，反击其“扰乱官场秩序”。 

    
央视播报一月余，一些官员连连采取极端措施压制农民维权的结果是，坚持剥夺农民利益不让步，坚
持非法为“合法”，坚持假话为“真理”，欺上瞒下，得过且过。看来，“子民”要求“父母官施舍
”已成泡影。真是苛政猛于虎啊！ 

    
回想6月14日《华西都市报》报道：“央视曝光违规占地，市长领衔调查组长，调查高新区违规占地。
省国土资源厅调查组将于下周抵达自贡，展开调查。”（见本文上篇，第一部分“万人空巷欢呼雀跃
”一节）  
农民至今仍未见到来调查的人。也不知其究竟是来调查非法征地，还是来帮助扑灭农民维权之火。莫
非省国土资源厅调查组也被侍俊摆平了？看来，问题出在自贡，根子却在上面。 

    农民请愿  政府恼羞成怒 

    
回眸6月23日7时，红旗乡大岩村2组农民近百人来到市政府要求解决问题，政府工作人员以市长接见
为名，把他们哄骗到开发区管委会楼上会议室滞留下来。随后，把接着又来的白果村7组农民50至60
人哄骗到市政府信访办公室。然后，又来了500农民堵塞交通，12时散去。 

    
6月24日，数百农民又来到市政府，听说省长在离市政府600米的汇东大酒店楼上开会（次日见报是副
省长王怀臣）。农民转而去了该酒店门前的三岔路口请愿。楼上，市领导人在省领导人面前大丢面子
；楼下，农民聚众请愿，被警察抓人打人驱赶。其实，只要副省长大人稍微过问一句：“要善待农民
。”楼下的农民或许不会被如此打压。 

    
几百农民一起请愿，堵塞交通以扩大影响，试图用这种古老方式求见父母官，乞求解决生计问题。尤
如走投无路的草民斗胆拦轿，求见县官大老爷。尽管此举得到过往司机们的理解和支持，他们宁愿绕
行也希望农民兄弟能好起来。然这种请愿方式毕竟不妥，但这比官员们的坑农来说则是，只许州官放
火，不许百姓点灯；窃国者昌，窃铢者死。 

    
《吕氏春秋·尽数》：“夫以汤止沸，沸愈不止，去其火则止。”面对沸腾的民怨，只有立党为公，执
政为民，维护最广大人民的根本利益，因势利导，化解社会矛盾，才是治本之路。 

    
由于农民的利益被严重侵害，生存无着。严防死守在祖祖辈辈赖以生存的热土上，用血肉之躯阻挡非
法占地者的机械化施工。要解决问题，理应与农民重谈补偿条件，协商解决其生计和出路，顺应民意
，化解纠纷。而不是出动大批警察和干部去压制和围堵，喧宾夺主，强制执行，把农民赶走，激化社
会矛盾，弄不好将酿成政治事件。 

    法学博士的呐喊 

    两年来带领学生坚持对此案作法律援助的清华大学法学院副教授程洁博士近日撰文摘要如下： 

    
刘正有等屡告屡败，而屡败屡告，坚持希望通过法律途径解决问题，令人钦佩，令人感慨。这使我们
看到小民对法律的执著，也使我们省思法律保障的无力，更使我们质疑主管机关的任意与专横！ 

    
此案涉及土地征用与房屋拆迁两种行政程序，共同影响农民对土地及其附着物的财产权利。从有关裁
决与政府文件看，存在严重的程序违法与实质性侵权。我们心痛地看到，公民的合法财产权被肆意侵
犯而无以救济，农民的平等身份被降格以待，而法律程序的威严更是在行政权威面前畏缩不前。 

    
目前我国土地征用制度，缺乏对正当程序的保护。政府决定土地规划时，缺乏公开的听证程序，确定
征用补偿时，缺乏中立的评估机构，在发生纠纷时，缺乏独立的司法机关干预。结果，土地纠纷无法
由行政问题转为法律问题，就会演变为社会问题，甚至于政治问题。这实在是我国法治的悲哀。 

    
立法机关应尽快出台保护公民财产权的法律，尤其是要抵制土地征用中的行政侵权。法院应充分发挥
司法维权作用，不要明哲保身，拒绝受害者的请求，才能真正确立司法权威，获得公众认可。 

    文字成了农民维权的强心针 

    
我把本文上篇传真给当地农民，被认为此文说出了他们的心里话，被复印数百份广为传送。他们多方
托人捎话给我表示感谢。本文原本就是献给他们的，作为一个有良知的学人，再没有比作品能被社会
底层的农民兄弟所理解和欢迎，而荣幸之至。 

    
本文上篇被《民主与法制时报》作为重要文章发7月8日的一个整版5000字；被《改革内参》周刊摘发
3000字，发第23期8月1日。 

    中国改革杂志（农村版）第7期，刊载此案的3篇文章： 

    赵岩，1300农民状告建设部不作为案流产； 

    程洁，土地征用不能侵犯公民财产权； 

    宿琪，自贡的高新技术开发区是怎样“高新”开发的。 

    
7月23日，《民主与法制时报》和《中国改革》杂志（农村版）数百份运抵自贡。受害者的名字赫然上
了全国性大报刊，这些面朝黄土背朝天的农民，祖祖辈辈未曾上过报刊而异常兴奋，觉得值了，争相
传看，组织了送报队，统一向市委、政府、人大、公检法、街道居委会、乡政府等各方面广泛分送，
以示抗争。苍白无力的文字似乎为奄奄一息的农民维权活动注入了强心针。以切身的利害，现身说法
，更是对农民和官员双方法律知识和法治观念的空前大普及，其深远意义超过了农民维权本身。 

    
这又使官员们紧张起来，警察四处打探有哪些农民还在与外界联系，自然无人告密。对此，我十分忐
忑不安，这又不知将招来政府对农民的什么新的反击和报复。其实，这只能说明政府某些官员外强中
干，十分虚弱。 

    
8月6日上午，因白果村7组农民被7月4日警方武力袭击赶出后，上访市委市政府都不被理睬，看了本
文上篇觉有理，宁愿维权死在自己的土地上。100多位农民又去自己的土地上，强令施工单位只有先解
决合法征地手续和补偿问题之后，才能开工，施工竟被制止了，土地又回到了农民手中。莫非我文又
激起了新的土地保卫战，又将招来警方更猛烈的袭击，莫非农民又要流血流泪，我诚惶诚恐。据说，
我文在当地流传甚广，农民和官方都在仔细琢磨，官方似乎对事态发展有所顾忌，但我仍十分焦虑，
放心不下。 

    
8月8日上午，警察、干部和施工单位民工100多人，又去白果村7组土地上把100多农民赶走了，施工
又开始了。好在未听说有人受伤。下午警察刚走，农民又回去占领了自己的土地，施工又停止了。成
了“敌进我退，敌退我进”的游击战。总算未发生武力冲突，避免了流血，谢天谢地。 

    
8月10日，又有250份《民主与法制时报》运抵自贡，农民们觉向各方面送报的影响不如张贴的影响大
。在黑夜掩护下，把这些报纸统统张贴在市委、政府、人大、公检法等机关的大门口和大街小巷、车
站码头、居民区、商业中心等人多示众之处。次日人们围观，热烈议论，全城一片哗然。我的拙作竟
然被这么大规模使用，始料未及，不知这将给农民兄弟带来的是祸还是福，我深为担心，为他们祈祷
。 

    
前不久，某报3记者看了本文上篇，8月6日晚抵达自贡采访，住雄飞假日酒店，次日11时警察找来了
，正好记者外出不在，中午回来听服务员说起，吓得立即转移住地，用别人的身份证住下。他们一行
在农民的掩护下，未再被当局发现。他们感到，实际情况要比已发表的本文上篇叙述的严重得多。他
们原本要去市政府采访，因觉局势严峻而未惊动当局。 

    
这是报刊与拘票的较量，法与权的较量，舆论与司法的较量，弱势群体与强权势力的较量，非暴力与
暴力的较量；以卵击石，飞蛾扑火，浴火重生。 

    北京经济和法律界不少专家学者和媒体人密切关注此案的发展。 

    赶上清理整顿督查组 

    
7月31日，国务院召开全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议，就清理整顿各类开发区用地做
出部署。温家宝指出：“实行最严格的土地管理制度，清理整顿各类开发用地，强化对土地使用的监
督等。各级领导干部一定要从真正保护最广大人民群众的根本利益出发，珍惜和保护每一寸土地。”
国务院3天之内连下两道命令：《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》①《关于暂停审
批各类开发区的紧急通知》，8月8日5部委联合督查组开赴全国31个省区市清理整顿土地问题等一系
列举措；7月31日“全国公安系统加强内部管理电视电话会议”，公安部长周永康要求，坚决杜绝再次
发生伤天害理、激起民愤的恶性案件，坚决制止一切滥用强制措施、侵犯人权、侮辱人格事件发生等
等。我为7月底以来一连串的新动向而由衷欣慰。 

    
三农问题是上届政府留下的日益严重的老大难问题，亦是本届政府所要解决的首要任务，更是亲民亲
农的温总理一贯致力于此的。本文全文所反映的情况似乎并不亚于当年李昌平斗胆上书朱总理所反映
情况的严重性。近日，本文赶上了新政府下决心采取断然措施解决问题的时机，尤其是由国土资源部
会同国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署组成的10个联合督查组，由有关部委的领导带
队，用两个月分三次对全国土地市场秩序治理整顿工作督查指导。 

    
国土资源部长田凤山指出：“督查重点是各类开发区清理整顿情况等。土地市场秩序中的突出问题及
其治理整顿的重点主要在市、县，要深入开发区现场等实地，深入到群众中去，广泛听取基层政府、
群众意见。深入现场实地掌握第一手资料和真实情况，有针对性地指导推进工作，确保治理整顿不走
过场。"  ② 

    
自贡市高新技术开发区10年来从未引进一项高新技术项目，全作成了房地产开发，且一大半土地闲置
荒芜，均应依法收回土地。自贡农民企盼中央联合督查组，深入开发区现场等实地，体察民情，审查
各种营私舞弊、贪官污吏，切实解决这一老大难问题。 

    
8月17日得知，农民们已在11日见到来自北京的联合督查组的车辆，然至今未见督查组成员向农民了
解情况，农民们翘首以待。 

    
中国的事情比较讲究解决问题的时机，只要时机成熟，一切就好办了。故3个月来挥洒汗水和泪水写就
的本文上中下3篇，似乎没有白费。愿督查工作顺应民意，不负众望。 

    从自贡到北京求告无门的回顾 

    
自贡市政府对开发区的居民和农民的拆迁实行双重标准，对农民实行歧视压价的掠夺政策，侵害了农
民利益。 

    
2000年11月，红旗乡1300名农民联名状告自贡市政府，市中级法院裁定不予受理而驳回。上千农民
对此大失所望，向四川省高级法院上诉，被驳回。2000年12月，刘正有拿着1300多名农民按过手印
的申诉书，来到北京最高人民法院，得到一封给四川省高级法院的回函：“现介绍刘正有来你院，请
认真接洽，依法处理。” 

    
刘正有等农民拿着回函兴冲冲来到省高级法院，一位法官轻蔑地说：“你们还真的拿法律和最高法院
当回事啦，告诉你吧，没有领导批示，这回函连揩屁纸都不如。”不予理会。 

    
由于自贡市政府歧视农民的文件是经四川省建委的文件批准的，国家建设部是省建设厅的上级机关，
根据《行政复议法》可以向其提起复议省建设厅的具体行政行为。走投无路的农民只好向建设部申请
行政复议。 

    
2002年1月，1300多名农民的《行政复议申请书》向建设部邮发特快专递。按照《行政复议法》第17
条，建设部收到行政复议申请后5日内，作出是否立案的决定。5日内未被告知不予受理的，即视为已
经受理，并在60日内依法处理。否则就是不作为及不履行法定职责，要承担法律责任。 

    
经邮局查询，建设部2月1日签收了此邮件。3个多月杳无音信，已构成行政不作为，损害了原告得到复
议结果的合法权利。 

    刘正有满怀1300名农民的希望来到北京,  
清华大学法律援助中心派出几位师生代理此案。5月14日，刘正有等来到北京市第一中级法院，要求依
法追究建设部的行政不作为，依法判令其履行法定职责,  
复议省建设厅的那个文件。他向该院李法官谈了1个多小时。 

    
2002年5月24日，刘正有又找李法官长谈两小时。李要求刘正有先去建设部，并已联系了由建设部的
法规处长接待，不然立不了案。尽管《行政诉讼法》规定，法院对行政诉讼不适用调解原则。刘正有
无奈，只好于5月27日去了建设部，法规处长说：“你们只要撤诉，什么都好商量。”刘说：“我们现
在还没有立案，无需撤诉，只要你们把党的政策、法律法规真正送到农民手中。我们即使立了案也可
以撤诉。”处长坚持说：“你要先不告为前提。”刘没同意。 

    6月19日，法院作出《行政裁定书》如下： 

    北京市第一中级人民法院 

    行政裁定书 

    （2002）一中行审初292字 

    诉讼代表人刘正有 

    委托代理人刘颖、任燕芳，清华大学法律援助中心成员 

    
2002年6月6日，本院收到刘正有等人的起诉状称，因不服四川省人民政府建设厅《川建委房发（199
9）0125号》拆迁文件答复的有关规定，于2002年1月30日向建设部申请行政复议，一直没有答复。
故起诉建设部，要求依法追究建设部的行政不作为行为，判令建设部履行法定职责，对四川省政府建
设厅拆迁文件有关内容进行复议。 

    
本院认为，当事人向法院提起行政诉讼，应当符合行政案件的受理条件。起诉人刘正有等人以建设部
不受理其行政复议申请为由，向本院提起行政诉讼。经查，建设部已于2002年6月13日正式受理了此
行政复议申请，刘正有等人提起行政诉讼的理由不成立。依照……法之规定，裁定如下： 

    对刘正有等诉讼人的起诉，本院不予受理。 

    审判长李京、代理审判员王晓巍、蒋巍 

    二OO二年六月十九日 

    
其中，法官把5月14日收到起诉状的日期篡改为6月6日刘去建设部以后的日期，又以建设部已受理为
由驳回起诉。但是，刘正有因未收到建设部受理行政复议的通知书而不服，即向北京市高级法院上诉
，要求撤销一审裁定和追究被上诉人的不作为行为。9月14日，市高级法院驳回上诉。 


    8月29日，建设部发出《行政复议终止通知书》如下： 

    行政复议终止通知书 

    （2002）建复终字第001号 

    刘正友、陈守林、毛秀兰、谢水明： 

    
你们要求撤销“四川省建设厅建委房发（1999）0125号答复文”，提出行政复议申请，我们依法已
经受理。经请示国务院法制办公室同意，我们认定四川省建设厅所作此文件，不属于具体行政行为，
根据国法函（2003）3号文，决定终止行政复议。 

    建设部行政复议专用章 

    二OO二年八月二十九日 

    刘至今也不知国法函文件的内容。 

    
张思之先生指出，国家建设部是国务院的组成部门，而国务院法制办公室只是国务院的办事机构，并
非建设部的上级机关，根本不需向其请示。 

    
9月26日，农民们对此不服，刘正有等向北京市第一中级法院提起行政诉讼，要求撤销建设部此项不当
的终止决定，继续行政复议。① 

    10月16日，市第一中级法院作出一审裁决，驳回起诉。未说明理由，刘正有等不服，上诉。 

    
2003年1月16日，北京市高级法院以同样方式驳回上诉。苦苦等了半年的刘正有，接到这份《行政裁
定书》（2002）高行终字第73号，含着热泪愤怒地说：“《行政诉讼法》原本是为制止官僚主义，维
护最广大人民的根本利益。没想到，北京市中级和高级法院的法官们，如此用心良苦地保护建设部的
官僚主义者，官员与法官，官官相护，这还怎么依法行政，依法治国？尤其是在市中级法院亲身领教
了法官与官员勾结串通，愚弄原告，玩事实和法律于股掌之中。从自贡告到成都，又告到北京，一级
更比一级难，纠纷出在自贡，官司却在上面、在体制。” 

    
我们似乎尚未进入法治社会，故法律有时只能糊弄人，甚至帮倒忙，进一步坑农。从而，市政府以高
新技术开发为名，行倒卖农民赖以生存的土地以攫取暴利之实，造成自贡市高新技术开发区至今没有
一个高新技术项目，而资源和人文环境的破坏至今未能依法遏制。 

    
俗话说，破家值万贯。征地使农民让出世代相传的美好家园，原本是极大的牺牲和奉献。我国勤劳勇
敢朴实憨厚的农民兄弟一向逆来顺受好商量，富有牺牲精神。其实，农民的要求并不高，只希望不被
歧视地过分掠夺，保持原有生活水准，或不要悬殊太大而无法生存，仅仅是依法乞求施舍而已。各级
政府和各级法院都可以举手之劳地加以解决，然却都麻木不仁，不屑一顾。 

    
自贡市党政机关的一些官员宁愿投以大量人力物力，不惜一切代价，以大规模的警力和干部的威慑，
长时间的压制并监控农民；领导人飞往四处“公关”和“灭火”等等，这一切的开支十分巨大。不如
把这一大笔经费转而送给农民，顺应民意，使其休养生息，才能标本兼治，解决实际问题。然却“宁
予外寇，不予家奴，”且官官相护，官贵民贱，农民老实可欺无大事，亦步亦驱地进一步把农民推进
火坑，把其逼上绝路，激化社会矛盾乃至阶级矛盾，普通的行政问题无法转变成为一般的法律问题，
而终将酿成特大的社会问题，乃至政治问题。 

    
官民之间原本可以对话协商，解决纠纷，互惠互利而双赢，然却非得弄得兵戎相见，苦大仇深，势不
两立，你死我活，两败俱伤。当今社会所缺乏的并不是什么法律，而是掌权者和司法者立党为公，执
政为民，悲天悯人的情怀。 

    
1979年以来，党和政府为维护社会秩序，化解各种矛盾，投以大量人力物力构筑的庞大法治系统，实
际上却时常未起作用，甚至起反作用，反而激化社会矛盾，唯恐天下不乱，千里之堤毁于蚁穴。我仿
佛在读党的早期农民革命运动史或水浒传，此案发人深省。 

    编后情怀  爱恨情仇 

    
从6月12日，央视播报那晚，我兴奋得难以自持，由感而发的千字文分别发贴在央视《经济与法》和《
经济半小时》网页的互动区，6月17日又分别发贴2000余字，被《经济半小时》贴出。 

    
没想到自贡农民维权情况急转直下，越来越悲壮惨烈，且没完没了。由于蘸着农民的血泪撰写此文十
分沉重和痛苦，几次心力交瘁，难受得写不下去，每每欲断笔作罢，却又鬼使神差地写了下来。写了
几千至万余字，分别多次向央视的这两个栏目发贴，均未再被贴出。 

    
为使农民进一步遭殃的情况被社会关注，以示声援，只好转而向其它网站发贴，先把已成文的万余字
作为上篇推出。7月1日有关网站贴出，又被一些网站转贴，不少网民发贴议论。 

    
随着情况不断恶化又继续撰文，至8月以来的日日夜夜，跟踪农民维权的惊心动魄，险象环生，愤世嫉
俗，夹议夹叙，痛陈时弊，不觉又堆砌了3万字，分成中下两篇，终于脱稿，如释重负。 

    
良久，想到农民维权的悲剧，更是我国法治的悲剧，不知何时方休始；想到我文对解决迫在眉睫的农
民问题似乎并未起作用。忽觉心中阵阵绞痛，胸中的积郁和怨恨出不来，热泪盈眶，悲痛欲绝，只想
大哭。 

    
不由想起诗人艾青的名言：“我眼里经常含着泪，心中淌着血，因为我实在太爱这块土地和人民了。
” 

    我又吟起1997年瞻仰上海烈士陵园见到的革命烈士蒋光慈的诗： 

    愿我的心血化为狂涌的圣水，将污秽的人间洗得净净地！ 

    愿我的心血化为光明的红灯，将黑暗的大地照得亮亮地！ 

    愿我的鲜艳的心血之花，香刺得人们的心房透透地！ 

    愿我的荡漾的心血之声，飞入了人们的耳鼓深深地！ 

    
一位同仁读此文觉这是，居庙堂之上而忧其民，处江湖之远而忧其君。有幸被其言中了，然我还做得
很不够，哪怕只能成其万一。  █ 

    注释： 

    ①刘正有等1300名农民状告建设部《行政诉讼状》（见附件2） 

    ②国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（见附件1） 

    
③田凤山在进一步治理整顿土地市场秩序联合督查工作动员会上讲话《加强督查通力协作推进治理整
顿》www.mlr.gov.cn/index.jsp 

    （13000字，完稿于8月18日） 

    ====================================================== 

    附件1： 

    国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知   

    各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 

    
改革开放以来，依照国务院规定批准兴办的开发区在改善投资环境、引进外资、促进产业结构调整和
发展经济等方面起到了积极的辐射、示范和带动作用。但近一个时期以来，一些地方和部门擅自批准
设立名目繁多的各类开发区（包括园区、度假区），随意圈占大量耕地和违法出让、转让土地，越权
出台优惠政策，导致开发区过多过滥，明显超出实际需要，严重损害农民利益和国家利益，必须进行
全面清理整顿。经国务院同意，现就清理整顿各类开发区，加强建设用地管理问题通知如下： 

    
一、清理整顿开发区要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，依据有关法律法规、
土地利用总体规划和城市总体规划，纠正越权审批、违规圈占土地、低价出让土地等行为，促进各类
开发区健康发展和土地资源的可持续利用。 

    
二、要对各级人民政府及其有关部门批准设立的各类开发区进行全面清查。清查的重点是省及省级以
下人民政府和国务院有关部门批准设立的各类开发区，以及未经批准而扩建的国家级开发区。清查的
内容包括：开发区的名称、数量、批准机关、批准时间和批准规划面积；当前规划面积、征地面积、
出让面积、收取出让金总额和已建成面积；选址和建设用地是否符合土地利用总体规划和城镇体系规
划、城市总体规划，农用地转用、土地征用和土地供应是否符合法定程序；各类开发区招商引资项目
和规模、国内生产总值、现有优惠政策包括税收等。 

    
三、要在检查清理的基础上进行整顿规范。对未经国务院和省级人民政府批准擅自设立的各类开发区
，以及虽经省级人民政府批准，但未按规定报国务院备案的各类开发区，先整改，对缺乏建设条件，
项目、资金不落实的，要坚决停办，所占用的土地要依法坚决收回，能够恢复耕种的，要由当地人民
政府组织复垦后还耕于农，严禁弃耕撂荒；对整改后确需保留的，由省级人民政府严格审核后，按有
关规定报国务院审批。对经国务院批准或省级人民政府批准并已报国务院备案的开发区，要按照土地
利用总体规划和城市总体规划对照检查，对超过规划建设用地规模和范围的开发土地，要依法处理；
对确需扩建的，要严格核定规划面积，按法定程序办理审批手续。 

    
四、加强对开发区建设用地的集中统一管理。开发区建设用地必须符合土地利用总体规划并纳入土地
利用年度计划，选址必须纳入城市统一规划管理。凡是违法下放农用地转用、土地征用和供地审批权
，违法下放规划管理权的，必须立即纠正，废止有关文件。要严格按照法定程序征用土地，并按法定
标准给予农民合理补偿和妥善安置，严禁拖欠、截留和挪用被征地农民的补偿费用。严禁低价协议出
让土地，协议供地必须提前公布供地方案。协议出让的土地改变为经营性用地的，必须先经城市规划
部门同意，由国土资源行政主管部门统一招标拍卖挂牌出让。禁止将以征用方式取得的农民集体所有
土地用于农业园区开发。各省、自治区、直辖市人民政府要对种植、养殖等农业园区的建设用地标准
或比例做出规定，防止将农用地转为建设用地，变相搞房地产。 

    
五、今后要更严格控制设立以成片土地开发为条件的开发区。鼓励工业项目向依法设立的国家级和省
级开发区集中。市县根据经济社会发展需要，进行工业、教育、科技和商贸等项目建设的，选址和建
设用地必须符合土地利用总体规划和城镇体系规划、城市总体规划，未经批准不得使用开发区的名称
。现有各类开发区扩区、改变区位、升级的审批，都要由地方人民政府提出申请，开发区主管部门提
出意见，经国土资源和建设行政主管部门审核后，按批准权限报国务院或省级人民政府批准。 

    
六、加强对开发区清理整顿工作的组织领导。清理整顿工作以省为主、部门配合，自下而上逐级进行
。各省、自治区、直辖市政府要组织力量对辖区内各类开发区以及建设用地管理情况进行全面的清查
，对发现的问题，要依法主动纠正和处理。清理整顿工作要在２００３年年底前完成，并向国务院报
告清理整顿工作情况。国务院责成发展改革委、财政部、国土资源部、建设部、商务部会同监察部、
审计署等有关部门组织联合工作组，制定清理整顿的具体标准和政策界限，组织检查验收，提出进一
步加强宏观调控、规范开发区发展的政策建议。对经验收合格的省、自治区、直辖市，要在2004年3
月底前由联合工作组将名单报国务院。 

    附件2： 

    行政诉讼状 

    
第一原告代表人：刘正有，男，生于1952年3月10日，汉族，四川省自贡市大安区丹桂街白果居委会
16组； 

    
第二原告代表人：陈守林，男，生于1949年2月16日，汉族，四川省自贡市大安区谢家坝居委会21组
； 

    
第三原告代表人：毛秀兰，女，生于1969年6月10日，汉族，四川省自贡市大安区丹桂街白果居委会
3组； 

    
第四原告代表人：谢水明，男，生于1954年7月21日，汉族。四川省自贡市大安区丹桂街白果居委11
组。 

    被告：中华人民共和国建设部 

    法定代表人：汪光涛 

    诉讼请求： 

    1．依法追究被告行政不作为行为； 

    
2．四川省建设厅[原川建委房（1999）0125号]文件，适用法律错误，侵害了众原告人的合法权益，
要求被告依法审查，并根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》对众原告人的房屋，进行拆迁、补偿安
置； 

    3．依法判令被告赔偿侵权费、旅差费、误工费、复印费等，共计人民币20万元整。 

    4．依法判令被告承担本案全部诉讼费。 

    事实与理由： 

    
2001年一年之内，原告代表曾几次到北京找建设部，状告四川省建设厅[原川建委房（1999）0125号
]文件（见证据1），适用法律错误，为自贡市政府少数当权者，为最大限度的谋取暴利，未经市人大
审查批准，私自制定了一个与《宪法》、《立法法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房
地产管理法》和国务院《城市房屋拆迁管理条件》等相关法律和行政法规根本相抵触的不规范的[自府
发（1993）75号]  
黑市文件（见证据2）。建设部也曾数次回函（见证据3）四川省建设厅，但却对涉及有关拆迁房屋的
法律法规，未作出明确答复和界定，敷衍了事，使四川省建设厅及自贡市政府一直久拖不决，众原告
代表至今漂流在外，无家可归。 

    
2002年1月30日（见证据4），原告向建设部部长汪光涛提起《行政复议申请书》（见证据5）。60天
过去了，建设部未作出任何答复。为此，众原告起诉至贵院，以寻求法律来维护众原告人的合法权益
。 

    1、四川省建设厅对国务院78号令《城市房屋拆迁管理条例》没有解释权； 

    
2、视房屋拆迁为征地工作的延续，把关于青苗、附着物的补偿规定，作为拆迁征地后农转非居民房的
补偿依据，是没有任何法律依据的； 

    
3、在城市规划区内国有土地上对"农房"的定义，是篡改和歪曲了相关法律、法规的原意，混淆是非。
它的内容与《宪法》、《立法法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》国务院《城市房屋拆迁
管理条件》和四川省《城市房屋拆迁管理条件》等国家有关法律法规和地方法规相抵触。同理，自贡
市[自府发（1993）75号]黑市文件，还与自贡市人民政府根据国务院《城市房屋拆迁管理条件》的原
则，制定并经过市人大审查通过，批准实施的《自贡市城市房屋拆迁管理办法》即[自府发（1995）2
1号令]和[自府地（1996）138号]（见证据6）文件等本市行政法规相抵触。小小的一个自贡市，同时
使用两个拆迁文件，《宪法》中"中华人民共和国公民在法律面前一律平等"的原则，怎么体现呢？ 

    
四川省建设厅（1999）0125号文件，适用法律错误之一：在城市规划区内国有土地上怎么会有"农房
"呢？依照《宪法》和《土地管理法》"国有土地"包括：（1）城市市区的土地；（2）农村和城市郊区
中依法没收、征用、征收、征购、收归国有的土地；《城市规划法》城市规划区"指的是城市市区、近
郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域；根据国务院《城市房屋拆迁管
理条件》第二条规定："在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，适用本条件。"四川省有关城市房
屋拆迁也做了相同的规定。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条件》第二章第二
十三条规定："土地使用权转让时，其地上的建筑物，其他附着物所有权随之转让。"按照这些规定：
集体土地先经征用变成国有土地、其土地上的房屋拆迁，则应该适用条件的规定。众原告的土地，不
仅被自贡市政府的派出机构--
自贡汇东开发区全部征用，农转非人员的户口迁移变更手续和身份证变更手续（见证据7），公安部门
也及时给予办理了，村民居委会已转为居民委员会。所以，"农房"是没有任何法律依据的无稽之谈，
是极其荒谬的。 

    
该文件适用法律错误之二：征地和房屋拆迁是两种性质不同的法律关系。土地被征用后，引起土地权
属的变更。集体土地征用后所有权的变更，合法的集体土地的宅基地（建设用地）所有权变为征地后
国有土地上合法的宅基地（建设用地）所有权。房屋理所当然地由原来集体土地上的村民用房，变为
征地后国有土地上的居民用房。《土地管理法》怎能拆迁城市规划区内国有土地上的居民用房呢？作
为省一级建设厅主管官员，法律概念如此模糊不清，这不能不是我们老百姓的重大灾难。 

    
该文件适用法律错误之三：还表现在作为拆迁房屋的主体，拆迁人与被拆迁人在法律上的地位是完全
平等的。根据我国《宪法》、《民法通则》和相关法律规定：拆迁房屋必须依据国家的现行拆迁政策
。不论是国家建设，还是地方性统一规划，都不能损害国家、集体、公民的合法权益。而它的特定对
象是自贡高新开发区范围内农转非，处在弱势地位、被开发区冠以"高农"（见证据8）帽子的被拆迁户
。四川省建设厅（1999）0125号文件就是自府发（1993）75号黑市文件的保护伞。它是建设厅个别
官员与之有利益关系，而利用手中的权力，以合法的形式掩盖的一起黑幕交易。它与自府发（1993）
75号黑市文件遥相呼应，串通一气，鱼肉百姓，大肆掠夺老百姓的合法财产。 

    
综上所述，被告的行政不作为行为，起到了包庇、纵容四川省建设厅和自贡市行政少数官员继续侵害
众原告人的合法权益。 

    
为此，被告负有不可推卸的责任。根据《宪法》第一章第五条、第十三条；第二章第三十三条；《中
华人民共和国行政诉讼法》第二章第十一条第五款、第七款、第八款之规定，依法共同起诉于北京市
第一中级人民法院，为维护众原告1300人的合法权益不再被侵害，请贵院准予原告合法合理的诉讼请
求。 

    此致 

    北京市第一中级人民法院 

    起诉人：刘正有、陈守林 

    二OO二年四月十日


.
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众多农民冲破阻扰，化整为零进北京告状
                闽农民赴京鸣冤被捕
福建农民揭露当地政府掠夺他们赖以为生的土地，无惧前告状领袖在京遭拘捕并被押回，
新抗争领袖坚信"法大于权，邪不压正"。    王健民
在祖祖辈辈赖以为生的土地被政府强行征收、土地款被各级政府层层截留、生计受到严重
影响、多年来以各种方式抗争未果之后，福建省福州市苍山区城门镇的数十位农民代表，
日前冲破当局设置的重重关卡，再次到北京集体上访，要求当局还他们以公道，解决他们
的生计问题。
农民代表这一次到北京集体抗争，且是在他们的领袖人物林正栩，不久前被福州警方从北
京秘密拘捕带回福建的情况下，"顶风"集体抗议。
农民领袖黄金春告诉亚洲周刊，他们明知这样做有风险，但维护自己的权益，是中华人民
共和国宪法赋予公民神圣的权利，他们相信"法大于权，邪不压正"。之前，农民们曾于今
年初在福州苍山区发起了一场万入签名运动，要行使当家作主的权利，联署动议罢免那些
鱼肉乡民的地方官员。事件虽然震动了中南海高层，引起中央对中国农民土地问题的重视
,但却由于"山高皇帝远"，地方当局的欺上瞒下，"上有政策，下有对策"，"党政策的阳光"
还照不到苍山脚下的这些村落。
亚洲周刊获悉，近五十名福州农民代表，是在农民领袖黄金春被当局"看紧"，"无法脱身"的
状况下，以"化整为零"方式乘搭火车，于七月十九日前后，分散到达北京，汇合之后开始
到国务院信访办、国土资源部和中央监测部，反映他们的困境，揭露当地官员强行征收他
们的农地，侵犯他们权益的问题。
苍山区城门镇狮山村的农民表示，该村近千亩土地，近十年来被当地政府以"发展经济"的
理由强行征收，政府答应每亩地补偿两万四千元，但真正到农民手里的，只有三分之一，
平均每个村民只拿到一千多元。而政府却将有些土地，以每亩一百多万元的高价拍出，创
造了"以地生财"、"以地聚财"、"点土成金"的"魔法"。
为争取自己的权益，福州市苍山区城门镇的农民们多年来先与各级政府部门协商、反映问
题，之后是到省市有关部门和北京中央上访，但都未能解决问题，最后只好到法院告状，
但结果可想而知。黄金春无奈地表示："法院是他们开的，不可能为农民说话，好几起案子
都被拒绝受理。"
黄金春也谈了到省政府有关部门上访的体会：问题"根本得不到解决"，"他们出来一个人接
待一下，实际上是应付一下，根本不解决问题"。
事实上，就在政府应付上访的农民的同时，他们对有关农民领袖的追捕和迫害却在积极进
行当中。据亚洲周刊获悉，曾在四月份发动农民抗争，组织农民进行罢官联署活动的农民
领袖林正栩，在当局四处追捕的天罗地网中，于五月十五日在北京被福州市派出的公安秘
密拘押，并于次日押回福建，目前关押在福建省公安厅招待所。
                         另类"斩首行动"
林正栩在今年四月十六日下午，福州苍山警方包围狮山村对他进行抓捕时，被警方殴伤，
据称由于警方当时未能出示有关拘捕证等正规手续，与村民发生了冲突，在村民的抗争和
掩护下，林逃过了抓捕，但从此亡命天涯，而最终还是未能逃过一劫。
有关消息人士告知本刊，林正栩被拘捕后，当局释放的条件也很"简单",要其承认错误，放
弃并说服农民不再上访，但没有被林接受。
这是当局对农民抗争展开的另一类"斩首行动"，他们认为要对农民争取权益运动达到"釜底
抽薪"的效果，首先要让农民"群龙无首"。但实际上，一个农民领袖今天被抓，农民中还会
再产生一个新的领袖，要让农民不再抗争的最佳良方，是彻底解决他们的问题，整肃贪官
，让农民们真正地安居乐业。2004年8月7日"明报": "中华探索".

.
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矿难频繁发生的背后是“官煤勾结” 

NEWS.SOHU.COM　　2004年07月28日00:00　　来源：中国青年报 
 
 
　　7月20日新闻发布会：国家安监局副局长介绍上半年安全生产情况　　

　　湖南省娄底市委书记蔡力峰10余次下乡暗访，发现矿难频繁的症结在于党
政干部参股分红。

 
　　涟源在娄底产煤最多，死人也最多。娄底市委近日宣布，将惩处所属涟源
市10名在非法小煤矿入股分红和充当“保护伞”的官员。原涟源市地质矿产资
源管理局局长、副局长、执法大队长和煤炭局一副局长被批捕。被捕官员均是
官员和煤矿主勾结（简称“官煤勾结”）中的权力供应者。

　　娄底掀起整肃“官煤勾结”的反腐风暴。

　　“几乎每一次死亡的背后都可以找到官员违法乱纪的影子”

　　娄底是重点产煤区，境内已探明煤储量11．65亿吨，常年原煤产量占全省
的四分之一强。和其他产煤地一样，死亡在娄底采煤过程中很常见。

　　据统计，1993年至2002年间，娄底市各类煤矿平均21天发生一次死亡3人以
上的重大事故，每152天发生一次死亡10人以上的重大事故。2002年，全市煤矿
发生事故89次，死亡243人。

　　涟源在娄底产煤最多，死人也最多。1996年至2002年因煤矿安全事故死亡
594人。

　　导致矿难的除了高瓦斯等地质灾害，还有相当一部分是人祸。娄底市委督
察室一位负责人说：“几乎每一次死亡的背后都可以找到官员违法乱纪的影
子。”

　　2003年4月，涟源市七一煤矿石坝井被查出9条安全隐患，作为检查者之一
的原涟源市煤炭局副局长张顺辉既不上报，也未督促停产整顿。4月16日该井突
然发生出水、出泥事故，17人死亡。

　　2003年7月3日，涟源市龙塘乡金鸡煤矿二工区，因邻近永福煤矿放炮，诱
发煤与瓦斯突出事故，8人死亡。调查得知：金鸡村村委会将该工区承包给矿
主，监管不到位，对该矿经常偷偷组织生产不制止、不报告；龙塘乡政府未依
法关闭该工区，并隐瞒该工区非法组织生产真相；涟源市地矿局发现其非法开
采，却打击不力，未依法关闭矿井或制止违法开采。事实上，邻近的永福煤矿
当时也未取得相关证件，不能生产，但涟源市煤炭局违规同意其恢复生产。

　　两桩完全可以避免的惨案暴露出地方政府和官员对矿主监管失效，原因主
要是有关官员受贿。

　　“不动‘官煤勾结’的根子，就不可能治理矿难”

　　据娄底市检察院有关人士介绍，该院在张顺辉家追缴12万余元人民币，其
中赃款8万余元，非法所得近4万元。2002年，原涟源市地矿资源管理局副局长
汪清湘被查出受贿3万余元。汪的下属龙某也多次接受贿赂。

　　检察院查明：张顺辉、汪清湘所受贿赂的大部分是该市各笾魑罢”?矿上报为省定保留矿”所送。

　　涟源市安平镇新万煤矿1997年瓦斯爆炸死亡15人，其采矿手续被吊销，后
一直非法开采。2003年，该矿为进入“省保留矿名单”，矿长送张顺辉2万元，
张审批签字上报列入。“官员拿了我们的银子就得办事。”涟源一矿主接受采
访时说。3年前，他是镇党委书记的“马仔”，24小时开着手机待命为其买单。
如今，他可以拍打书记的桌子，让书记听命于他。他说：“老子晓得他的事太
多，老子就是他的纪委书记！”

　　被贿赂的官员能够给矿主提供哪些“服务”？以煤炭监管体系最低级的官
员之一、涟源市安平镇企业办安监站站长吴少平为例：吴收受5000元，将一个
非法开采的煤矿转为合法矿；安平镇一个叫联谊的煤矿相继发生事故，矿长为
避免该矿停产整顿，送给吴1000元；该镇新建煤矿连续两年未执行年检，吴收
受2000元后帮助补办相关手续。

　　受贿官员官职越高，帮助煤矿的能力也就越强大。近年来，娄底流传一个
公开的秘密，“官煤勾结”不只是行贿、受贿，而且是更紧密的同盟：党政官
员在各自辖区煤矿里参股分红，充当保护伞，官员和矿主联手牟利。

　　涟源市检察院初步查明：2000年，张顺辉在银广石煤矿入股，分红利5000
多元；2001年，张在新旺煤矿入股，分红利1万余元。汪清湘涉嫌假借他人名义
在一煤矿投资10万元。

　　2003年5月11日，古塘乡一煤矿5人死亡。矿长被押到派出所。当天竟有200
多名群众冲进派出所，强行抢走矿长。经查，这一抢人事件竟是古塘乡企业办
主任、政协联络员、安平镇某党委委员3个人在幕后操纵指挥。3人均在该煤矿
参股分红。

　　2003年2月，蔡力峰从益阳市长任上调任娄底市委书记，他10余次下乡暗
访，发现矿难频繁的根本症结在于党政干部参股分红。

　　“官煤勾结”的黑幕被撕开。

　　蔡在接受采访时坦承娄底“官煤勾结”已非常普遍，有的隐蔽很深。他认
为，党政干部在煤矿里参股分红、充当保护伞行为有如下危害：一是败坏党风
政风，损害娄底形象；二是纵容乱产滥挖；三是妨碍对违法采掘的打击；四是
客观上影响社会对打击乱产滥挖的信心。

　　蔡力峰说：“不动‘官煤勾结’的根子，就不可能治理娄底矿难。”

　　2003年4月，涟源七一煤矿发生事故。蔡力峰在矿难现场守候6天6夜，亲耳
倾听了垂死的17个矿工敲击井壁，一下一下到沉寂，蔡泪流满面。在其后召开
的市委常委会上，蔡力峰给其他常委们念了一个叫聂清文的矿工的遗言。聂用
粉笔在他的安全帽帽沿上写了“骨肉亲情难分舍”以及欠债情况，很多常委潸
然泪下。

　　据娄底市煤炭局办公室的工作人员说，该办公室发出的文件每年有一两百
个，其中99％以上是有关煤炭安全生产的。但蔡和他的班子抛弃从前过多依靠
发文件、下通知的治理模式，矛头直指“官煤勾结”。

　　2003年5月23日，在娄底市煤矿整治动员大会上，蔡力峰点名批评原冷水江
市检察长：“此人就是一个从非法矿收取贿赂的角色，已经被依法查处。”会
上，蔡力峰明令纪检监察部门成立专门班子，调查党政领导参股分红问题。

　　6个月后，涟源市古塘乡党委副书记、人大主席吴财桂在一非法煤矿入股事
发。涟源方面请示蔡力峰如何处置，蔡要求在全市通报，举一反三，彻查产煤
大镇、大乡为什么治而不止怪状。

　　今年7月，《潇湘晨报》报道，涟源市安坪镇党委委员李黄成、斗笠山镇党
委委员刘益生等60余名党员干部，因涉嫌从煤矿非法获利被查处。

　　“有些人自己的黑钱比别人家灵堂里的白幡重要”

　　湖南省安全生产监督管理局提供的材料表明，截至7月初，娄底今年发生事
故44起，死亡67人，与去年同期相比，死亡人数减少23人。“我要动的恰恰是
我要依靠的人”，蔡力峰曾袒露心＃奈斐＠嗨频那樾髟诨阏ǜ刹?身上更加强烈。

　　涟源乃至娄底在煤矿“分羹”的官员涉及面不小。蔡力峰在接受采访时表
示，要把卷入“官煤勾结”的官员分成故意无意、好意歹意等几类，分别对待
处理，保护应该保护的官员。有说法认为蔡不是一篙把一船人打下水，而是策
略性地选择恶者开刀，起杀一儆百之效。

　　除了威慑煤官，蔡力峰还试图拍卖娄底煤矿开采权，引进资金、技术均为
一流的专业采煤公司，提高采煤业准入门槛，更好地保护矿工、增加财税收
入。

　　但湖南省煤炭厅一位老干部说：“有些人不会答应的，自己的黑钱比别人
家灵堂里的白幡重要。”

　　涟源奉命调查腐败煤官的政法部门承受着巨大压力。涟源市检察院检察长
施健鑫说，反贪局有一检察官被人请出去吃饭，矿主最后现身买单，施次日责
成该检察官重新买单。“我们如履薄冰，不能有一点把柄给人抓住，否则案子
会办不下去。”施健鑫说。

　　涟源市一副市长告诉笔者，随着煤炭安全生产管理规范化，煤矿的审批部
门越高，拉关系送钱的部门也越高，而保护伞也更加隐蔽，打击难度更大。

　　应加强对“遗留问题矿井”的监管，防止“漂黑为灰”，伺机“变黑为
白”

　　娄底市有关人士分析，涟源官员觊觎煤矿有其深刻原因：涟源1989年建
市，后来经济支柱军工企业外迁或没落，昔日荣耀落尽，成了湖南惟一的省级
贫困市。涟源市现有“吃皇粮者”2万余人，每年财政支出1．6亿元，入不敷
出。

　　与税源枯竭相比较，在涟源许多地方，把土刨开少许、掘进数米，便可采
煤直接变钱。尽量多挖煤成为这座城市的巨大冲动，众多官员卷入煤矿的建
立、生产、监督全过程。

　　涟源市政府因此一度对打击非法煤矿不够积极。一个佐证是国务院和湖南
省明令2001年底关闭挂靠在保留矿井的假接替井、假风井、假排水井等一证多
井的非法矿井。但到2003年6月，相关部门在该市查出非法井口达147处。

　　从治煤角度而言，涟源是娄底的缩影，娄底是湖南的缩影。娄底市委书记
治煤展现出的道德自觉和勇气赢得了诸多赞赏，更多人期待其他地区能像娄底
一样把更多、更大的腐败煤官投进监狱，斩断官煤之间的利益链条。　　

　　知情人透露，湖南的煤矿数是，2000年1700多家，今年升至2108家。郴州
市的资兴市，一平方公里内有19家煤矿。而煤矿增多的一个重要原因是将一些
非法矿井列入“遗留问题矿井”。相关文件说它们将被停产整顿，检查达标后
取得相关证照，变成合法矿井。

　　什么样的矿井进“遗留问题矿井”序列，由湖南省煤炭安全专项整治领导
小组确定。申请一个“遗留问题矿井”的报批程序如下：由当地乡镇签署意
见，报到县市区，交由煤炭局、国土资源局以及相关分管领导；审批后再送地
州市，交给高一级的官员们进行第二次筛选；最后送省里更高一级的官员们审
批确认。

　　湖南省安监局一位负责人曾被一个非法煤矿矿主找到，请求把自己的煤矿
列入“遗留问题矿井”名单，愿意支付50万元到100万元，该领导震惊不已。

　　湘煤安整（2004）1号文件说，“遗留问题”矿在未取得“四证”之前不准
组织生产。凡擅自生产、安全整改达标无望的、在安整期发生重大事故的矿
井，由地方政府取消矿井资格，并及时实施关闭。

　　但湖南安监局说，2002年到2003年，湖南批准了399家“遗留问题”矿，至
今无一取得“四证”，且绝大多数正在违规开工，极大地刺激了非法煤矿的跟
进。

　　2003年10月，湖南省安监局发函要求取消衡阳市南阳镇两个煤矿保留矿井
资格，但两矿至今无损。安监局工作人员曾被非法矿主质问：“都没有证照，
都是非法矿，凭什么他们放火，我们不能点灯？”

　　湖南省安监局有关人士说，最后呈现的局面是不断有非法煤矿开工，拼命
挖煤，赚到足够的钱就用来打点僭保僬〗搿耙帕粑侍饪缶比ψ樱?“漂黑为灰”，再伺机“由灰变白”，实现合法化。

　　矿难就在这个混乱过程中产生了。邓飞

　　链接：今年死亡人数在10人以上的矿难事故

　　7月19日，山西省朔州市怀仁县芦子沟煤矿发生局部瓦斯爆炸事故，10人遇
难。

　　7月14日，湖南湘潭县谭家山镇双扶煤矿发生瓦斯事故，10人遇难。

　　6月16日，湖北阳新县白沙镇鹏凌矿业一铜矿发生特大透水事故，11人遇
难。

　　6月3日，河北省邯郸县鸿达煤矿物资三矿发生瓦斯爆炸事故，12人遇难。

　　5月23日，甘肃省张掖地区山丹县平坡矿区吴涛煤矿发生透水事故，17人遇
难。

　　5月18日，山西省吕梁地区交口县双池镇蔡家沟煤矿发生爆炸事故，33人遇
难。

　　4月30日，内蒙古自治区乌海市鑫源煤矿发生透水事故，13人遇难。

　　4月14日，福建省龙岩市新罗区雁石镇大吉村林坑煤矿发生火灾事故，11人
遇难。

　　3月29日，湖南省涟源市斗笠山煤业公司香花台工区发生瓦斯爆炸，12人遇
难。

　　3月1日，山西省介休市金山坡煤矿发生瓦斯爆炸，28人遇难。

　　2月23日，黑龙江省鸡西市梨树区鸡西煤业公司百兴煤矿发生特大瓦斯爆炸
事故，37人遇难。

　　2月5日，山西省灵石县与汾西县交界处“甄毓秀矿”与“二龙沟矿”为争
夺资源封堵对方，在井下引爆炸药，造成29人死亡。

　　1月6日，湖南省郴州市宜章县罗卜远煤矿发生特大事故，10人遇难。（本
报综合）

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**********

山西朔州一煤矿发生瓦斯爆炸 10人死亡2人失踪 
 
 

 NEWS.SOHU.COM　　2004年07月20日10:51　　来源：中国新闻网 
 
  
　　中新网7月20日电 据国家安全生产监督管理局的消息，7月19日20时30分，
山西省朔州市怀仁县芦子沟煤矿南五采区4806回采工作面发生局部瓦斯爆炸事
故。事故发生后12人被困，到今天凌晨2时30分，救护队已经在井下发现10具尸
体，另外2人下落不明。

 
　　据悉，该矿属于国有地方煤矿。当班有17人作业。

　　国家安全生产监督管理局接到事故报告后，有关官员迅速做出批示：请山
西煤监局速派人协助抢救。并依法追咎事故责任人。近期，煤矿连续发生特大
伤亡事故，需引起高度重视。

　　另外，事故发生后，山西省煤矿安全监察局领导王晋中已经带领有关部门
负责人立即赶赴事故现场。



黑龙江明水现象：城市下岗工到农村给农民打工


　2004年7月15日晚上，记者在时运生家外等了近两个小时，晚上8点多，见到
了刚从“地里”回家的时运生。

　　56岁的时运生原是黑龙江省绥化市明水县粮库的工人，但是现在，时运生
几乎每天都要到明水镇周边的农村找活儿干。在明水县内，像时运生这样到
“农村找活儿干”的下岗工人有2000多。

　　从下岗到“务农”——

　　一个“工转农”的标本

　　时运生现在的家是三间人字型结构瓦房，院落很大，种着各种蔬菜。

　　进屋后的时运生迫不及待地脱掉上衣，露出了黝黑的肩膀。“干了一天
活，又热又累。”现在的时运生已经没有了当工人时的那种矜持，点燃了一枝
烟，盘腿坐在了炕沿上。给记者倒茶水的是时运生的爱人，过去也在明水县粮
库工作，现在在家伺候从村里租来的5亩田地。

　　时运生告诉记者，明水县粮库在1998年10月正式宣布停产，包括时运生夫
妇在内的200多职工成了下岗工人。时运生离开了工作27年的粮库。而在此之前
的10年里，包括明水县最大的龙头企业———明水砂糖制造厂在内的30多家大
中小企业已经相继停产倒闭。

　　失业后的时运生几近“崩溃”：由一个令人羡慕的粮库正式职工突然变为
下岗工人，他一时接受不了这个事实，在家待了整整1年多，直到他的儿子结
婚。

　　为了维持生活，当时50岁刚出头的时运生决定去外面闯一闯，在从事几个
工作后，他把人生最后的希望寄托在了县城周边的田地里，到农村去铲地、拔
大草。

　　如果说他当初的做法是出于生活所迫，那么，今天，时运生看到了真正的
希望：过去自己去农村找活，现在是农村每天派车专门到城里接送他，价格也
从过去每天12元涨到现在的30元，并供一顿午饭。

　　“由一个正式工人到现在的给农民打工，心理上能适应这个转变吗？”记
者问时运生。

　　“开始也不适应，但没办法啊！看见熟人就低着头，很怕人家认出来，特
别是在地里干活时，总是担心遇到城里的熟人。”提起当初，时运生说是“偷
着干活”。

　　“你现在后悔到农村干活吗？”

　　“也没什么后悔的，自己没什么手艺，年龄又大，哪个地方肯要我？”当
了半辈子工人的时运生第一次碰锄头时，不知道怎么用，为了学会铲地，时运
生的双手磨出了血泡，“那也是我学了很长时间才会的。”

　　铲地、拔草——

　　两千“工转农”的生活

　　7月16日凌晨4时10分，天刚透亮，时运生扛着锄头像往常一样早早地来到
距他家1公里远的明水县第五百货（8年前已关闭）门前，等待从农村接他到地
里干活的三轮车。

　　4时30分，“五百”门前的人渐渐多起来，时运生习惯地和大家打着招呼。

　　“这儿是我们到农村干活的一个固定接送点。”时运生指着“五百”门前
的人告诉记者，“我们每天都在这里等着农村来的三轮车接我们到地里干
活。”

　　据时运生介绍，在明水县，像“灏佟闭庋墓潭ń铀偷慊褂形辶觯?峰时，每个接送点有三四百人来这里等活儿。

　　4时50分，“五百”门前已聚集了近百人，记者在现场看到，这些人以中老
年和妇女居多。

　　5时10分，“五百”门前停了3辆农用三轮车，时运生和20多人将锄头放到
车厢上，纷纷上了车厢。

　　“接他们到通达镇干活。”三轮司机告诉随车的记者，“那里距“五百”
大约15公里，活主要是拔豆子地里的草，工资当天结算，每人30元，午饭免
费。”

　　5时20分，时运生所坐的三轮车开始驶向通达镇。与此同时，另2辆三轮车
上也坐满了工人，准备到其他田地干活。

　　5时40分，三轮车开始由平坦的乡柏油路驶进坑坑洼洼的田间土路，又颠簸
了10分钟，三轮车停在了一片豆子地旁。

　　6时整，包括时运生在内的32名下岗工人每人戴上一副白手套，依次沿着一
条地垄开始了他们一天的工作。

　　“从种地到铲地再到现在的拔荒草，已经3个多月了。”时运生边拔地里的
草边说，“天天这样，工作时间从早6点到晚6点，中午有2个小时的休息时
间。”

　　“不累是假话，但总比在家待着强。况且工资还保证，也不用担心白干
活。”时运生站起来伸了两下腰，摘下已经沾满泥土变得发了黑的白色线手套
后，用手擦了擦额头的汗珠，弯下腰接着拔地里的草。

　　“每个月八九百元的收入足够我家生活两个多月了。”时运生回头冲记者
笑笑。

　　据明水县宣传部魏敬相副部长介绍，根据最新统计，明水县现在约有2000
左右下岗工人在附近农村打工，而且还有上升趋势。

　　企业倒闭——

　　“工转农”的被迫选择

　　在明水县，时运生只不过是众多到农村找活干的下岗工人的一个标本。明
水县县长汪国俊说，原来最多时全县有30多家大小企业，1万多工人，从1989年
开始，一些中小企业相继关闭，到1999年前后，明水县内已经没有一家真正效
益好的本地企业了。

　　来自明水县政府2004年3月份的统计数字，明水县城市人口6.8万，县内共
有5家外来企业（都是近两年来明水县投资的），在岗工人1000余人，下岗职工
9000人，人均月收入（指下岗职工）不足300元；农村人口约28万，包括12个乡
镇，99个自然村，人均耕地6亩左右。

　　“我们没有工作，也没有土地，不能坐家等着挨饿。”于是年轻力壮、文
化水平相对高些的下岗职工（明水县统计约有3000人）纷纷离开家门，到外地
打工；而留在县里的只有时运生这样的下岗工人（明水县统计约有6000人）：
年龄偏大，体力相对弱，基本没有什么手艺。

　　2001年，以时运生为代表的“大龄”下岗职工率先到附近农村打工。

　　李万春也是其中一位。小学文化水平的李万春19岁在明水县豆制品厂工
作，1997年下岗（当时49岁）后在家闲了4年多，2001年4月份也开始尝试到农
村打工。

　　记者问李万春，“为什么选择到农村去打工？”

　　“一个是年龄大，除了会做豆腐没有其他手艺，另一个就是农村现在需要
劳动力，而且工资稳定，待遇优厚。”李万春开玩笑地说，“干两天活就可以
买一袋大米（56元一袋）了。”

　　从时运生到李万春，在接受记者采访时，他们都一脸坦然。

　　通达镇主管农业的杜副镇长告诉记者，仅在2年前，还有很多下岗职工宁愿
呆在家里也不愿到农村干活。

　　“变化开始于今年国家试点对我省农村土地实行全部免税政策。”宣传部
魏敬相副部长说，“现在不但白种地，国家还给农民粮补钱，农民种田的积极
性自然提高了，吸引了城里很多下岗职工，大家都去农村干活，也就没人笑话
了。”

　　免征农业税——

　　工、农双赢的契机

　　2004年3月末，根据中央一号文件，国务院将黑龙江、吉林两省作为全国实
行免征农业税试点省。4月7日，黑龙江省同时出台了《粮食补贴方式改革实施
方案》和《良种推广补贴办法》，18.52亿元粮食直补资金和5亿元左右良种补
贴资金将分送到农民手中。

　　据悉，在2002年黑龙江省实行税费改革前，农民人均耕地在4亩左右，1亩
耕地除了种子、化肥等必要的开销外，最多时要向各级政府交纳100多元的各种
税费。

　　“农民种1亩田地，忙了大半年，到秋后却发现地的支出远远超过收入，而
且收入的多少在很大程度上还依赖于自然条件。”绥化市一位政府官员感叹，
“种地不挣钱农民哪还有积极性种田，农村的大部分年轻劳动力都到市外甚至
省外打工去了。”

　　以前的绥化市明水县就是一个例子。明水县一直是一个以农业为主的小县
城，因为当地农业税过高（一亩地60~76.8元不等），28万农民中在家从事耕田
的只有15万人左右，农村人均耕地也由过去的6亩增加到10亩。

　　“一方面，愿意要地种田的农民越来越少，严重影响了全县农业发展和政
府经济来源。”汪国俊县长说，“另一方面，全县的工业经济也几乎陷入瘫痪
状态，6.8万城市人口中近1万人是下岗工人。”

　　“怎样摆脱农业经济与工业经济两方面的困境并有机地结合起来？”一直
是摆在明水县政府面前的一个沉重话题。

　　进入2002年税费改革后，明水县农民所承担的税费比起改革前减少了
55.8％，“这在很大程度上调动了农民的积极性，外出打工的部分农民又从外
地回来继续耕田。”汪国俊县长说。

　　到2004年，作为全国免征任何农业税的一个试点省，黑龙江省还颁发了相
关法令，每亩农田政府还补助若干元给种田的农民，明水县农民得到的粮补钱
是每亩地13元。

　　“承包地便宜（每亩20元到70元不等），种地不交税，每亩还能补助13
元。”明水县农村开始有大批农民承包耕地，少则几十亩，多达成百上千亩。

　　“伺弄这些地，只能雇人，但农村家家都有地，只能到城里去雇下岗职
工，下岗工人成了抢手货，要想不误庄稼季节，只能待遇好，工资高。”明水
县很多农村养地大户这样说。

　　来自明水县的粗略统计：2003年全年，城里共有400余下岗职工到农村打
工，每天工资最高是12元，不供午饭；2004年4月，有900余人到农村打工，每
天工资20元，免费午饭；2004年7月，有1700余人农村打工，每天工资是25元，
7月12日，全县达到1900余人到农村打工，工资涨到每天30元，免费午饭，车免
费接送。

　　耕种“淡季”咋办——

　　繁荣背后的新课题

　　明水县政府初步统计，从今年4月初到7月中旬，县内有2000余下岗工人被
当地农民雇佣到田地里干活，从农村流入城里累计资金至少超过40余万元。

　　“这是‘互惠互利’！一方面，农民种地积极性大大提高有利于农业的发
展和个人经济收入的增加，另一方面，解决了部分下岗工人的再就业。”明水
县的各级领导看好这种繁荣：农村经济增长带动了城市经济，而城市经济增加
又加快了农村经济增长。

　　“这只是暂时的，到农村伺弄庄稼有很强的季节性，下雨时不能工作，并
且从春种到秋收最多也就是半年时间，除去庄稼生长期，到农村干活的时间也
就是4个多月。”明水县一位人大代表对此却深表担忧，“其余的几个月那些下
岗工人去哪挣钱来维持生活？”

　　其实，这种担忧一直存在。虽然明水县在县内招商引资5家外地企业解决了
部分职工再就业，但由于年龄和文化水平等因素，真正再就业的工人仅占下岗
工人的10%左右，而年龄在40岁以上的下岗职工却占下岗总数的72%左右。

　　“支柱工业少，再就业率低，而农田又有季节性。”处于两难境地的下岗
职工有些开始自己到农村承包田地耕种。

　　“虽然承包费便宜，但很多下岗职工还是拿不起承包费，对于明水县目前
的现状，各级政府应该有个长远的规划。”这位人大代表呼吁当地政府应该进
一步采取相应措施改善这种现状。本报记者 姚远摄影报道

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闲品毛诗
作者：章立凡

    “诗无达诂”，自五十年代毛泽东诗词发表以来，注家蜂起，礼赞纷纭。
“文革”中作为唯一幸存之“四旧”文体，仍被广泛引用，家传户喻，或作大批
判之开篇引子，或为牛棚中合法之精神享受，可谓见仁见智，各取所需。影响所
及，熏染了整整两代人。
    余谓以功业威望论其诗词，犹多溢美之词；若纯以其诗探索其心路历程及创
作功力，仍可有持平之论。于今尘埃落定，浏览之余，或可效白头宫女，闲坐说
毛诗。

一、诗与词
    毛诗不如词，自云：“诗难，不易写，经历者如鱼饮水，冷暖自知”（１）。
就严格意义而言，他应是词人而兼诗人。毛润之，大革命家也，立意多在放不在
收。故善为长短句，不擅五言，七言尚可，犹谓“没有一首是我自己满意的”
（２）。二十至四十年代投身革命，多作壮词以抒奔腾之气；江山定鼎后，词风
欢快和畅；至五十年代中期，劲气内敛，多攻七言以规范心胸，但五言仍无突破；
六十年代中苏论战及党内七千人大会后，革命造反精神重新萌动，长短句增多。
长短句是其桀骜不驯性格和革命浪漫主义的标志。

二、各期风格
    早年诗词多才气，壮年诗词多霸气，晚年才气渐衰，霸气犹盛，戾气渐出。
早年及中年多抒激情，多色彩、层次，多绮思丽句，意境多具象之美；晚年雄视
天下，好咏志，喜哲理、典故，好为大言俚语、意境多抽象，类似政治宣言。最
后之词作《念奴娇。鸟儿问答》，以“不须放屁”入词，其非戾气乎？末年久病，
诗心已死，请人为之诵读《别赋》、《恨赋》、《枯树赋》，其心境可想而知。

三、楚人楚辞
    毛润之，楚人也。自云：“我的兴趣偏于豪放，不废婉约。”（３）细品其
风，多豪放而少婉约，巡天蹈海，浩然长歌，犹是《楚辞》之流亚。作品中以婉
约传世者，仅《虞美人·枕上》与《卜算子·咏梅》二首。

四、气韵
    毛之诗词气有余而韵不足，晚年尤甚。作品中气韵皆备者，当推早年《长沙》
与中年《雪》两首《沁园春》，后者气已稍稍欺韵。定鼎后作品，韵美者为《七
律。答友人》，至《满江红。和郭沫若同志》，则纯以气胜矣。

五、境界
    王观堂将诗词分为有我之境与无我之境，毛润之以解放全人类为己任，作品
多为有我之境。

六、动与静
    毛诗画面多动感，如“赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞？雨后复斜阳，关
山阵阵苍”，是静中有动：“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”，境动而心静：
“大河上下，顿失滔滔”为凝固之动，“山舞银蛇，原驰腊象”，可谓极具奔动
感的大自然雕塑。

七、色彩
    “苍山如海，残阳如血”色彩强烈而有悲壮之美，然可称绮丽者，非“斑竹
一枝千滴泪，红霞万朵百重衣”莫属。

八、时间
    毛润之是最有历史感的诗人之一。“人生易老天难老”、“天若有情天亦老，
人间正道是沧桑”、“一篇读罢头飞雪”最能体现其对时间的感慨。作品中时间
跨度最大者，为“江山如画，古代曾云海绿”，涉及地壳变迁；其次从“人猿相
揖别”、“五帝三皇”写到“更陈王奋起挥黄钺”，上下约百万年；再次自“秦
皇汉武”、“唐宗宋祖”至“成吉思汗”，最后“还看今朝”，约两千一百余年；
又次者，为“往事越千年，魏武挥鞭”、“名世于今五百年”；语涉近代者，有
“百年魔怪舞翩跹”，以及“三十八年过去”、“故园三十二年前”、“三十一
年还旧国”、“卅年仍到赫曦台”等等。所有作品中，“多少事，从来急；天地
转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕”一段，是最能体现其个人历史使命感和焦
虑感的独白。

九、空间
    毛润之亦是极具扩张力的诗人。早年有“胸中日月常新美”、“要似昆仑崩
绝壁，又恰象台风扫寰宇”。中年作品，空间高度可达“离天三尺三”和“刺破
青天”，广度可达“千里冰封，万里雪飘”的北国，兼有高度和广度者为“横空
出世”的“莽昆仑”，还想分赠欧、美（后又增加日本），作为寰球空调器。定
鼎后空间更加广阔，“四海翻腾云水怒，五洲震荡风雷激”、“万里长空且为忠
魂舞”、“玉宇澄清万里埃”、“鲲鹏展翅，九万里”、“可上九天揽月，可下
五洋捉鳖”等，皆其意念张力之体现；作品中空间跨度最大者，为“坐地日行八
万里，巡天遥看一千河（银河）”；大中见小者为“要将宇宙看稊米”、“小小
寰球”，小中见大者为“蚂蚁缘槐夸大国”。

十、视野
    毛润之视野多宏观而少微观，无聚焦点；其览物多了望远景，如中国山水画
之“散点注视法”。“茫茫九派流中国，沉沉一线穿南北”、“五岭逶迤腾细浪，
乌蒙磅礴走泥丸”、“云横九派浮黄鹤，浪下三吴起白烟”是其代表。写近景者，
惟《卜算子。咏梅》一首。

十一、视角
    毛润之写景多喜居高俯视，“背负青天朝下看”是其习惯视角。间有例外者，
如“天高云淡，望断南飞雁”是仰而转平，“高天滚滚寒流急，大地微微暖气吹”
为仰而转俯；纯仰视者：“头上高山，风卷红旗过大关”是爬山，“万里长江横
渡，极目楚天舒”当是仰泳。

十二、酒
    诗借酒力，酒助诗兴，自古已然。毛不善饮，有关回忆录皆云其无酒量，浅
尝辄止，未有豪饮之记录（４）。其诗词中仅三处有酒字，一处有酒具：一是
《五古。挽易昌陶》“望灵荐杯酒”，二是《菩萨蛮。黄鹤楼》“把酒酹滔滔”，
此二首皆早年之作，祭友祭江，自饮与否，不得而知；五十年代《蝶恋花。答李
淑一》有“吴刚捧出桂花酒”，是仙人献琼浆以飨忠魂，非作者自饮；《七律·
和周世钊同志》有“尊前谈笑人依旧”，似为故人小酌，所饮几何，仍不得而知。
由是推想，其诗思恐非饮酒得之。

十三、愁
    毛润之不喜言愁，其诗词中有愁字者共五处。《五古。挽易昌陶》“愁杀芳
年友”，是哀同学之早亡；《七古。送纵宇一郎东行》有“无端散出一天愁，幸
被东风吹万里”，是已被纾解之愁；《西江月。秋收起义》中“秋收时节暮云愁，
霹雳一声暴动”，是打破愁云。其有离愁别苦而情真意切者，惟怀杨开慧之二首
词。《虞美人·枕上》有“堆来枕上愁何状，江海翻波浪”；《贺新郎·别友》
同是儿女情长，结尾却说“凭割断愁思恨缕”，转为斩情诀别之语。以上者皆早
年之作，此后不复言愁，盖性格使然也。

十四、泪
    男儿有泪不轻弹，只因未到伤心处。《五古。挽易昌陶》有“冉冉望君来，
握手珠眶涨”，是梦见亡友，含泪却未夺眶而出；毛润之诗词中弹出的真情之泪，
皆与杨开慧有关。《虞美人·枕上》有：“一钩残月向西流，对此不抛眼泪也无
由”，是作者自洒泪；《贺新郎·别友》云：“眼角眉梢都似恨，热泪欲零还住”，
是开慧之泪；《蝶恋花。答李淑一》则“泪飞顿作倾盆雨”，是杨柳二人之泪。
《七律·答友人》中“斑竹一枝千滴泪，红霞万朵百重衣”，实系借舜妃娥皇、
女英神话，悼念亡妻开慧（霞姑）。其余作品，概莫有泪。

十五、悲凉
    毛诗雄健，鲜有悲凉之气，然亦有两处可读。一是《贺新郎·别友》：“今
朝霜重东门路，照横塘半天残月，凄清如许。汽笛一声肠已断，从此天涯孤旅”；
二是《忆秦娥·娄山关》：“西风烈，长空雁叫霜晨月。霜晨月，马蹄声碎，喇
叭声咽”。令人想起温庭筠“鸡声茅店月，人迹板桥霜”及柳永“今宵酒醒何处，
杨柳岸，晓风残月”之意境。以凄厉之声，营造悲凉霜景，也算是一种特色。

十六、同情心
    毛润之一生蔑视权威，其诗词中寄予同情心的人物有两种，一是造反英雄如
共工、盗趾、庄蹻、陈胜，二是怀才不遇之文士如屈原、贾谊、刘蕡。支持被压
抑的小人物造权威的反，是其一贯思想，盖与其自身经历有关。

十七、自然观
    诗人有改造自然界之志，口吻最大者，为“安得倚天抽宝剑，把汝裁为三截，
一截遗欧，一截赠美，一截还东国”；最浪漫者，为“红雨随心翻作浪，青山着
意化为桥”；其“更立西江石壁，截断巫山云雨，高峡出平湖”的诗思，如今正
在成为现实，不知千秋后，后人如何评说。

十八、社会观
    诗人坚信只有通过自下而上的革命改造社会。“天翻地覆慨而慷”、“敢教
日月换新天”、“试看天地翻覆”、“人间变了，似天渊翻覆”，皆其颠倒乾坤、
改天换地豪情之写照。

十九、人口观
    毛润之好以人数入诗。战争年代有“十万工农下吉安”、“二十万军重入赣”、
“百万工农齐踊跃”、“唤起工农千百万”入句，定鼎后作品则有“人民五亿不
团圆”、“六亿神洲尽舜尧”等数字。诗人认为人多好办事，常以人多自雄于天
下。人口失控，盖肇端于此种观念。

二十、一事两观
    看待“大跃进”，毛润之的眼光与彭德怀不同。毛的视野里“喜看稻菽千重
浪，遍地英雄下夕烟”；彭则看到了“谷撒地，禾叶枯，青壮炼铁去，收禾童与
姑”。

二一、乌托邦
    陶渊明之理想社会，为自给自足之桃花源；毛润之之理想社会，为工农兵学
商一体之人民公社。“陶令不知何处去，桃花源里可耕田”，可解读为“人民公
社好，恨不能起陶渊明而共赏之”。

二二、文革索隐
    一九六六年六月之《七律·有所思》，可为史家作注。诗云：“正是神都有
事时，又来南国踏芳枝。青松怒向苍天发，败叶纷随碧水驰。一阵风雷惊世界，
满街红绿走旌旗。凭阑静听潇潇雨，故国人民有所思。”此时“文革”将起，北
京大学已出现大字报，作者正蛰伏南方，静观事态，匠心独运，蓄势待发。

二三、以诗为政
    通常的概念中，毛泽东是一位政治家兼诗人，很少有人说，一位诗人成了政
治家。奔动浪漫的诗思和乌托邦式的社会理想，可能正是其发动“大跃进”和
“文革的基因之一。法国作家马尔罗认为，毛迷恋于他自己所创造的幻象，并据
此来改造现实。

二四、共工氏
    毛润之发表之作品，有自注者寥寥，惟于《渔家傲·反第一次大“围剿”》
一词末尾，对共工头触不周山故事，作一约四百字之长注，摒弃史书《国语》、
《史记》中共工逆天而行、作乱身亡的传统说法，独取子书《淮南子·天文训》
为证，称之为“胜利的英雄”，理由是该书中没有共工死亡的记载，“看来是没
有死，共工是确实胜利了”。查《淮南子·天文训》是一篇专讲天象物候的论文，
不记载共工死亡的情节并非等于共工未死，诗人对共工氏的革命造反精神情有独
钟，才附会此篇，作不死而胜之推论。既是诗无达诂，余亦作一推想，毛润之钟
情共工，或还有进一步之原因：以字面论，“共”者共产党、共产主义，“工”
者工人阶级、工农革命等；以析字解，“共”者“廿八”（诗人尝自号“二十八
画生”），“工”者顶天立地也。更有趣者，是其所引“天倾西北，故日月星辰
移焉；地不满东南，故水潦尘埃归焉”一段，按八卦西北为乾卦，居至尊之位，
而水潦尘埃所归，得非“泽东”乎（５）？

二五、重字
    格律诗应避重字，对仗联尤当避之。《七律·长征》诗原有“金沙浪拍云崖
暖”一句，与“五岭逶迤腾细浪”重“浪”字，经人指出，改“浪拍”为“水拍”
（６），仍与“万水千山只等闲”重“水”字，但已避开了对仗联；《七律·送
瘟神》颈联“千村薜荔人遗矢，万户萧疏鬼唱歌”，与颔联“坐地日行八万里，
巡天遥看一千河”重两字（千、万），此皆诗家之所忌；其他如《七律·登庐山》、
《七律·冬云》中皆有重字。

二六、合掌
    律诗一联中同义词相对偶，诗家称为“合掌”，是当避忌的诗病。毛润之晚
年《七律·冬云》中，“独有英雄驱虎豹，更无豪杰怕熊罴”，出句与对句同义
重复，显为合掌之病。诗思至此已有才尽之象。

二七、平仄
    毛润之自云：“不讲平仄，即非律诗”（７），其生前公开发表之诗词，平
仄基本符合格律。而逝世后发表者，脱韵处或可不论，平仄于格律多有出入，盖
已无郭沫若等为之润色（８）。一九九六年版《毛泽东诗词集》副编新收入十七
首，据“出版说明”云：“新收各首的手稿绝大部分没有保存下来，刊印依据均
为作者身边工作人员当年按手稿照录的抄件。”读后发现，其中“根据作者审定
的抄件刊印”者尚可，其他来源者问题甚多。如《西江月·秋收起义》、《念奴
娇·井冈山》词，皆有不合律处。毛生前自云“从来没有学习过，也没有发表过
一首五言律”（９），可见其对五言诗不自信。按诗律一般每联上句（出句）与
下句（对句）第二、四、六字平仄应相反，称为“对”；每联下句第二字与下一
联上句第二字平仄应相同，称为“粘”。副编中出现的《五律·张冠道中》，全
诗八处出律，粘对尽失；又《五律·喜闻捷报》九处出律，粘对尽失，末句“满
宇频翘望”犯孤平（只有一个平声字）。唯古体诗方可不拘格律，此二首或当标
为“五古”。《五律·看山》颔联“飞凤亭边树，桃花岭上风”，“凤”字出律，
与首联“三上北高峰，杭州一望空”失粘。《七绝·屈原》“一跃冲向万里涛”，
“向”字出律。《七绝·贾谊》：“贾生才调世无伦，哭泣情怀吊屈文。梁王坠
马寻常事，何用哀伤付一生”，第二、三句失粘。

二八、存疑
    九六版《毛泽东诗词集》副编新收入十七首中，有读后令人生疑者。如《七
绝二首·纪念鲁迅八十诞辰》，第一首首句“博大胆识铁石坚”出律，除韵脚外
全部为仄声字；第二首“鉴湖越台名士乡，忧忡为国痛断肠。剑南歌接秋风吟，
一例氤氲入诗囊”，不仅全诗平仄四处出律（湖、断、吟、诗），第三句末尾出
现“三平调”（三个平声字），且以平声字“吟”为句脚，更令人疑惑。《七律
·咏贾谊》：“少年倜傥廊庙才，壮志未酬事堪哀。胸罗文章兵百万，胆照华国
树千台。雄英无计倾圣主，高节终竟受疑猜。千古同惜长沙傅，空白汨罗步尘埃”，
全首各联句平仄七处出律（庙、堪、罗、照、竟、白、罗），颔联与首联失粘，
为其有七言格律诗发表以来所仅见。虽云大家可不拘于此，或曰原作如此，未经
他人润色，本人定稿，但以毛润之之诗词水平，当不至于此。此三首均无手稿为
证，疑为不懂格律者之作品混入。

    毛润之自号“二十八画生”，余品毛诗有感，得此二十八则，殆非巧合乎。
谨记。

    乙亥残冬初稿丁丑溽暑定稿

    （１）毛泽东：《致胡乔木》（一九五九年九月七日），《毛泽东诗词集》，
北京，中央文献出版社一九九六年版，第二四四页。
    （２）（７）（９）毛泽东：《致陈毅》（一九六五年七月二十一日），同
上，第二六四、二六五页。
    （３）毛泽东：《读范仲淹两首词的批语》（一九五七年八月一日），同上，
第二三Ｏ页。
    （４）医生徐涛说毛泽东“不能喝酒，喝一盅葡萄酒就会面红耳赤”；专列
服务员姚淑贤云其“喝一口脸就红得发紫”，过生日以葡萄酒沾唇辄止，谢绝干
杯，并有“你们喝酒我吃辣子”之说。见权延赤：《红墙内外——毛泽东生活实
录》，北京。昆仑出版社一九八九年版，第四七、一六二、一六三页。
    （５）析字之法同于谶纬，为历史上农民起义领袖之故智。李自成军师宋献
策尝造童谣曰：“十八孩儿兑上坐，当从陕西得天下”，又曰：“十八子当主神
器”，十八子即李字；太平天国谶语曰：“三八廿一，禾乃玉食，人坐一土，作
尔民极”，即洪秀全君临天下之意。
    （６）山西大学历史系教授罗元贞于一九五二年元旦致函毛泽东，提出此建
议。
    （８）毛泽东致函胡乔木说：“诗两首，请你送给郭沫若同志一阅，看有什
么毛病没有？加以笔削，是为至要。”；同注（１）。


  
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（介绍一个新的网站论坛：天涯若比邻论坛 http://closerworld.org/phpBB2/ ）
 
发表于: 星期六 八月 07, 2004 4:44 pm
发表主题: 三论“拥护共产党、打到私产党”（转，附转者的话）
三论“拥护共产党、打到私产党”
作者: 李宪源
日期: 2004-08-06 10:15
 
自从提出"拥护共产党、打到私产党"的鲜明战斗口号以来，剔除现代"保皇派"的歪曲、污蔑和攻击不
谈，在我们左派队伍中，出现了某些模糊不清的看法；产生这类看法的根源，是没有运用唯物辩证法
的立场与方法，去分析检验中国目前的阶级斗争形势和党的复杂政治面貌。
 
按照唯物辩证法的基本观点，世界上所有事物都处在运动之中和相互联系之中；而不存在孤立的、静
止不变的东西。每个与别的事物发生相互作用而处于不断变动中的物体，在其发生变化的每个过程中
，又具有特定的固定性质，又叫作"事物的'质'的规定性"。
 
冷水在不断加热情况下会发生变化，但这种"不断运动"着的事物发展变化性质，只有在水温被加热到
摄氏100度之后，才会出现沸腾现象；这时候的水，按照"事物的'质'的规定性"，就不再是"冷水"而成
为了"开水"。如果继续加热到几百度上千度时，所有水分就会"气化"掉。这时按"事物的'质'的规定性"
来判断，就没水了，水都转换成了"汽"。相反的"事物运动方向"，也发生在水温不断降低的过程中。
当冷水水温降到零度后，水就开始凝固，于是就叫"河里结了一层冰"，而不叫"河里结了一层水"。
 
从"冷水"变为"开水"再蒸发成"汽"，或"开水"变为"冷水"再变成"冰"，一要把握"变化"的性质和方向
，从中人们可以预测"水"在变"冰"还是在变"汽"的发展趋势。但认识和把握事物的发展方向并不够，
还必须精确地把握"度"。以上水温被加热到100度或降低到零度，就是"度"的生动体现；不管水向哪
个方向运动变化，在没有达到这个"度"之前，冷水可以是温水，却不能称之为开水。温水可以变为冷
水，却不能称之为冰。混淆这种"质"的规定性，就会付出代价，比如喝了没烧开的水，就可能"拉肚子
"之类。
 
"度"也是检验事物从"量变"是否进入"质变"临界点的一个基本尺度。当冷水的水温从10度增加到99度
时，热量方面足够大的变化，就预示着马上就要突破"临界点"而进入"质变"状态了。
 
用同样的观点和例子，来研究分析中国共产党目前的情形，首先我们要反对用僵死的、一成不变的观
点，认定这个党是不会发生变化的；不能听信那些"保皇党"的说法，天真烂漫地、一厢情愿地认为：
在毛泽东领导下带领全国人民推翻"三座大山"建立社会主义新中国的党，原来是什么性质，现在也就
必然是什么性质。谁要用怀疑的、分析批判的、甚至是反对性的目光，来打量这个党目前的一举一动
，就是处心积虑地要"打到共产党"。必须明确认清楚：党是处在不断变动之中的，不是向好变，就是
向坏变，不能因为水暂时还没进入沸点，就视而不见水正在不断被加热至沸点的"运动"发展方向。
 
这里一是要认清事物不断变动的基本发展方向，即毛过世之后党是在向好的方向还是向坏的方向变。
 
二是要分析研究事物变动过程中的复杂性，善于区别现象和本质相互矛盾的状况。比如一面访问"西柏
坡"强调要继承"两个务必"，一面是"保护私产入宪"、鼓吹坚持老路"再干一个20年"等。这里就要根据
"排中律"的要求，排除"水正在被加温同时也正在被降温"的荒唐认识；即使存在某些人士面对"整体加
温"形势确实在做"降温"工作，也必须根据两种方向对立的努力到底哪一种占据上风与主流地位，认准
"水温在提高还是在降低"之基本走向，而不为枝节假象所迷惑。
 
就左派整体而言，大部分同志在认清这些年来党的基本变化方向方面，也许并不存在多大困难和争议
点。最最困难的地方，是怎么客观精确地把握"度"的问题。提出"拥护共产党、打到私产党"口号的第
一个重要意义，就是提供了一个可以具体衡量把握这种"度"的实际操作概念。
 
换句话说，哪怕水温已经被加热至90度以上，只要没进入"沸点"，那就仍然是我们应该拥护的"共产党
"，反之，如果已超过100度，那就毫无疑问变成了人民必须起来加以打到的"私产党"。而如果没有"
共产党"和"私产党"这样两个简洁明确的对应概念，就象我们失去了"冰点"和"沸点"的具体量"度"概念
，我们就很难比较细密地观察、分析和具体方便地讨论清楚：在什么情况和形势下，我们面对的是"冰
"、是"冷水"、"温水"、或者是"开水"或"水蒸汽"。
 
提出"拥护共产党、打到私产党"口号的第二个重要意义，就是在对事物发展方向的把握上，我们根据
《共产党宣言》所提出的"消灭私有制"这一共产党的本质"规定性"，不仅可以很容易确定这个党是在
朝"共产"还是"私产"方向走，还能对照目前中国"私有化"的速度、规模和组成比例，参照资本主义国
家私有制企业在国民经济中所占的通常比例，很方便地确定"水温"已经达到了多少"度"。
 
提出"拥护共产党、打到私产党"口号的第三个重要意义，是充分考虑毛泽东思想在党内外所存在的不
可低估的思想根基和社会基础，忠于共产党基本信念的革命老前辈所进行的党内"反资"斗争，有可能
延缓、中断甚至扭转中共朝"私产党"方向继续发展的趋势，我们旗帜鲜明地提出这一战斗口号来，其
实就是要给党内左派力量提供最有力、最及时的声援和支持。"高层"到底是想"左转"还是继续"右转"
，基于政治斗争的复杂性、曲折性和隐蔽性，这是非常难以判断准确的问题。左派要掌握主动权，完
全不必做算命先生，不搞无穷猜测、想象和捕风捉影，而是通过这句涵义明确的口号，非常清楚明白
地告诉我们不必去乱加猜测其真实政治立场和意图的党内高层，如果你们要把这个党拉回到共产党的
原始立场上来，我们就坚决拥护你。如果一心要把它改造成"私产党"，就会发动工农大众坚决打到你
们！如果单提"打倒走资派"，不仅产生不了中国革命现阶段非常需要的这种效果，也混淆了文革时期
跟"改革开放"时期党内左右力量对比完全不同的本质性区别。
 
明确了这一口号上述这些涵义，我们就只需要脚踏实地地到处去宣传这句口号所包含的革命道理，努
力做到让全国劳动大众家喻户晓，如高层真要左转，就会深受鼓舞和极大增强左转决心；如是假左转
，就会心惊肉跳，或者对继续右转失去信心和把握，或者真相毕露促使人民更早明白自己该干什么事
。
 
提出"拥护共产党、打到私产党"口号的第四个重要意义，就是利用目前党内尚无任何走资头面人物人
敢于公开打出"反共走资"旗号的有利形势，给接受认同和积极响应宣传这一革命口号的广大干部群众
，提供了很高的安全保护系数。面对这样一种不预设固定斗争目标的战斗口号，继续要打共产党旗号
的走资派如果要公开镇压明确宣布"拥护共产党"的人，就等于自我承认他们属于要被人民打倒的"私产
党"，而非左派号召全国人民要坚决拥护的共产党。这样就会使他们处于非常不利的处境。如果针对这
句高度符合现行宪法精神的口号要到处逮捕人，难度之高，代价之大，除非他们断然公开扔掉共产党
的外套和社会主义的旗帜，几乎不具备任何现实可行性！而按目前形势看，想暗中偷搞"私产党"的人
，远未做好必不可少的思想准备和政治准备。
 
而中国左派要使共产党消灭私有制的宗旨深入人心，就象我在《新毛主义重建中国方案》最后部分中
所强调的那样，必须使绝大多数愿意跟我们一起去努力的中国各阶层民众，不必担心付出比他们忍受
目前个人处境更为惨重的代价，作出更多的牺牲，忍受更加难以忍受的痛苦。
 
上述这类要求，左派中坚力量只能要求自己，不能要求广大群众。有人建议把口号改成"打到XXX，
重建共产党"，这样做，或者就是不打算把一句主要目的是用来发动亿万工农的口号，变成"足不出论
坛之门"的自我激励口号，或者就是要求广大民众同样承担只有少数革命骨干才能承受的巨大危险和牺
牲了！这不现实，跟有人目前在论坛上公然鼓吹开展"武装斗争"，具有同类左倾冒险主义的鲜明特征
，我们对此必须保持警惕。
 
转者的话：
 
本帖的正确地方在于坚持了共产党宣言的原则，并维护恢复这个原则；认为这样一来是最容易受到广
大群众所支持、私产党人不敢反对、私产和共产之间概念分明等等。
 
按照毛主席对刘邓等现代修正主义走资派掌握大权之后的预计，他们仍然会打着共产党的名义，不改
换党名党章，就可以搞资本主义复辟。我们可以看出，共产党和私产党的名义变还是不变都阻挡不了
他们复辟，而且不变更党名、党章更能复辟得顺利些，其实形式和外表都不重要，重要的是抓住修正
主义党、法西斯党专政的内容和实质。这和修不修改宪法的决定很类似，不管宪法的形式和外表怎么
样，办法只有一个，那就是由资产阶级党专政的要求和统治需要决定是否遵守宪法。邓江修正主义是
不会计较共产和私产的，正如同修宪或宪法是否存在，都无关大局，它们尊崇的统治艺术就是有党反
党、有法反法。它们本身就是政治诈骗集团，而且变本加厉，干脆实行军事法西斯或社会法西斯。解
决它们的办法除了揭穿其欺骗本质外，当然还有许许多多的方式和任务，其中就包括搞暴力革命和武
装斗争。作者的缺点在于太过于偏重前者，而完全拒绝后者，没有两条腿走路的准备，因此，走不了
多远，就会停止不前。
 
作者认为广大群众可以接受马克思主义者揭露邓江修正主义欺骗的部分，但是坚决不会支持造反的部
分，这当然也很值得研究。随着阶级斗争不断扩大和深入发展，即使原来反对造反的广大群众也会向
造反的方向转移，矛盾斗争不是静态或凝固不变的，而是要在一定条件下转化的，对立面的转化规律
决定着反复辟群众运动的未来。
 
共产党内的私产派（党内有派）占有绝对的地位并拥有主导力量这两点是很清楚的，这是窃国大盗-
邓小平的精心安排的结果。在将来，这个党未必是被推翻的，而是被吸收、合并或逐渐自行消亡的，
如同台湾的国民党那样，由于反对力量风起云涌，民心尽失的、在政治上无足轻重的、腐朽到极点、
颟顸到绝顶的百年老店终于将要无疾而终。
 
打倒走资派的口号是不是一般群众的口号？还是共产党内一部分人因为既反对邓江修正主义又反对党
外有党力量的呐喊呢？这要由阶级力量对比和阶级的具体战斗来决定。这也联系到党内路线斗争问题
的可能性和现实性问题。没有社会阶级斗争的有力表现在先，特别是工人阶级作为一个独立的政治力
量走上前台，从当前党内矛盾现况来推断，在党内斗争走资派和进行路线斗争同样都是不现实的。
 
比较、鉴别、分析、揭露、批判是和组织、宣传、鼓动、暴力革命与武装斗争并行不悖的；拒绝了后
者，前者就变成空谈，拒绝了前者，后者就变成盲动。（激楚）
 

.
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最重要的是真正充分发动人民群众-答韩德强文与激楚文

工言

看了韩德强和激楚关于第一次文革失败原因的研究文章后，我也来谈谈看法。
我们不能同意韩德强的文章的"马克思主义的局限"这种结论。我们不能以为无产阶级革命事业一蹴
而就，就责怪是马克思主义的局限性。这是缺乏理据的；该文对此也没有阐述清楚。我们
也不能同意此文说毛泽东时代"对革命的主观条件却长期轻视"-----这不符合事实。恰恰相反
，以毛主席为首的党，一直是最注重主观条件的改造提高对中国革命所发挥的作用。
文革失败的原因是多种的。主要是未能真正充分发动人民群众，以至无法坚决彻底地打击
刘邓复辟资本主义势力-----并且被他们反攻过来，残酷地专了我们的政。所以我们在讨论
党的一元化领导和党专政问题时，应该注重和围绕是否有利真正充分发动人民群众这个问
题。我们不仅需要"一批毛泽东式的领导者"，而且需要依靠无产阶级的阶级力量；依靠人
民群众的力量。
从历史进程上看，为什么未能真正充分发动人民群众？这关系到，中国那个时期的对革命
胜利必备的主观客观条件的不成熟。是一种历史的局限性。而不是什么马克思主义的局限。
无产阶级革命事业不是一蹴而就的事业，需有我们坚定不移地、百折不捞地奋斗。

.
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	真正的问题是人民群众的权力与民主；关键是无产阶级革命化！
工言

我认为不能把革命党的领导作用理解成为权宜之计。不但夺权时期需要，作为无产阶级的
先锋队与领导，无产阶级革命事业胜利进行更需要-------直到共产主义的到来。
历史证明，苏维埃、革委会是在党的领导下成立和运作的。革委会制约"党专政"的说法是
靠不住的；只有无产阶级革命化、只有在人民群众拥有充分的民主与权力（不单止通过革
委会来行使、而且由群众组织团体多种渠道行使。）才能保证党专政真正持久地为无产阶
级根本利益服务、避免为修正主义所利用。
党的一元化领导或党专政问题，只是组织形式问题，而不是无产阶级革命化的实质问题。
党组织是一个工具，马列毛主义使用它，帝修反也使用它（当然不同的阶级在形式上也有
很大区别），关键是实行什么实质。
关于党的一元化领导，还有一个问题就是是否设国家主席。毛主席曾郑重其事地反对设立
国家主席-----这是毛主席在中央最高领导实行党的一元化领导。应该说，党的一元化领导
是由列宁首创的党专政，推进到毛主席创建的党的一元化领导。
以上议题，欢迎各位批评指导，希望这个认识问题不至于成为革命运动的拦路虎。

绝对权力归人民                               
                   ------ 让我们一起来说清楚党的领导作用与党专政的区别
工言

有的同志提出"明明是论述得相当不清楚"。这样重大的有争议的问题，我的1000字也许讲
得不令人满意，让我们一起来说清楚它。这里我要说的是党的领导作用和党专政不是一回
事；决不容取消无产阶级革命党及其领导作用；党独裁和个人独裁，不可能是真正的无产
阶级专政也无法巩固和确保无产阶级专政。
阶级斗争反映到党内来、党内出现修正主义等问题，是无产阶级革命导师早就意料并经历
了的事情。问题是现在的情况比以前的更为严重、更为惊心动魄；使我们这一代更深刻地
体会到共产主义道路的艰难曲折与坎坷！正因为这样，才更需要马列毛主义的指引及由之
武装起来的革命共产党去领导人民群众去实现无产阶级的革命事业。
我们遇到的情况是：党从严重不纯-----党内不但出现走资派还形成党内资产阶级。党内资产
阶级成分越来越大并且占据了统治地位，党变质了，并且完成了从修正主义专政转变到资
产阶级专政。阶级敌人把党搞得臭名远扬使人深恶痛绝，失去了人民的信任。而我们一些
同志正是在这种背景下因噎废食，认为党只能起教育党的作用。从形式上看问题，把无产
阶级革命党与修正主义共产党、资产阶级政党混淆起来，没有从本质上去区别对待。
为了防止无产阶级政党的变质变修，我们一定要有无产阶级化及相应措施包括组织上的措
施。很关键的问题是：绝对权力归人民！只有人民群众拥有足够的权力而不是党拥有不受
限制的权力，要有足够的人民群众的监督批评，党的正确领导才有保障；才不会出现"长期
绝对的权力必然导致长期绝对的腐化"。充分发挥人民群众当家作主的主人翁权力，以利于
在党内开展两个阶级、两条道路、两条路线的斗争（当然在党变修后就谈不上路线斗争了）
。人民群众的作用，不是为了取消党及其领导作用，而是使之真正成为无产阶级革命的先
锋队和领导。
党的领导作用是革委会或别的团体所不能代替的。至今为止，没有一个革命导师和领袖论
证过要取消党及其领导作用。有的同志说举出毛主席在文革初期说过"踢开党委闹革命",并
作为取消党的领导作用的依据。但是我们经历过文化大革命的人都知道，那是在一种什么
情况下毛主席讲的呢？是走资派利用党的名义欺骗和蒙蔽群众、利用党的名义去压制群众
打击革命造反派、镇压群众运动！这种党委实质是走资派党委而不是革命共产党的党委。
那时，革命造反派就最理解毛主席这句话、并喊出这个革命口号? 然而，文革仍然是在
主席为首的党中央领导下开展的，各地革委会成立后，不但没有取消党组织及其领导作用
，毛主席为首的党中央又领导全国群众参与"整党建党"  从新建立起各级党组织；还在1969
年4月1日召开了党的第九次全国代表大会，产生了新的党中央，继续领导全国、领导文化
大革命。
有的同志认为革委会是"最适当的选择"，是防止党专政、建立二元化领导的灵丹妙药。这
里应该指出的是，党内修正主义和资产阶级不但利用党进行资本主义复辟；而且在从新建
党之前，就争夺并且打进革委会，篡夺革委会。走资派篡夺了的革委会是什么专政？叫"革
委 专政"？所以组织形式不是最主要最关键的问题，关键的问题在于充分发动群众反修反修
，在于党的无产阶级革命化。                                                                                                                              


.
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	不能落入反革命总设计师的大圈套！
工言

有朋友在回应"即将到来的文革的探讨"一文时说："不要急，慢慢来。"这句话在毛主席在生
、无产阶级专政在手时，如何对待存在的问题时，这样说是有道理的。但现在情况完全不
同，我们现在面对着全面资本主义复辟已经完成的形势：资本主义为患日益深化，工农人
民大众处于水深火热之中；共产主义革命运动在跌到谷底后，中国的革命队伍至今仍然溃
不成军仍然乏力回天；我们面临着令人忧心的前景是：落入反革命总设计师设计的"xx年不
变"、使资本主义继续苟延的大圈套。不少情况不但不令人乐观，而且相当令人焦急。现在
该是重唱国际歌、从新走上列宁十月革命道路的时候了。
如果说，文化大革命的失败是我们在前进道路上的失败，但却使我们得到许多非常宝贵的
经验教训，我们还是能够输得起；那么现在一次又一次地落入敌人的圈套，从文化大革命
中所得到的经验教训被置于何地-----不是被污蔑蒙尘，就是被埋没遗忘，毛泽东时代的最宝
贵遗产被丢掉被埋没----这就是在失败的路上继续败退的原因。这种持续的败退是我们所难
以输得起的。
当初，反革命总设计师邓小平颠覆无产阶级专政、复辟资本主义之时，使用的策略是钻毛
泽东时代长期清贫而渴望较大的提高生活水平的空子，先给人们以些少甜头及收买，使人
们对其反革命复辟不作反抗；到了复辟阴谋得逞后，才不断加大其政治压迫和经济剥削。
那时，无产阶级继续革命派已被资产阶级专政压着不能动弹；要革命的人们被从思想上、
组织上缴了械、无力反抗。接着下一个圈套-------反革命总设计师的用心就是：只要有经济
上的全面资本主义复辟、彻底建立私有制和资本主义经济基础，就是为其资本主义制度打
下坚实的基础，就不愁下一步的"政治改革"-------从经济基础到上层建筑的彻底确立资本主
义制度。
这样，无产阶级革命派被彻底镇压、清洗后；群众一步步被资本主义锁住、驯服、奴化，
于是出现了群众迟迟未能觉醒过来、组织起来、联合起来而无法翻过来的局面。"六.四运
动"的出现，表明虽然邓修的倒行逆施、胡作非为激起了人们极大的不满，并且这次运动
一度震动了当局的反动统治，但这个运动却是失去马列毛主义的正确指引，运动在走歪了
的方向上归于失败。
无产阶级继续革命党迟迟未能面世，远远落后于人民群众的革命要求；继续革命党迟迟未
能点亮马列毛主义的导航灯塔、迟迟未能组织发动群众，使群众在长达28年里在黑暗中处
于孤立无援的状态和分散的、凌乱的反抗。这不知付出了多少无谓的损失和代价。这就不
能不使低谷阶段的延续。群众长期受邓修反动理论的毒害，长期处于反革命修正主义资产
阶级的统治下，资本主义制度的各种绞索套在人们的身上，使人们被经济上、生活上各种
基本问题所绑搏、被压得动弹不得。
当然，随着资本主义的疯狂镇压与经济上的残酷剥削，苦难的人民必定要进行反抗，革命
亦或迟或早会发生，但这并不就是等于革命必定会朝着正确方向走向胜利，并不就是等于
必定导致无产阶级革命和无产阶级专政。特别是官僚买办实行法西斯专政与各种欺骗伎俩
结合交替使用，包括利用假马克思主义、假共产党假社会主义的名义进行欺骗，而继续革
命党不但未能及时引导群众、而且连诞生面世都未做到！这样前途就会有两种可能，就会
出现革命队伍回天乏力、中国革命的道路进入漫长的泥泞道路------也许陷入美国、西欧资
本主义国家的无产阶级那样的命运，要走一种缓慢的、被资本主义制度重压着的漫长斗争
道路。
我们已经落入反革命总设计师的一个又一个的圈套了，难道还要等待堕入其让资本主义苟
延下去的大圈套吗？！形势逼人、? 辈晃掖?BR>由此可见，群众社会阶级斗争是革命胜
利的基础；而无产阶级继续革命党的建立便是当前
革命斗争的关键。只有在这两个重大问题上取得突破，革命胜利才有望。
关键是有没有马列毛主义的正确指引；群众是否充分得到马列毛主义的武装。
8-13-04

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中国的一个小城镇： 1978年的张庄 

 

中国的一个小
城镇： 1978
年的张庄
三十年前，在张庄听到的是乡村的声音：拂晓前黑暗中公鸡的啼叫，手推碾磨滚过石床时吱吱的
响声，村长在没收来的天主教堂塔楼里通过扩音器开会的嘶哑的声音。至今仍保留在人们的记忆里的
最响亮的，是负重的大车驶过冬天路上冻结的车辙时，笨重的木制车轮和横梁对撞的声音，从远处听
好像是不知疲倦的阴间鼓手的声音。
今天，火车站上驶过的蒸汽机车发出尖锐的叫声，似乎要用自己的怪诞嗓音跟Great Ridge Hill侧
的试验场上军用坦克咆哮着碾过的背景音较量一番，这一切驱除了原来笼罩在张庄上的乡土旧调。还
有高速公路上卡车、公共汽车和吉普喇叭等的杂音，因为受阻的司机想穿过手推车、驴车、大货车、
自行车和步行者流前进。
在村子里面，相对低些的背景音，是生产队的水泥厂里巨大的研磨机发出的声响，夹杂着旧时作
为会议室的长棚底下传来的砂轮研磨钢铁撕破空气的尖厉叫声。年轻的女人们按点轮班抛光锯齿，这
些锯齿将出口坦桑尼亚。
教堂塔楼很多年前就已经被拆毁了。队里的领导在他们办公的地方的屋顶上装了一个扩音器，在
很远的地里都能听见他们的巨响。多年来，他们依赖喇叭广播来管理在1958年创建完备的生产队。
喇叭早晨起来叫人们起床，中午召集人们从地里回来，�